11月5日,國(guó)家主席習(xí)近平出席第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式,并發(fā)表題為《開(kāi)放合作命運(yùn)與共》的主旨演講,明確指出“經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流”,“大江大河奔騰向前的勢(shì)頭是誰(shuí)也阻擋不了的” 。在習(xí)主席的講話中,“開(kāi)放”出現(xiàn)了24次,是頻率最高的詞匯,這充分體現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展中國(guó)和世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系的堅(jiān)定態(tài)度和樂(lè)觀期待。在演講中,習(xí)主席以五個(gè)“繼續(xù)”來(lái)闡述中國(guó)在當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生劇烈變動(dòng)的大背景下如何更好地發(fā)揮作用,如何更好地為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的突出表現(xiàn)是,貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義愈發(fā)凸顯,給世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了巨大的消極影響。習(xí)主席指出:“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題,沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能獨(dú)自解決。”作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的一舉一動(dòng)都關(guān)系到世界的發(fā)展前途。在這種情況下,中國(guó)連續(xù)兩年召開(kāi)國(guó)家級(jí)進(jìn)口博覽會(huì)并且延續(xù)“新時(shí)代,共享未來(lái)”的主題,不僅是為了滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往,而且充分體現(xiàn)出中國(guó)政府秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。
“繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放”是市場(chǎng)邏輯的本質(zhì)要求,也是中國(guó)政府對(duì)世界各國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的成功既離不開(kāi)中國(guó)人民的艱苦奮斗和努力奮進(jìn),同樣也離不開(kāi)中國(guó)與世界積極良性互動(dòng)。這種良性互動(dòng)的本質(zhì)特征之一就是相互秉持開(kāi)放的理念,逐漸降低、減少各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,盡最大可能實(shí)現(xiàn)“國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。”擁有近14億人口的中國(guó),中等收入群體規(guī)模全球最大,市場(chǎng)規(guī)模巨大、潛力巨大,前景不可限量,已經(jīng)成為并且還將長(zhǎng)期提供世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,讓世界各國(guó)人民分享中國(guó)發(fā)展的紅利。
“繼續(xù)完善開(kāi)放格局”是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放的制度性保障。在秉持開(kāi)放大原則的前提下,如何開(kāi)放以及以什么步驟開(kāi)放是每一個(gè)國(guó)家必須應(yīng)對(duì)的難題和挑戰(zhàn)。在這方面,歷史上有很多深刻的教訓(xùn),因此必須準(zhǔn)確謹(jǐn)慎把握開(kāi)放的節(jié)奏和速度。改革開(kāi)放40多年來(lái),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在這種情況下,黨的十九屆四中全會(huì)決定:“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。”對(duì)此,習(xí)主席指出,中國(guó)將繼續(xù)鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖。這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)代要求,也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展的未來(lái)方向。
“繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”是開(kāi)放能否真正實(shí)現(xiàn)和成功的關(guān)鍵。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)要求政府只需要發(fā)揮“看門(mén)人”的角色。但是,如何發(fā)揮“看門(mén)人”的角色,并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案。黨的十九屆四中全會(huì)指出:“把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)”,這種優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)當(dāng)然包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改善,既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的決定性作用,又要用法治的方式遏制市場(chǎng)的消極因素,例如壟斷、侵權(quán)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等,不斷創(chuàng)造和維護(hù)公平、公正、透明的市場(chǎng)秩序。唯有實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境”才能真正實(shí)現(xiàn)“外商進(jìn)得來(lái),出得去”的良性市場(chǎng)。
“繼續(xù)深化多雙邊合作”和“繼續(xù)推進(jìn)共建‘一帶一路’”是中國(guó)在國(guó)際層面實(shí)現(xiàn)開(kāi)放的具體手段。雙邊和多邊一直是實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作的兩個(gè)主要方式。雙邊相對(duì)靈活,易于推進(jìn);多邊則代表性和權(quán)威性更好,涉及范圍更廣,但也因此要在一定程度上犧牲效率和標(biāo)準(zhǔn)高度。作為國(guó)際合作的倡導(dǎo)者和多邊主義的支持者,中國(guó)根據(jù)不同議題和對(duì)象堅(jiān)持雙邊和多邊并進(jìn),兼顧效率和標(biāo)準(zhǔn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際開(kāi)放與合作最為實(shí)際的做法。基于“共商共建共享原則” 的“一帶一路”倡議則是中國(guó)參與國(guó)際多邊主義合作的典型代表,也是中國(guó)對(duì)世界的理念和制度貢獻(xiàn),更是中國(guó)“完善全方位外交布局,推進(jìn)合作共贏的開(kāi)放體系建設(shè),積極參與全球治理體系改革和建設(shè)”的偉大舉措和嘗試。在國(guó)際政治越發(fā)凸顯“失序”跡象之際,“一帶一路”倡議和建設(shè)則成為一個(gè)新的維護(hù)地區(qū)經(jīng)貿(mào)秩序的重要支柱。
總之,習(xí)近平主席的講話穩(wěn)定了世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)期,也穩(wěn)定了各國(guó)人民對(duì)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的預(yù)期。從歷史的長(zhǎng)鏡頭來(lái)看,中國(guó)發(fā)展是屬于全人類(lèi)進(jìn)步的偉大事業(yè),也必將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的更多機(jī)遇。
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