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4月16日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況舉行發(fā)布會(huì)。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏介紹，截至4月14日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率已達(dá)99%，人員復(fù)崗率達(dá)到94%，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率為84%。當(dāng)前境外疫情快速擴(kuò)散蔓延，制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難、國(guó)際人流物流不暢造成已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)面臨再次減產(chǎn)停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定受到一定沖擊。

許科敏介紹，習(xí)近平總書(shū)記多次做出重要指示，指出產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工，切合提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平。工信部把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、地區(qū)及企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)抓龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

一是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)地方摸清情況、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度，推動(dòng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決資金、原料運(yùn)輸?shù)确矫娴膯?wèn)題。

二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，對(duì)92家大型龍頭企業(yè)堅(jiān)持日調(diào)度，推動(dòng)7600余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)上下游40多萬(wàn)家中小企業(yè)。

三是著力打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)，在國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制下，我部牽頭組建了多部門(mén)參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專(zhuān)班，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，解決龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。

四是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立龍頭企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)援企惠企政策，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，加快制造業(yè)智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)固供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平。

工信部按照以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的思路，針對(duì)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的問(wèn)題進(jìn)一步采取措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過(guò)激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)活力，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，拉動(dòng)輕紡、家電、汽車(chē)等傳統(tǒng)消費(fèi)，積極支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公等新模式新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)智能終端消費(fèi)以及服務(wù)的消費(fèi)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重點(diǎn)外資項(xiàng)目的落地。暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題，打通難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓產(chǎn)業(yè)鏈有效“轉(zhuǎn)”起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)共同發(fā)展。

全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)林澤炎介紹，民營(yíng)企業(yè)中大企業(yè)全部復(fù)工、中企業(yè)基本復(fù)工、小微企業(yè)大部分復(fù)工，特別是大型企業(yè)發(fā)揮了“頭雁”效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，當(dāng)然不同規(guī)模、不同地區(qū)、不同行業(yè)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還存在一些結(jié)構(gòu)性的差異。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)4月上旬提交的調(diào)研報(bào)告：91.39%的民營(yíng)企業(yè)已復(fù)工、49.99%的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過(guò)50%，24.86%的產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上，全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈同步恢復(fù)跡象十分明顯。其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到89.97%，較3月下旬上升了8.21個(gè)百分點(diǎn)，大型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)到了基本恢復(fù)正常，57.84%已復(fù)工大型企業(yè)產(chǎn)能利用率在80%以上。

林澤炎說(shuō)，頭部企業(yè)對(duì)上下游帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，有力促進(jìn)了整體產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工。小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速，復(fù)工率達(dá)到了86%，較3月下旬有大幅的提升。有企業(yè)反映，疫情倒逼他們通過(guò)自主研發(fā)做了很多國(guó)外進(jìn)口零部件的替代。

林澤炎介紹，全國(guó)工商聯(lián)會(huì)同螞蟻金服網(wǎng)商銀行等一百多家金融機(jī)構(gòu)推出了無(wú)接觸、純信用、快捷辦的“助微計(jì)劃”，就目前收到的最新情況看，今天中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，推出大概兩個(gè)多月的時(shí)間，但已經(jīng)服務(wù)了中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)806.33萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)發(fā)放貸款3258.31億元。全國(guó)工商聯(lián)還和交通銀行、興業(yè)銀行、中國(guó)銀行等合作推出了疫情期間的特別貸款服務(wù)“助微計(jì)劃”，目前交通銀行和27個(gè)省份的134家企業(yè)提供了融資服務(wù)，提供了61.5億元。

許科敏介紹，紡織行業(yè)特別是中小紡織企業(yè)存在一些困難：一是需求不足。從國(guó)內(nèi)看，1-2月國(guó)內(nèi)市場(chǎng)限額以上的單位服裝鞋帽、針紡織品零售額同比下降31%。從國(guó)際上看，3月以來(lái)大量出口訂單出現(xiàn)延遲或者取消，新增訂單也大幅減少。據(jù)中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)100多家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，反映訂單不足的企業(yè)占比達(dá)到63.6%。二是行業(yè)穩(wěn)就業(yè)壓力在加大。訂單減少的壓力正在沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上游傳導(dǎo)，將會(huì)對(duì)紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。三是企業(yè)反映資金緊張。受訂單下滑及退單等影響，紡織企業(yè)的原料及成品的庫(kù)存積壓增加，特別是化纖行業(yè)，由于連續(xù)化的生產(chǎn)不能停工，面臨著極大的庫(kù)存壓力，占用資金量也在加大。

針對(duì)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，各級(jí)政府部門(mén)都在積極地行動(dòng)。一是推動(dòng)已出臺(tái)的惠企援企政策的落地。一些地方也在出臺(tái)一些幫助紡織行業(yè)解困的措施。二是幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。比如一些紡織企業(yè)在通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)服等防護(hù)用品維持了正常的運(yùn)營(yíng)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是多措并舉幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)需求的空間，比如山東省開(kāi)展了“廳長(zhǎng)賣(mài)紗”的活動(dòng)，向全國(guó)買(mǎi)家推介山東的紗線。江蘇紅豆加快布局智慧生產(chǎn)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧門(mén)店，積極拓展網(wǎng)上銷(xiāo)售，今年以來(lái)線上銷(xiāo)售占比提高了10%。四是發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)制造、全球營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，拓展多層次多渠道的消費(fèi)市場(chǎng)。

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