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數(shù)字經濟在城市發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。而無論是人工智能競爭，還是云技術競爭，說到底都是人才競爭。在全球化時代，如何制定人才戰(zhàn)略來激活數(shù)字經濟的潛能，以打造創(chuàng)新城市和實現(xiàn)城市群發(fā)展？ 

為此，清華大學經管學院互聯(lián)網發(fā)展與治理研究中心聯(lián)合全球職場社交平臺LinkedIn（領英）中國，發(fā)布《數(shù)字經濟時代的創(chuàng)新城市和城市群發(fā)展研究報告》。報告通過聚焦全球26個城市及11個城市群的數(shù)字人才，分析對比其就業(yè)現(xiàn)狀、技能特點和流動情況，深入洞察不同地區(qū)和城市如何基于數(shù)字人才建立起數(shù)字經濟發(fā)展優(yōu)勢及未來趨勢，為政策制定、企業(yè)發(fā)展和個人技能提升建言獻策。 

在數(shù)字技術驅動下，行業(yè)邊界越發(fā)模糊，可為什么說城市群的發(fā)展與數(shù)字經濟休戚相關？“人才是數(shù)字經濟最重要的驅動力。”清華大學經管學院副院長陳煜波表示，數(shù)據(jù)在全世界都可以獲取，但人才不會到處分散，因為創(chuàng)新思想具有高度網絡效應和集聚效應，硅谷的興起強有力的印證了這一點。 

值得關注的是，報告發(fā)現(xiàn)，從數(shù)字人才的流動來看，波士頓—華盛頓城市群是世界各大城市群中最主要的數(shù)字人才來源地。此外，英國—愛爾蘭城市群、德國城市群的數(shù)字人才在區(qū)域內流動比例均超過60％。而我國長三角、粵港澳、京津冀3個城市群表現(xiàn)出相反趨勢，區(qū)域外流動比區(qū)域內流動更加頻繁。 

“數(shù)字經濟不是空中樓閣，一定是建立在過去的工業(yè)基礎之上，其本身是工業(yè)經濟的數(shù)字化轉型。而中國三大城市群相對處于工業(yè)化中期或中后期階段，形成某一城市群的數(shù)字經濟產業(yè)趨勢比較聚焦，沒有呈現(xiàn)出多元化，導致一些數(shù)字人才在單一地區(qū)很難有用武之地。”陳煜波認為，我國數(shù)字經濟一方面要基于現(xiàn)有產業(yè)特色基礎上發(fā)揮優(yōu)勢，但不能只聚焦在某一領域，因為這樣不能全方位推動數(shù)字經濟全面發(fā)展。“比如制造業(yè)的數(shù)字化轉型，過去只招聘機器人工程師和硬件工程師，但現(xiàn)在數(shù)字經濟的一大特點是軟件，很多地方智能制造最大的弱點是缺乏軟件人才。” 

領英中國總裁陸堅表示，人才流動有助于城市補充高需求崗位的人才供應，建立全球互聯(lián)互通，促進國際知識共享，從而推動創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)目前分析可知，人才的國內遷移趨勢越發(fā)明顯，而國際遷移趨勢卻相對較弱。加速推進國際化人才引進政策的落地，將有助于打造更完善的全球一體化數(shù)字經濟發(fā)展，溝通跨國界的知識共享，進而建立起促進貿易和市場開放的全球職業(yè)網絡。 

此外，報告指出，數(shù)字人才的行業(yè)分布可以反映出一個城市經濟發(fā)展的側重點。例如，紐約和倫敦作為全球金融中心，金融行業(yè)的數(shù)字人才比重高于其他城市；廣州和深圳作為全球重要的商業(yè)和創(chuàng)新中心，其消費品行業(yè)的數(shù)字人才比重非常高?！皬倪@些結果可以看出，城市群的數(shù)字化轉型依賴于該地區(qū)已有的行業(yè)優(yōu)勢。在優(yōu)勢行業(yè)推動數(shù)字化轉型，更有利于數(shù)字化基礎設施建設、數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)構建，從而有利于經濟數(shù)字化轉型。”陳煜波告訴記者，如何更好地利用產業(yè)集聚優(yōu)勢，著力突破主導行業(yè)的前沿技術和顛覆性技術，同時加強與其他同類型優(yōu)勢行業(yè)區(qū)域的聯(lián)系，將是未來政策制定的方向。 

數(shù)字經濟將帶來前所未有的動態(tài)創(chuàng)新變量。報告還顯示，在顛覆性數(shù)字技能上，即開發(fā)和創(chuàng)造新的數(shù)字應用場景的能力，如人工智能、數(shù)據(jù)科學、基因工程和機器人等，具有數(shù)字人才優(yōu)勢的城市群中我國占據(jù)兩席，包括京津冀城市群、長三角城市群，這將是我國進一步觸發(fā)數(shù)字化革新的支撐點。 

“當前，一些國家已經將數(shù)字人才培養(yǎng)和勞動力的數(shù)字技能提升納入國家數(shù)字經濟戰(zhàn)略。但這仍遠遠不夠，數(shù)字經濟的普惠性發(fā)展需要國家之間、區(qū)域之間、城市之間以及人與人之間開展更深入的學習、交流和合作。”陳煜波說，希望這項研究能夠幫助我們審視自己的差距、特點以及下一步發(fā)展方向，推動數(shù)字人才和技能層面的全方位包容性發(fā)展。

摘自《經濟日報》