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在推動“一帶一路”建設工作5周年座談會上，習近平主席指出，過去幾年，共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的“工筆畫”。

國家工業信息安全發展研究中心主任尹麗波在接受中國經濟時報記者采訪時表示，“一帶一路”沿線國家搭建工業信息安全應急國際合作交流平臺，促進開展工業信息安全威脅信息共享、應急培訓和演練等國際技術交流，共同探索工業信息安全應急國際合作的新模式，探尋提升工業信息安全應急能力的新動能和發展路徑，便是“工筆畫”之一。

國家現代化的背后是工業化，一個國家的工業發展水平，直接決定著這個國家的技術水平和經濟發展水平。面對全球新一輪工業革命蓄勢待發的新形勢，世界主要國家紛紛探尋新的工業文明之路：美國出臺“再工業化戰略”、德國提出“工業4.0”、日本實施“再興戰略”。反觀“一帶一路”沿線國家，其中大多是發展中國家，正處于工業化的進程當中。在人口紅利消退的背景下，面對新一輪科技革命，“一帶一路”國家如何抓住機遇、乘勢而上？　　

“獨行快，眾行遠”。在尹麗波看來，開放包容、互利共贏是合理、有效的路徑。隨著我國的工業化和信息化融合的不斷深入，通過“一帶一路”倡議也會帶動沿線60多個國家的工業化和信息化進程與新工業文明的發展，進而通過外溢效應，對世界新工業文明化產生積極的推動作用。同時，我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，共建“一帶一路”，開展國際工業合作，也將為我國工業高質量發展提供新的發展機遇。　　

尹麗波認為，當前的國際工業合作必須意識到一個問題，那就是隨著工業互聯網、萬物互聯時代的到來，工業領域信息系統不斷加速數字化和網絡化的進程，這一變化，在帶來巨大價值和機會的同時，也伴隨著諸多挑戰。

隨著數字化和網絡化時代的到來，傳統的技術和工藝優勢被大大弱化，以數據為驅動要素、開放創新為導向，實現技術創新、資源整合和客戶服務的多方協作式開放工業生態，開始沖擊傳統工業技術體系和商業模式的“花園圍墻”。尹麗波說，這種開放工業生態破除了通過技術壁壘實現市場壟斷和價值壟斷的發展模式，為我國工業乃至整個國民經濟的快速發展提供了絕佳的歷史機遇。　　

她認為，工業控制系統也開始從封閉、孤立的系統轉化為開放、互聯的系統，工業自動化生產開始在所有網絡層次上橫向與垂直集成，工業互聯網隨之興起，通過人、機、物的全面互聯，以及全要素、全產業鏈、全價值鏈的多方鏈接，推動形成全新的工業生產制造和服務體系，成為工業經濟轉型升級的關鍵依托、重要途徑、全新生態。　　

不可否認，工業領域信息系統的數字化和網絡化大大提升了工業生產和運營效率，增加了工業產值，提高了工業企業的水平和實力，但“開放”歷來都是一把雙刃劍。隨著工業控制系統變得越來越開放，工業互聯網進程加速，安全風險也越來越不可控。一旦發生安全事件，影響從有限的“點”問題發展到復雜的“面”問題，工業信息安全重要性逐漸凸顯。

尹麗波說，開放互聯使得工控系統遭受攻擊路徑增多，面臨的威脅和攻擊的類型也越來越多，間諜軟件、釣魚軟件、勒索軟件以及有組織的黑客攻擊和工業間諜等，導致系統與數據的保護難度日益增大。而與此相對應：工控系統極少升級，易受病毒攻擊感染；系統普遍缺乏監測手段，無法感染未知設備；原有IP數據網信息安全技術遠遠不能滿足工業控制系統的安全要求；網絡邊界不夠清晰，局部安全問題易擴散到整個系統。同時，由于底層的工業控制網絡建設時安全性考慮和準備不充分，對新的平臺、數據和業務系統的安全可控性減弱，難以滿足工業互聯時代的發展需求。　　

值得提醒的是，工業控制系統存在于大量國家關鍵基礎設施中，一旦受到攻擊，可能造成巨大的經濟損失和社會影響，嚴重威脅到國家利益和國家安全。　　

她舉例說，2018年8月，臺積電工廠主機遭大規模Wannacry變種勒索病毒感染，造成新竹、臺中、臺南等主要高端產能廠區同時停擺，3天內導致17.6億元營收損失，市值下跌78億元。2019年3月，全球最大鋁供應商海德魯集團遭勒索病毒攻擊，導致位于挪威、美國、卡塔爾、巴西等地多個工廠臨時關閉，一周內鋁生產業務損失超4000萬美元；同月，委內瑞拉因網絡攻擊導致的停電事件在波及范圍、停電時間、經濟損失等方面對其國家安全穩定也造成了巨大影響。　　

尹麗波認為，工業信息安全已進入大安全時代。但是比工控系統安全事件本身更為擔憂的是，整個行業對新時代下工控安全防護重視不足，信息安全觀念淡漠，缺乏合作共贏意識。

習近平主席指出：“世界各國雖然國情不同、互聯網發展階段不同、面臨的現實挑戰不同，但推動數字經濟發展的愿望相同、應對網絡安全挑戰的利益相同、加強網絡空間治理的需求相同。各國應該深化務實合作，以共進為動力、以共贏為目標，走出一條互信共治之路，讓網絡空間命運共同體更具生機活力。”　　

當前，聯網的工業設備數量以及工控系統的安全漏洞均呈逐年上升趨勢，針對工控系統實施網絡攻擊的門檻在不斷降低。隨著工業互聯網的發展深入和普及，全球工業信息安全的風險將持續攀升。　　

面對這一全球性的挑戰，尹麗波建議，“一帶一路”國家在工業合作方面需要采取多種措施加以應對，改變傳統思維，用總體和全局的安全觀指導產業發展。　　

她認為，隨著全球性、地域性工控安全事件層出不窮，傳統信息安全技術、產品和標準規范逐漸難以滿足工控系統信息安全保障的特殊需求，工業信息安全應急處置尤其需要各國加強合作，建立健全信息安全通報與共享機制，最終走向聯動、聯防、聯合、聯治的共贏局面。在此方面，美日等工業發達國家已經通過制定法律政策、健全組織結構、完善運行機制等手段來推動工控系統安全風險漏洞、安全事件、解決方案的通報和共享。對于“一帶一路”沿線國家，更應該建立協作共享機制，密切配合，將風險降到最低，使工業合作價值最大化。

為貫徹落實《工業控制系統信息安全行動計劃（2018-2020年）》《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，促進工業信息安全技術及應急處置工作交流，加強行業領域信息溝通，形成政產學研用高效聯動的發展格局，國家工業信息安全發展研究中心計劃于2019年10月31日舉辦首屆“工業信息安全應急國際研討會”，邀請“一帶一路”沿線等國家的政府官員、應急組織、安全企業以及國內工業信息安全領域的官員、專家和企業高管等到場參會。　　

對此，尹麗波表示，通過開展工業信息安全應急國際研討會，與“一帶一路”沿線國家搭建工業信息安全應急國際合作交流平臺，將有效促進開展工業信息安全威脅信息共享、應急培訓和演練等國際技術交流，共同探索工業信息安全應急國際合作的新模式、新動能、新路徑，提升“一帶一路”沿線國家的工業信息安全應急能力，為“一帶一路”沿線國家的工業合作和經濟發展保駕護航。　　

總之，我們相信，打造安全的人類命運共同體，從工業信息安全應急聯動開始，既是“一帶一路”建設的重要使命，也是“一帶一路”建設的重要任務。

來源：中國經濟時報