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智能+”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，人工智能技術(shù)對(duì)于社會(huì)的賦能被給予最高層次的期待。但隨著應(yīng)用場(chǎng)景的落地，關(guān)于管理標(biāo)準(zhǔn)、隱私保護(hù)的討論也成為2019年人工智能的中心議題之一。同時(shí)在技術(shù)方面，除了繼續(xù)向通用人工智能探索邁進(jìn)外，三位深度學(xué)習(xí)之父共摘圖靈獎(jiǎng)同樣振奮人心。 

　　“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展‘智能+’，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。”今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提到的“智能+”，是2019年人工智能發(fā)展最恰當(dāng)?shù)淖⒔狻募夹g(shù)到產(chǎn)業(yè)，這是人工智能落地產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造實(shí)際價(jià)值的一年。 

　　但另一面，技術(shù)背后的暗影也前所未有地顯現(xiàn)出來(lái)，引發(fā)了一系列關(guān)于技術(shù)邊界、管理規(guī)范、隱私保護(hù)的討論。由亂到治，這是人工智能的治理之年。 

　　不過(guò)在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和社會(huì)共治之外，技術(shù)突破本身爆發(fā)的閃光永遠(yuǎn)是最令人擊節(jié)贊嘆的。這一年，人工智能技術(shù)也在繼續(xù)朝向通用人工智能的方向探索邁進(jìn)。 

　　政策助力 

　　兩會(huì)首提“智能＋” 

　　扎根產(chǎn)業(yè)需求謀求技術(shù)發(fā)展 

　　“智能+”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，人工智能技術(shù)對(duì)于社會(huì)的賦能被給予最高層次的期待。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，“智能+”的理念給人工智能等數(shù)字技術(shù)提供了最廣闊的落地空間和回報(bào)想象。通過(guò)智能化手段把傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的全鏈條要素打通，可以更好地推動(dòng)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，更能反向助推技術(shù)自身的迭代和進(jìn)步。 

　　今年3月召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議上，審議通過(guò)了包括《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》在內(nèi)的八份文件，也是既“智能+”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告后，國(guó)家層面促進(jìn)人工智能發(fā)展的又一份重要指導(dǎo)文件。會(huì)議指出，促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，要把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合不同行業(yè)、不同區(qū)域特點(diǎn)，探索創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的路徑和方法，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 

　　創(chuàng)新體制機(jī)制 

　　優(yōu)化人工智能發(fā)展環(huán)境 

　　8月29日在上海揭幕的2019世界人工智能大會(huì)上，10家國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)正式啟動(dòng)。其中包括依托上海依圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司建設(shè)視覺(jué)計(jì)算國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、依托上海明略人工智能（集團(tuán)）有限公司建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)智能?chē)?guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、依托華為技術(shù)有限公司建設(shè)基礎(chǔ)軟硬件國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)等。此前，已有百度、阿里云、騰訊、科大訊飛、商湯等5家公司，在自動(dòng)駕駛、城市大腦、醫(yī)療影像、智能語(yǔ)音、智能視覺(jué)等領(lǐng)域，獲批建設(shè)平臺(tái)。 

　　9月初，科技部印發(fā)《國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》，提出到2023年，布局建設(shè)20個(gè)左右試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新一批切實(shí)有效的政策工具，形成一批人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的典型模式，積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造一批具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的人工智能創(chuàng)新高地。這是依托地方開(kāi)展人工智能技術(shù)示范、政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)，在推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展方面先行先試、發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的區(qū)域。科技部新一代人工智能發(fā)展研究中心副主任李修全表示，開(kāi)展人工智能政策試驗(yàn)是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，探索、營(yíng)造有助于人工智能創(chuàng)新發(fā)展的政策制度環(huán)境。

　　落地應(yīng)用場(chǎng)景

　　人工智能和產(chǎn)業(yè)深度融合 

　　呼應(yīng)政策要求，操作鍋爐、管控航班、制造高端機(jī)床、調(diào)度城市交通……2019年，尋找實(shí)際的落地場(chǎng)景成為人工智能的核心要義，人工智能技術(shù)日漸成為傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)中有需求、有數(shù)據(jù)、有應(yīng)用場(chǎng)景，從傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)到各大互聯(lián)網(wǎng)公司，人工智能和實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，算力、算法、數(shù)據(jù)進(jìn)一步大爆發(fā)。 

　　以蕭山機(jī)場(chǎng)為例，通過(guò)人工智能調(diào)度能力的加持，蕭山機(jī)場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)有效管控航班起降、上下客、行李搬運(yùn)、加油、餐配、檢修、保潔等各個(gè)環(huán)節(jié)。而到了工業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)工業(yè)流程的單點(diǎn)智能、局部智能、全局智能的優(yōu)化升級(jí)，人工智能能夠讓鋼鐵、環(huán)保、光伏、橡膠等行業(yè)提升效率、降低成本。AI正在幫助各行各業(yè)進(jìn)行智能化的轉(zhuǎn)型。 

　　技術(shù)突破 

　　登上《自然》封面 

　　國(guó)產(chǎn)芯片和人工智能雙突破 

　　今年8月，清華天機(jī)AI芯片登上《自然》封面，這也是中國(guó)芯片和人工智能領(lǐng)域第一次登上《自然》雜志。作為全球首款異構(gòu)融合類(lèi)腦芯片，它讓自行車(chē)實(shí)現(xiàn)“無(wú)人駕駛”。據(jù)報(bào)道，天機(jī)芯片采用多核架構(gòu)，有多個(gè)高度可重構(gòu)的功能性核，可以同時(shí)支持機(jī)器學(xué)習(xí)算法和類(lèi)腦電路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以通用人工智能為目標(biāo)的“天機(jī)芯”，如果真能實(shí)現(xiàn)自己的理想，它將“無(wú)所不能”，可用于各行各業(yè)。 

　　通用人工智能是人工智能技術(shù)皇冠上的明珠，目前對(duì)通用人工智能的定義主要有兩個(gè)特點(diǎn)，一是端對(duì)端的學(xué)習(xí)，二是任務(wù)自適應(yīng)，可以完成不同的任務(wù)形式，而無(wú)需人類(lèi)參與調(diào)控。如果機(jī)器可以通過(guò)學(xué)習(xí)執(zhí)行各種現(xiàn)實(shí)任務(wù)，才會(huì)有不依賴(lài)人的真正的人工智能。

　　單手解魔方 

　　邁出通用型機(jī)器人關(guān)鍵一步 

　　10月，人工智能研究組織OpenAI在構(gòu)建通用型自主學(xué)習(xí)機(jī)器人領(lǐng)域，取得新的突破：其機(jī)器人部門(mén)去年首次開(kāi)發(fā)的仿真機(jī)器手Dactyl學(xué)會(huì)了單手解魔方。在公開(kāi)的視頻中可以看到機(jī)器手雖然笨拙但準(zhǔn)確地完成了解魔方任務(wù)。 

　　尤其值得注意的是，不同于其他可以解魔方的機(jī)器人，Dactyl并不是專(zhuān)門(mén)為了解魔方而設(shè)計(jì)的。OpenAI的研究科學(xué)家兼機(jī)器人負(fù)責(zé)人彼得·韋林德表示，他們正試圖打造一個(gè)通用型機(jī)器人。與人類(lèi)雙手的靈巧性相似，可以完成各種不同任務(wù)。 

　　正如 OpenAI所說(shuō)，Dactyl是邁向通用型機(jī)器人的一小步，但卻至關(guān)重要。 

　　戰(zhàn)勝人類(lèi)高手 

　　展現(xiàn)深度強(qiáng)化學(xué)習(xí)技術(shù) 

　　除了解魔方，還能打游戲。年初，《星際爭(zhēng)霸2》職業(yè)高手史上首次被AI玩家AlphaStar擊潰，而來(lái)到10月，AlphaStar已經(jīng)超越了99.8%的人類(lèi)玩家。和OpenAI魔方機(jī)器手一樣，AlphaStar的進(jìn)化版同樣使用了深度強(qiáng)化學(xué)習(xí)技術(shù)。 

　　人工智能在近年來(lái)的爆發(fā)式發(fā)展，很大程度上得益于深度學(xué)習(xí)算法的突破。深度學(xué)習(xí)利用多層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，從海量的數(shù)據(jù)中學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，并使人工智能系統(tǒng)越來(lái)越智能。而強(qiáng)化學(xué)習(xí)與基于已知標(biāo)簽訓(xùn)練模型的監(jiān)督學(xué)習(xí)不同，強(qiáng)化學(xué)習(xí)能夠在沒(méi)有明確指示的情況下，讓機(jī)器像人一樣自主學(xué)習(xí)。達(dá)到一定的學(xué)習(xí)量之后，強(qiáng)化學(xué)習(xí)系統(tǒng)就能夠預(yù)測(cè)出正確的結(jié)果。深度強(qiáng)化學(xué)習(xí)也是目前公認(rèn)的在現(xiàn)有技術(shù)中最有可能實(shí)現(xiàn)通用人工智能的技術(shù)。 

　　入選《自然》杰出論文

　　新方法讓機(jī)器人學(xué)習(xí)提速 

　　12月，《自然》評(píng)出2019年度十大杰出論文，其中包括蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法設(shè)計(jì)機(jī)器人軟件來(lái)訓(xùn)練四足機(jī)器人，大大提高了機(jī)器人的運(yùn)動(dòng)能力和學(xué)習(xí)速度。研究人員在論文中指出，新的訓(xùn)練方法利用強(qiáng)化學(xué)習(xí)，使機(jī)器人學(xué)習(xí)的速度提升了1000倍，動(dòng)作靈活性和速度都大幅增強(qiáng)，而且任踢不倒，甚至可以從跌倒中翻身站起。研究人員稱(chēng)，四足機(jī)器人在實(shí)驗(yàn)室中的小跑速度已經(jīng)提升了25%，在被推倒或滑倒后，也能獲得平衡，重新站穩(wěn)。 

　　亂象治理 

　　加強(qiáng)正面引導(dǎo) 

　　AI治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立

人工智能技術(shù)的治理，是2019年人工智能聲量最大的關(guān)鍵詞之一。

　　2月15日，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)辦公室召開(kāi)2019年工作會(huì)議。科技部部長(zhǎng)王志剛在會(huì)上宣布成立新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。委員會(huì)由來(lái)自高校、科研院所和企業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家組成，清華大學(xué)薛瀾教授擔(dān)任委員會(huì)主任。規(guī)劃推進(jìn)辦公室下一步工作時(shí)，王志剛部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，明晰人工智能的概念和邊界，不泛化、不炒作。 

　　3月18日，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)辦公室召開(kāi)治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第一次會(huì)議，科技部副部長(zhǎng)李萌在講話中強(qiáng)調(diào)，治理問(wèn)題是人工智能發(fā)展中的重要問(wèn)題，推進(jìn)人工智能健康發(fā)展必須把握人工智能技術(shù)屬性和社會(huì)屬性高度融合的特點(diǎn)，高度重視和前瞻預(yù)判帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，注重激勵(lì)發(fā)展與合理規(guī)制的協(xié)調(diào)，防范和應(yīng)對(duì)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要全面開(kāi)展人工智能治理方面的政策體系、法律法規(guī)和倫理規(guī)范的研究；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)中國(guó)的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)際關(guān)切，特別是在數(shù)據(jù)壟斷、算法歧視、智能濫用、深度造假、數(shù)據(jù)下毒、隱私保護(hù)、倫理道德、不平等智能操作以及對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與研判。 

　　換臉應(yīng)用走紅 

　　人臉識(shí)別糾紛走上法庭

　　8月底9月初，一款名為“ZAO”的APP忽然火遍全網(wǎng)，用戶(hù)只需要在APP中上傳一張照片，就能將自己的臉替換成大明星，效果幾乎以假亂真。不過(guò)很快，這款A(yù)PP就因?yàn)樯嫦忧址赣脩?hù)隱私受到爭(zhēng)議，用戶(hù)上傳臉部信息后，將面臨侵權(quán)、盜刷等安全風(fēng)險(xiǎn)。另一邊，11月，由于被強(qiáng)制要求刷臉入園，浙江理工大學(xué)特聘副教授郭兵把杭州野生動(dòng)物世界告上法庭，這也成為國(guó)內(nèi)人臉識(shí)別第一案。 

　　有法律專(zhuān)業(yè)人士表示，郭兵一案中，動(dòng)物世界最明顯的過(guò)錯(cuò)是違反雙方已經(jīng)訂立的合同，郭兵如果以此提告，結(jié)果幾無(wú)懸念。但他選擇從信息保護(hù)入手，本身就顯示出了他借此打一場(chǎng)公益訴訟的目的。在這個(gè)角度上說(shuō)，人臉識(shí)別第一案可以看作一次公民隱私權(quán)的公民教育，無(wú)論結(jié)果如何，都可以看作是個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的標(biāo)志性事件。 

　　三部門(mén)齊出手

 　　禁用深度學(xué)習(xí)傳播虛假信息 

　　基于換臉APP等威脅用戶(hù)隱私、存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)的事件，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局近日聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》，自2020年1月1日起施行，對(duì)基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)制作、發(fā)布、傳播音視頻信息的行為作出限制。 

　　根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播非真實(shí)音視頻信息的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式予以標(biāo)識(shí)，不得利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全辟謠機(jī)制，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的虛假圖像、音視頻生成技術(shù)制作、發(fā)布、傳播謠言的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的辟謠措施。 

　　針對(duì)安全爭(zhēng)議 

　　人臉識(shí)別國(guó)標(biāo)開(kāi)跑 

　　掀起最廣泛討論的人臉識(shí)別技術(shù)，也在爭(zhēng)議中探索著符合用戶(hù)期待又不損害技術(shù)發(fā)展的治理模式。在全國(guó)信標(biāo)委生物特征識(shí)別分技術(shù)委員會(huì)換屆大會(huì)上，人臉識(shí)別技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組正式成立，人臉識(shí)別國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作全面啟動(dòng)。 

　　隨著人臉識(shí)別技術(shù)的廣泛應(yīng)用，引發(fā)的問(wèn)題也不可忽視，如技術(shù)精度等性能標(biāo)準(zhǔn)缺乏導(dǎo)致的仿冒身份、用戶(hù)授權(quán)被盜用等使用安全問(wèn)題，人臉信息收集、存儲(chǔ)、處理等使用規(guī)范欠缺導(dǎo)致的信息泄露安全問(wèn)題，數(shù)據(jù)濫用、隱私保護(hù)缺乏規(guī)范等倫理問(wèn)題。公眾也越發(fā)關(guān)注該技術(shù)在安全性上面臨的挑戰(zhàn)。 

　　據(jù)組長(zhǎng)單位商湯科技透露，人臉識(shí)別國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組的建立將會(huì)系統(tǒng)化建設(shè)我國(guó)人臉識(shí)別領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，主要聚焦在人臉識(shí)別技術(shù)的個(gè)人數(shù)據(jù)管理規(guī)范、呈現(xiàn)攻擊、技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)方法、接口規(guī)范等方面。工作組將從技術(shù)、安全、倫理等角度制定一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保人臉識(shí)別系統(tǒng)的功能、性能及安全，保障算法與應(yīng)用的準(zhǔn)確率，引導(dǎo)技術(shù)健康快速發(fā)展。

摘自《科技日?qǐng)?bào)》