實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的根基,我們要靠實體經(jīng)濟走向未來。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際競爭中贏得主動的關(guān)鍵。為此,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把實體經(jīng)濟放到更加突出的位置抓實、抓好,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。
實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本,是財富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。2019年1月,習(xí)近平總書記在京津冀考察時強調(diào):“實體經(jīng)濟是大國的根基,經(jīng)濟不能脫實向虛。要扭住實體經(jīng)濟不放,繼續(xù)不懈奮斗,扎扎實實攀登世界高峰。” 實體經(jīng)濟體現(xiàn)了一個國家國際競爭力的核心水平。從國際經(jīng)驗來看,失去了實體這個經(jīng)濟增長“發(fā)動機”,會陷入經(jīng)濟增長失速、產(chǎn)業(yè)空心化、國際競爭優(yōu)勢下降、貧富差距拉大等陷阱。美國及歐洲等西方發(fā)達國家在金融危機發(fā)生之后進行了深刻反思,紛紛推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,著力重振本國工業(yè),重塑全球競爭優(yōu)勢。以工業(yè)為核心的實體經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟的基石,也是后發(fā)國家走向現(xiàn)代化的必經(jīng)階段,更是國家間競爭比拼的基礎(chǔ)實力、抵御經(jīng)濟危機的重要支柱。因此,發(fā)展實體經(jīng)濟是穩(wěn)增長的基礎(chǔ),實體經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟運行的根基,是市場經(jīng)濟得以穩(wěn)定運行的最廣泛基礎(chǔ),是財富創(chuàng)造的真正源泉,在國際競爭的范疇來看,對工業(yè)、實體經(jīng)濟再怎么重視也不為過。
實體經(jīng)濟是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要戰(zhàn)略支撐。為適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展變化,實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展,就要把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為重點工作任務(wù),把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展實體經(jīng)濟,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革,大力發(fā)展與實體經(jīng)濟相協(xié)調(diào)并能為實體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的虛擬經(jīng)濟,才能實現(xiàn)經(jīng)濟的全面健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大改造提升競爭力,保持實體經(jīng)濟的長久活力。
發(fā)達的實體經(jīng)濟是社會長治久安的可靠保證。發(fā)達穩(wěn)健的實體經(jīng)濟是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器,在維持經(jīng)濟社會穩(wěn)定中發(fā)揮著中堅作用。縱觀中外,那些實體經(jīng)濟所占比重較高的國家和地區(qū),就業(yè)比較充分,經(jīng)濟的穩(wěn)定性比較強,不容易受到金融危機的影響,尤其是實體經(jīng)濟中的中小微企業(yè),他們充滿活力對縮小收入差距、保障民生和提高居民收入具有不可替代的重要作用。只有大力發(fā)展實體經(jīng)濟,才能有利于滿足人民群眾的基本需求,只有發(fā)展壯大實體經(jīng)濟,政府才能不斷擴大稅基,增加政府的財政收入,增強政府的轉(zhuǎn)移支付和對于公共產(chǎn)品的供給力,滿足人民多樣化的需求。
堅持正確戰(zhàn)略選擇,讓實體經(jīng)濟闊步走向更健康的發(fā)展階段。實體經(jīng)濟水平越高,經(jīng)濟實力就越強,抵抗風(fēng)險的能力也越強,這是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的硬道理。當前,我國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型升級,能否實現(xiàn)關(guān)鍵的一躍,就看實體經(jīng)濟發(fā)展得如何。轉(zhuǎn)型必然伴隨著陣痛,困難阻礙在所難免,唯有堅持正確戰(zhàn)略選擇、堅定邁過必過之坎,才能闊步走向更健康的發(fā)展階段。
習(xí)近平總書記指出,“必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟,抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。”推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要加快建設(shè)制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè)。要從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”,要從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”,要從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群、突出創(chuàng)新引領(lǐng),促進智能設(shè)備制造和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升智能制造水平。要依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu),堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥,積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁,要加大投入、加強研發(fā)、加快發(fā)展,努力占領(lǐng)世界制高點、掌控技術(shù)話語權(quán),使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。
加強科技前沿領(lǐng)域基礎(chǔ)研究,增強科技創(chuàng)新能力。挺起創(chuàng)新的脊梁,才能為實體經(jīng)濟壯骨健髓。當前中國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變,人才發(fā)展體制機制還不完善,因此要培育人才高端團隊,加大對科學(xué)前沿領(lǐng)域高水平人才、高端研發(fā)人才和高技能人才團隊的培養(yǎng)、支持力度;完善人才選拔機制和評價激勵機制,清除人才管理中的體制機制障礙,按照市場規(guī)律促進科技人才良性有序流動;促進產(chǎn)學(xué)研的深度融合,建立人才成長的政策環(huán)境和保障機制。
推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合。通過實施智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、個性化、品牌化、高端化改造,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。智能化發(fā)展進程,從根本上改變了經(jīng)濟發(fā)展模式,重塑了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點,形成以信息化、智能化為杠桿培育的新動能,推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變,促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。我國是全球最大的新興經(jīng)濟體,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化在我國有極為廣闊的發(fā)展前景,將催生萬億美元的市場,為我國經(jīng)濟增長注入新的動力。
推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強。抓住重要戰(zhàn)略機遇期,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力需要協(xié)同發(fā)展的綜合體系,不斷完善實體經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境、法律體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計,切實強化要素保障,不斷提高資源配置效率,不斷提高全要素生產(chǎn)率,不斷提高全體人民的福利水平,給經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇,是適應(yīng)經(jīng)濟形勢新變化的必然要求。加快培育創(chuàng)新主體,集聚創(chuàng)新資源,打造創(chuàng)新平臺,完善創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,推動科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有機結(jié)合,依靠創(chuàng)新驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展,著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
全面提高金融為實體經(jīng)濟服務(wù)的效率和水平。金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,堅持市場化、法治化、國際化,使其真正成為促進實體經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。
金融是實體經(jīng)濟的血脈,為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,全面提升服務(wù)效率和水平,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新傳統(tǒng)金融,大力發(fā)展新型金融,做大做強要素市場和運營平臺,讓金融真正地服務(wù)于實體經(jīng)濟,從而更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。
健全金融體系功能,完善金融市場結(jié)構(gòu)。要加快構(gòu)建多層次、多樣化、廣覆蓋、具有影響力、服務(wù)能力更強、適用對象更廣的發(fā)達金融服務(wù)的金融市場對一個國家的金融體系至關(guān)重要。牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì),立足實體經(jīng)濟,優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品體系,堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向,大力發(fā)展債券市場、各級股票市場、商業(yè)票據(jù)市場和金融租賃市場,充分發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能,引導(dǎo)資本流向那些發(fā)展前景較好的優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)。
規(guī)范金融機構(gòu)治理失范,加強金融監(jiān)管。要以強化金融監(jiān)管為重點,以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線,加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),在深化金融機構(gòu)改革的同時,監(jiān)管層在加強機構(gòu)監(jiān)管、保護消費者權(quán)益、維護金融市場穩(wěn)定方面也不斷加碼。首先需要推進立法建設(shè),完善頂層設(shè)計,以形成法律體系;其次應(yīng)該重塑監(jiān)管理念,完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,促進監(jiān)管協(xié)同;另外,要打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),要堅持底線思維,堅持穩(wěn)中求進,抓住主要矛盾。
摘自《紅旗文稿》