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LCD生產(chǎn)用黑色矩陣、M55J高強高模碳纖維復(fù)合材料、化學(xué)品超高純化技術(shù)和裝備……近年來，北京化工大學(xué)將一批完全自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)從實驗室推向市場，不僅打破了國外的技術(shù)壟斷，還幫助我國在國際戰(zhàn)略產(chǎn)品競賽中贏得話語權(quán)。 

今年年初，教育部發(fā)布了我國首批高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地擬認(rèn)定名單，北京化工大學(xué)作為教育部在京直屬高校入選。 

日前，北京化工大學(xué)副校長王峰在接受《中國科學(xué)報》專訪時表示：“近年來，北京化工大學(xué)通過校內(nèi)資源聯(lián)動，與地方開展深度協(xié)同創(chuàng)新，打造了一條‘原始創(chuàng)新—放大驗證—技術(shù)轉(zhuǎn)移—創(chuàng)業(yè)孵化—資本化運營’的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)鏈。” 

院士牽頭解決企業(yè)難題 

阻燃抑煙劑，顧名思義就是能夠阻止物體燃燒和發(fā)煙的化學(xué)助劑?；馂?zāi)中80%的人是由于煙氣窒息。在建筑材料中添加阻燃抑煙劑，就能使材料在遇高熱時不易發(fā)煙、不易燃、不易蔓延。中國科學(xué)院院士、北京化工大學(xué)教授段雪團(tuán)隊基于零排放的原子經(jīng)濟反應(yīng)法創(chuàng)制的層狀材料清潔生產(chǎn)技術(shù)，其應(yīng)用產(chǎn)品之一就是阻燃抑煙劑，而其生產(chǎn)原料是礦冶廢渣，實現(xiàn)了廢棄物到高價值產(chǎn)品的綠色轉(zhuǎn)化。 

“段雪帶領(lǐng)團(tuán)隊開展成果轉(zhuǎn)化工作可以追溯到20世紀(jì)80年代。”王峰介紹，1988年年初，河北一家企業(yè)因其生產(chǎn)的“溶解乙炔氣瓶硅酸鈣多孔填料”不過關(guān)，找到北京化工大學(xué)。當(dāng)年7月，段雪與北京化工大學(xué)教授王作新接下了這活。經(jīng)過3個月的實地考察和反復(fù)實驗，段雪與王作新不僅幫助企業(yè)解決了這項技術(shù)難題，還收獲了一筆可觀的技術(shù)合作經(jīng)費。 

緊接著，段雪開始思考如何讓應(yīng)用技術(shù)更好地服務(wù)地方企業(yè)。有了這個初步設(shè)想后他馬上著手落實，先后與6家企業(yè)簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。“這也開啟了北京化工大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和作價入股的探索。”王峰說。 

如今，北京化工大學(xué)與企業(yè)合作的案例數(shù)不勝數(shù)。2017年，北京化工大學(xué)光聚合技術(shù)研究中心與江蘇博硯電子科技有限公司通過產(chǎn)學(xué)研合作，自主研發(fā)了LCD面板生產(chǎn)用黑色矩陣光刻膠技術(shù)，這標(biāo)志著我國在LCD面板生產(chǎn)用黑色矩陣光刻膠技術(shù)上打破了國外企業(yè)20年來的壟斷，相關(guān)原材料技術(shù)同時也在常州強力電子新材料股份有限公司實現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)化和量產(chǎn)，率先實現(xiàn)了在LCD面板類光刻膠領(lǐng)域、從產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)和產(chǎn)品的完全自主國產(chǎn)化，突破了長期以來我國LCD面板類光刻膠技術(shù)和產(chǎn)品受制于人的窘境。

今年3月，大連橡膠塑料機械有限公司生產(chǎn)出我國首臺（套）年產(chǎn)35萬噸聚丙烯擠壓造粒機組。其中，北京化工大學(xué)參與的聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊歷時10多年，先后完成了年產(chǎn)20萬噸、25萬噸、30萬噸等一系列大型造粒機組的研制工作，填補了多項國內(nèi)空白，使我國成為繼德、日之后第三個擁有此產(chǎn)能裝備的國家。 

校地合作落實成果轉(zhuǎn)化 

記者在參觀位于北京化工大學(xué)校本部的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心辦公場所時發(fā)現(xiàn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的場地并不大，工作人員也不是很多。 

“受地域條件限制，我們學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人員大多分散在外地?！北本┗ご髮W(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院副院長、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任朱保寧告訴記者，“6+7+N”外設(shè)機構(gòu)建設(shè)是北京化工大學(xué)校地科技合作的一大特色，其中“6+7+N”指的是6家校地技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、7家區(qū)域創(chuàng)新研究院和300多家校企聯(lián)合研發(fā)中心。 

今年9月27日，2019北京化工大學(xué)先進(jìn)材料科技成果對接會在常州舉行，當(dāng)天有10多項來自北京化工大學(xué)的科技成果在會上受到企業(yè)家的關(guān)注，并達(dá)成初步合作意向，這得益于北京化工大學(xué)常州先進(jìn)材料研究院在地方開展的工作。 

王峰介紹，北京化工大學(xué)常州先進(jìn)材料研究院成立于2008年，從最早的產(chǎn)學(xué)研中心到先進(jìn)材料研究院大樓，這里先后培養(yǎng)了數(shù)百名碩士和博士研究生，建成了江蘇省產(chǎn)研院碳纖維及復(fù)合材料研究所，實現(xiàn)了北京化工大學(xué)的科研團(tuán)隊在常州扎根、技術(shù)在江蘇省轉(zhuǎn)化。 

北京化工大學(xué)德陽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是2018年揭牌的一家校地合作機構(gòu)。“這是北京化工大學(xué)在西南地區(qū)的第一個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是學(xué)校貫徹服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)的前哨站?！蓖醴甯嬖V記者，中心圍繞高端化工機械制造與裝備、機械故障診斷自愈、精密注塑成型、聚合物改性與加工、生產(chǎn)過程信息化等領(lǐng)域加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 

“我們就像一根連接地方政府、企業(yè)與科研院所之間的紐帶，將全國高校院所好的技術(shù)帶到企業(yè)中來，讓技術(shù)更好地在企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，同時幫助企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)工作，引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才?！敝毂幭Ｍ约簬ьI(lǐng)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊可以作為橋梁，幫助企業(yè)家提煉出技術(shù)創(chuàng)新需求，并協(xié)助科研人員將科研數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)。

近年來，北京化工大學(xué)在多層次外設(shè)科研機構(gòu)基礎(chǔ)上，不斷拓展新的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)方向，并融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中。比如，學(xué)校立足服務(wù)京津冀發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接天津、河北及雄安新區(qū)等地方政府、企業(yè)和兄弟院校?！拔覀兞幇芽萍紖f(xié)同作為積聚創(chuàng)新性動力和激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的重要途徑?！蓖醴逭f。 

專業(yè)的人來做專業(yè)的事 

為落實《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《教育部 科技部關(guān)于加強高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》等相關(guān)文件精神，北京化工大學(xué)成立了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)組織學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。 

在此基礎(chǔ)上，北京化工大學(xué)先后出臺了《北京化工大學(xué)學(xué)科性股份公司收益分配管理辦法（試行）》《北京化工大學(xué)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》《北京化工大學(xué)科技成果作價入股管理辦法》等系列文件，為廣大科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化提供更加完備的政策支持和保障。 

2018年，安徽進(jìn)化硅納米材料科技有限公司在安徽省阜陽市注冊成功，這是在《北京化工大學(xué)科技成果作價入股管理辦法》指導(dǎo)下，北京化工大學(xué)首個科技成果作價入股給予科研人員股權(quán)獎勵項目正式落地。北京化工大學(xué)以白炭黑制備相關(guān)發(fā)明專利技術(shù)作價1080萬元，聯(lián)合資本方設(shè)立了安徽進(jìn)化硅納米材料科技有限公司，其中技術(shù)股的70%獎勵給科研團(tuán)隊成員個人并進(jìn)行工商登記。 

王峰指出，北京化工大學(xué)不僅通過獎勵調(diào)動科研人員的積極性，還積極推動體制機制改革，從而加速學(xué)?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化、提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。

“雖然外設(shè)機構(gòu)較多，但在人員選用上都是從學(xué)校派出專業(yè)人士，奔赴各地從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和研究院管理工作。”朱保寧向記者介紹，北京化工大學(xué)采用企業(yè)化方式組建了專職的技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊，目前培養(yǎng)持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人19名。 

“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不僅需要對學(xué)?，F(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行梳理，還需要加強校內(nèi)重大成果產(chǎn)出的對接工作?！蓖醴逭f，“我們要求在各地的技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心根據(jù)各地發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局特色分析思考中心的工作，把科技論文寫在祖國大地上。” 

破解科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬改革難題

 11月27日，北京市十五屆人大常委會第十六次會議審議通過了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，旨在解決國家法律和改革政策在北京落地實施的“最后一公里”問題。 

權(quán)屬和收益分配問題，一直是制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的老大難問題。有鑒于此，國務(wù)院和科技部等部門密集出臺相關(guān)文件，推動科技成果權(quán)屬和收益問題的破題。但政策真正落地實施，仍有很長的路要走。 

11月27日，北京市十五屆人大常委會第十六次會議審議通過了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（以下簡稱《條例》），《條例》共分六章45條，將于2020年1月1日起實施。 

“旨在解決國家法律和改革政策在北京落地實施的‘最后一公里’問題。”北京市人大常委會法制辦主任王榮梅介紹，《條例》以調(diào)動各方主體科技成果轉(zhuǎn)化的積極性為核心，就落實國家科技成果權(quán)屬改革精神進(jìn)行創(chuàng)新性制度設(shè)計。 

構(gòu)建權(quán)益體系 

北京城市系統(tǒng)工程研究中心的劉建兵博士曾在接受《中國科學(xué)報》采訪時呼吁，要讓科研人員真正從成果轉(zhuǎn)化中得到切實的激勵和收益，才能促進(jìn)越來越多的科研成果實現(xiàn)商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化。 

此次《條例》的出臺，將使科技成果轉(zhuǎn)化收益得到進(jìn)一步落實。 

據(jù)介紹，《條例》以“有的轉(zhuǎn)”到“有權(quán)轉(zhuǎn)”，再到 “愿意轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得順”為主線，進(jìn)行了創(chuàng)新性設(shè)計。 

王榮梅表示，“有的轉(zhuǎn)”是要解決科技成果的源頭供給問題；“有權(quán)轉(zhuǎn)”是要解決成果權(quán)益問題；“愿意轉(zhuǎn)”是要解決科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的動力問題；“轉(zhuǎn)得順”，是要解決建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制問題。 

記者了解到，在《條例》中，“成果權(quán)益”與此前的征求意見版本相比，已被前移到第二章，并界定了職務(wù)科技成果權(quán)利內(nèi)涵和科技成果各創(chuàng)新主體的法律權(quán)益歸屬。 

《條例》第二章指出，高校院所可以將其依法取得的職務(wù)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)利，全部或者部分給予科技成果完成人，并約定雙方成果轉(zhuǎn)化收入的分配方式。 

同時，高校院所可以將科技人員的獎勵和報酬標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于70%?！稐l例》還進(jìn)一步明確國有企業(yè)、高校院所給予科技人員獎勵和報酬的支出，不受本單位工資總額和績效工資總量限制。 

王榮梅表示，這樣的設(shè)計，順應(yīng)了國家科技成果權(quán)屬制度改革精神，有助于構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益體系。 

為提升高校院所科技成果轉(zhuǎn)化積極性，《條例》提出，高校院所相關(guān)負(fù)責(zé)人履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)、未牟取非法利益的，免除其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化而產(chǎn)生的決策責(zé)任。 

賦予更大自主權(quán) 

北京市勞動保護(hù)科學(xué)研究所副研究員姚曉暉和團(tuán)隊長期從事博物館安全管理方面的研究，并成立了公司進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。因為公司仍在成長期，姚曉暉和團(tuán)隊的成果轉(zhuǎn)化收益沒能兌現(xiàn)。 

而《條例》的出臺，將有助于科研人員提前獲得收益。 

記者了解到，《條例》將“事后獎勵”調(diào)整為“事后獎勵”+“事前產(chǎn)權(quán)激勵”并行，以探索“事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”制度創(chuàng)新。 

北京市司法局立法四處處長江英明介紹，《條例》也提出，在不改變權(quán)屬的前提下，賦予科研人員一定的自主實施轉(zhuǎn)化權(quán)。“單位自職務(wù)科技成果在本單位登記后無正當(dāng)理由超過一年未組織實施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人可以自行投資實施或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化，單位應(yīng)當(dāng)對科技成果完成人的科技成果轉(zhuǎn)化活動予以支持、配合。” 

而為了給高校院所成果轉(zhuǎn)化“減負(fù)”，《條例》也明確了高校院所可以自主實施轉(zhuǎn)化、自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。 

同時，《條例》明確了市級財政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項目產(chǎn)生科技成果的限時轉(zhuǎn)化制度。項目承擔(dān)者未按期轉(zhuǎn)化的，項目主管部門可以依照約定許可他人實施。

為營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化氛圍，《條例》要求，高校院所應(yīng)當(dāng)建立符合本單位科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱分類評審、崗位管理和考核評價制度；應(yīng)當(dāng)加強科技成果轉(zhuǎn)化隊伍建設(shè)，提供必要的經(jīng)費保障，明確專門機構(gòu)或者專門人員負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

多部門配套銜接 

近年來，隨著國家改革力度的進(jìn)一步加大，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策不斷完善。 

“大方向、框架性的政策已經(jīng)很完善了，但政府應(yīng)該進(jìn)一步出臺相關(guān)實施細(xì)則，使高校院所開展相關(guān)工作有更明確的依據(jù)，使工商、稅務(wù)、科技等各個部門都能更好銜接?！眲⒔ū硎?。 

北京市科委主任許強表示，下一步將根據(jù)《條例》的規(guī)定，加快推進(jìn)配套政策的“立改廢釋”。“對于新的制度要求，抓緊制定出臺相關(guān)配套政策措施；對于現(xiàn)行的政策文件，及時梳理予以相應(yīng)修改完善，確保相關(guān)政策文件與《條例》規(guī)定保持高度一致?！?nbsp;

此外，針對《條例》規(guī)定的權(quán)屬分配、強制轉(zhuǎn)化等重大制度創(chuàng)新，北京市科委等部門也將抓緊形成具體細(xì)化落實方案，切實推動《條例》各項規(guī)定落實、落細(xì)、落地，確?！稐l例》得到有效貫徹實施，確保創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)化活動中的權(quán)益得到法律保障。 

事實上，《條例》也規(guī)定了北京市、區(qū)政府成果轉(zhuǎn)化的職責(zé)，提出建立市級層面的促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)機制，以及市、區(qū)人民政府制定科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化用地用房保障政策的責(zé)任。 

江英明介紹，北京市、區(qū)兩級政府將逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的財政投入總體水平，統(tǒng)籌安排財政資金，引導(dǎo)社會資金支持創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。市、區(qū)政府也將統(tǒng)籌制定應(yīng)用場景建設(shè)有關(guān)規(guī)劃和政策，支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場景建設(shè)。 

摘自《中國科學(xué)報》