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北京9月19日電 近日，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《交通強國建設綱要》明確提出，“推動交通發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變，由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國”。

恰恰正在舉行的國家網絡安全宣傳周，傳來習近平總書記對國家網絡安全工作的重要指示，強調“四個堅持”，第一個堅持是根本，始終堅持國家網絡安全工作為人民；之后三個堅持是“方法”，這有利于我們提升網絡安全的斗爭意識，增強網絡安全的斗爭本領，以刻不容緩的姿態，關注交通強國建設中可能出現的網絡安全風險，推動網絡強國與交通強國建設融合發展。

建設交通強國，不僅要“走得了”，更要“走得好”、“走得安全”。一旦不安全，就相當于再大的數乘個零，其結果肯定是零。交通安全的內涵豐富，但網絡安全隱蔽性強，造成的風險巨大，交通體系甚至可能作為極端情況下國家間網絡對抗的目標。為此，我們必須高度重視交通強國建設中涉及的網絡安全問題。這其中，以下兩個方面尤為突出。

第一、個人信息安全風險。目前，屢見個人航班信息泄露導致電信網絡詐騙事件，違法犯罪分子通過入侵網站甚至內鬼等各種方式竊取公民航班信息，并精心設置陷阱，實施電信網絡詐騙。我曾經和白巖松做過一期“詐騙誰先互聯網+”的“新聞1+1”節目，就專門談到這個問題。這種常態化的風險需要綜合施策，是交通強國建設中不可忽視的重大問題。習近平總書記為第六屆國家網絡安全宣傳周作出重要指示，在明確的“四個堅持”中，強調“國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益。”交通網絡安全是網絡強國和交通強國兩大國家戰略的共振點，個人信息保護是不變的主題，網絡安全服務的根本目的。

第二、新技術應用安全風險。在十九大報告中，習近平總書記指出，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。習近平總書記為第六屆國家網絡安全宣傳周作出重要指示，在明確的“四個堅持”中，強調“要堅持堅持促進發展和依法管理相統一，既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用，又積極利用法律法規和標準規范引導新技術應用。”由此可見，國家領導人和戰略層面，把有效控制新技術應用風險作為戰略選項。事實上，新技術延伸推廣到哪里，哪里的網絡安全風險就伴隨而生。尤其是在交通體系建設中，大數據、人工智能等逐漸推廣，無人駕駛等新生事物逐漸走向前天，加強相關網絡安全工作刻不容緩。

具體到《交通強國建設綱要》的內容，需要將以下工作作為網絡安全的重點

一是綜合交通樞紐體系網絡安全防護是重中之重，必須一體化規劃建設。《交通強國建設綱要》中，提出構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區等世界級城市群，打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，建設一批全國性、區域性交通樞紐，推進綜合交通樞紐一體化規劃建設。作為局部和全部交通體系的樞紐，數字化、網絡化智能化程度逐日提升，網絡安全防護尤為重要，必須作為國家網絡安全工作的重中之重，和樞紐建設一體化設計、一體化建設、一體化運維。

二是新型載運工具研發必須深度融入網絡安全要素。《交通強國建設綱要》中，明確加強新型載運工具研發，加強智能網聯汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協同），智能船舶等自主設計建造能力，形成自主可控完整的產業鏈。眾所周知，人工智能已經全面融入網絡攻防，同時自動駕駛、智能駕駛的網絡安全問題尤為突出，一旦形成規模化應用，其風險將指數級增加，在新型運載工具研發中融入網絡安全要素需要置頂處置。

三是推進裝備技術升級必須與網絡安全防護同步。《交通強國建設綱要》中，要求推進裝備技術升級，推廣智能化、數字化交通裝備及成套技術裝備。廣泛應用智能高鐵、智能道路、智能航運、自動化碼頭、數字管網、智能倉儲和分揀系統等新型裝備設施，開發新一代智能交通管理系統。這和新型運載工具研發，都屬于人工智能、數字化交通的范疇，對網絡安全防護技術，以及人工智能和網絡安全的深度融合有較高的要求。

四是現代物流系統是網絡安全防護的重點目標。《交通強國建設綱要》中，明確打造綠色高效的現代物流系統，提出優化運輸結構，加快推進港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業鐵路專用線等“公轉鐵”重點項目建設，推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯運發展，推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備，形成統一的多式聯運標準和規則。現代物流事關經濟發展和國防建設，也離不開信息網絡系統的承載和支撐，其網絡安全問題得到了高度的重視。筆者19日就到中鐵物流講授《網絡安全法》。

五是強化前沿關鍵科技研發必須涵蓋網絡安全技術。《交通強國建設綱要》中，明確強化前沿關鍵科技研發，提出瞄準新一代信息技術、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強對可能引發交通產業變革的前瞻性、顛覆性技術研究。在交通強國前沿關鍵科技研發架構中，需要把網絡安全技術融入其中，這既是十九大的明確要求，也是習近平總書記關于國家網絡安全工作最新重要指示的精神內涵，需要在建設綱要中有力落實。

六是大力發展智慧交通需要智能安全伴隨而行。《交通強國建設綱要》中，強調大力發展智慧交通，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術與交通行業深度融合。推進數據資源賦能交通發展，加速交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與信息網絡融合發展，構建泛在先進的交通信息基礎設施。構建綜合交通大數據中心體系，深化交通公共服務和電子政務發展。推進北斗衛星導航系統應用。這一點是與網信事業結合最緊密的地方。信息網絡技術的應用，必將體現網絡安全和信息化“一體之兩翼、驅動之雙輪”的格局，全面加強交通強國網絡安全建設。

七是強化交通應急救援能力離不開網絡安全應急保障體系支撐。《交通強國建設綱要》中，強調建立健全綜合交通應急管理體制機制、法規制度和預案體系，加強應急救援專業裝備、設施、隊伍建設，積極參與國際應急救援合作。強化應急救援社會協同能力，完善征用補償機制。《網絡安全法》中，國家網絡安全應急體系建設有明確法律條文，在強化交通應急救援能力中，需要有機地融合起來，發揮最大的綜合效能。

八是構建互聯互通、面向全球的交通網絡需要加強網絡安全合作。習近平總書記對第六屆國家網絡安全宣傳周作出重要指示的“四個堅持”之一，就是要堅持安全可控和開放創新并重，立足于開放環境維護網絡安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。在《交通強國建設綱要》中，明確構建互聯互通、面向全球的交通網絡，強調以絲綢之路經濟帶六大國際經濟合作走廊為主體，推進與周邊國家鐵路、公路、航道、油氣管道等基礎設施互聯互通。包括建設世界一流的國際航運中心、構建國際寄遞物流供應鏈體系‘’維護國際海運重要通道安全與暢通等工作，都涉及到網絡安全的國際合作。這其中，積極推動全球交通治理體系建設與變革，促進交通運輸政策、規則、制度、技術、標準“引進來”和“走出去”，積極參與交通國際組織事務框架下規則、標準制定修訂，與以中國智慧推動全球互聯網治理體系變革是中國走出去大局中的一個整體。

九是人才隊伍精良專業、創新奉獻離不開網絡安全人才的人才安全。《交通強國建設綱要》中，強調培育高水平交通科技人才、打造素質優良的交通勞動者大軍。建設高素質專業化交通干部隊伍。習近平對第六屆國家網絡安全宣傳周作出重要指示的“四個堅持”之一，就是要堅持網絡安全教育、技術、產業融合發展，形成人才培養、技術創新、產業發展的良性生態。結合起來，服務保障交通體系的網絡安全人員培養，需要從德才兼顧的方面提升能力素養，確保重點領域關鍵部位，使用可得住、扛得住、頂得起的棟梁之才！

構建擬真的較大規模網絡空間，開展基于交通體系網絡空間對抗想定的作戰演習，進而有效解決網絡安全練兵存在的演習推演難、分析驗證難、訓練學習難等系列問題。

“演萬變網域、練百戰精兵”可以在擬真網絡空間中，通過將已知網絡安全事件中，假想的網絡空間背景、威脅發生源、受害信息基礎設施WEB應用、數據中心、業務終端、安全防護設備設施等，利用拼接大屏，將各環節、各要素進行多維度、多視角的全方位展示、分析，還原事件全過程，深度解讀事件中的風險隱患、安全危害，出現風險后的應急響應措施，各種人防、技防等各種防范措施，以及現場的保護，執法部門的取證。

通過此次示范性的“演萬變網域、練百戰精兵”定義對抗演訓新平臺、新戰場；提出人才實戰培養新模式、新路徑；建立技術產品檢驗新方法、新機制。相關演訓活動將于10月11日在成都“秦安戰略研究院網絡空間綜合演練基地”舉辦，歡迎參加指導。

來源：秦安戰略