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譜寫人類反貧困歷史新篇章

“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。”言必信，行必果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。當前，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰脫貧攻堅取得決定性勝利，我們譜寫了人類反貧困歷史新篇章。即日起，本版推出系列評論，與讀者一起回顧波瀾壯闊的歷程，瞻望美好幸福的未來。

——編  者   

以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，對近1億人口的脫貧作出了戰略性考量、全局性安排

這前所未有的脫貧奇跡，生動彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢

新春佳節期間，貴州畢節昔日的“懸崖村”化屋村以百里畫廊般的風景，迎來四方游客；河北阜平大臺鄉炭灰鋪村城市安村的鄉親們，下山在易地扶貧搬遷安置小區新房中過大年；湖南湘西十八洞村的游客，在寫著“精準扶貧”紅色大字的景點打卡留影……神州大地上，曾經的窮鄉僻壤拔掉窮根，充滿歡歌笑語，在濃濃的年味中期待牛年開啟新篇章。

小康不小康，關鍵看老鄉。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，對近1億人口的脫貧作出了戰略性考量、全局性安排，把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰。“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”從黃土高坡到茫茫林海，從雪域高原到草原牧區，從西北邊陲到云貴高原……這些年來，習近平總書記傾注精力最多的是扶貧工作，考察調研最多的是貧困地區，走遍了14個集中連片特困地區，進村入戶、訪貧問苦，把黨中央的關懷送到老少邊窮地區鄉親們的心里，把群眾的心愿轉化為黨和國家的方針政策。“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”習近平主席在2015減貧與發展高層論壇發表主旨演講時引用的這句話，正是中國共產黨人始終把人民放在心中最高位置的真實寫照。

無論面對深度貧困地區的“堅中之堅”，還是面對新冠肺炎疫情的“加試題”，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領億萬人民，以“不獲全勝、決不收兵”的堅強意志，經過8年持續奮斗，如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務。現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，千百年來中華民族孜孜以求的小康夢想即將實現。這前所未有的脫貧奇跡，生動彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。

這樣的優勢，體現在許多具有原創性、獨特性的重大舉措上。加強領導是根本、精準是要義、資金投入是保障、各方參與是合力、從嚴從實是要領、群眾動力是基礎，這些經驗成為打贏脫貧攻堅戰的方法論指導；發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實施“五個一批”工程成為精準施策、全方位出擊的重要戰術；以《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》為綱領，中央和國家機關出臺一系列政策文件或實施方案，各地相繼出臺和完善“1+N”的脫貧攻堅系列配套措施，形成了一套中國特色脫貧攻堅制度體系。綱舉而目張，全國各地展開了脫貧攻堅的生動實踐，產業扶貧、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、電商扶貧……很多“老大難”問題有了針對性解決方案。正如聯合國秘書長古特雷斯指出：“中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。”

人是生產力中最活躍的因素，在氣吞山河的脫貧攻堅戰中，我們深深感受到，沒有什么力量比上下同欲更為磅礴。第一書記黃文秀用生命踐行扶貧使命，重度癱瘓的李娟“以嘴為指”實現電商脫貧，廣大扶貧干部傾情投入的奉獻，鄉親們愚公移山的干勁，在神州大地呈現一派“大潮奔涌逐浪高”的壯闊景象。一面是把人民放在心上，把使命扛在肩上，一面是從“要我干”到“我要干”，寧愿苦干不愿苦熬，萬眾一心向著同一個目標前進，凝聚起最磅礴的力量。正是億萬干部群眾的奮斗，把智慧和希望灑在一個個貧困村，激勵貧困群眾拼搏圓夢，也帶動了更多力量參與扶貧，譜寫了波瀾壯闊、充滿奇跡的人類減貧史詩。

農歷牛年春節前夕，習近平總書記赴貴州看望慰問各族干部群眾時強調：“全面建成小康社會，一個民族不能落下；全面建設社會主義現代化，一個民族也不能落下。”面向未來，只要我們大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，就一定能繪就鄉村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩步前行。

脫貧奇跡彰顯政治優勢

中國的減貧奇跡，引發了全世界的廣泛關注。許多國際觀察家都在解讀中國的“脫貧密碼”。習近平總書記的一段話給出了答案：“我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢”。

貧有百樣，困有千種。各地自然稟賦、經濟基礎、發展階段不同，貧困的源頭和特征各異，要解決超大規模國家的貧困問題，難度可想而知，甚至曾被一些人稱為“不可能完成的任務”。然而，這些年來，人們看到各種要素向農村貧困地區匯集，一批批黨員干部扎根貧困地區，一個上下聯動、左右銜接的扶貧工作系統有序運轉，貧中之貧、困中之困的堡壘逐一被攻破……是什么力量推動我們知難攻難、知重負重？是什么力量在確保不獲全勝、決不收兵？這個力量，就是中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。

政治優勢，來自黨的集中統一領導。世界上從來沒有哪個政黨，像中國共產黨這樣把脫貧攻堅作為優先政策目標，并且集中全黨全國力量持之以恒投入其中，在接續奮斗中，創造脫貧攻堅的歷史偉業。從脫貧攻堅戰打響，到攻克貧困堡壘，人們總是喜歡用戰役來形容脫貧攻堅，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明，形成萬眾一心、無堅不摧的強大合力。五級書記抓扶貧，黨員干部沖在最前、守到最后，一面面黨旗在脫貧一線高高飄揚，成為“中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”的生動詮釋。

政治優勢，來自中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢。“積力之所舉，則無不勝也。”在曾經深度貧困的四川涼山，一支支工作隊扎進貧困山村；在貴州大石山區，當地土特產飛向全國；在曾經貧瘠的寧夏西海固，一個個東西扶貧協作項目帶來新活力……從東北林海到西南邊陲，從沿海發達地區到深度貧困地區，優質項目在貧困地區落地，幫扶平臺與貧困群眾對接。黨政機關、企事業單位、社會組織都積極投身到脫貧攻堅行動中，真正做到了全民動員、全民參與，畫出了脫貧攻堅的最大同心圓。

政治優勢，來自中國特色脫貧攻堅制度體系。從實行“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，到建立各負其責、各司其職的責任體系，精準識別、精準脫貧的工作體系，上下聯動、統一協調的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監督體系和最嚴格的考核評估體系……黨的十八大以來，政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局逐步形成。正是這些具體的制度安排，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，確保脫貧攻堅始終在制度的軌道上砥礪前行。

2020年以來，即便遭遇新冠肺炎疫情沖擊，中國仍然能夠克服各種風險挑戰，如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，充分證明政治優勢的重要作用。把中國特色社會主義制度的顯著優勢發揮好，我們一定能在脫貧攻堅戰全面勝利之后，繼續走好鄉村振興之路，在中華民族偉大復興的浩蕩征程中，書寫新的輝煌篇章。

讓老百姓過上好日子

一項項心系民生、胸懷萬家的政策舉措，一個個撲下身子、甩開膀子的奮斗身影，讓脫貧攻堅的成果既有物質的豐盈，也有精神的激發

廣大扶貧干部和貧困群眾想在一起、干在一起，用艱苦付出和默默奉獻履行使命、兌現承諾，生動詮釋了一切為了人民、一切依靠人民的價值底色

站在“兩個一百年”的歷史交匯點回望，在田間地頭、工廠車間，貧困群眾揮灑汗水、辛勤勞動，“生活越來越有盼頭”；在高原山川、戈壁荒漠，扶貧干部竭盡全力、無私奉獻，“不獲全勝，決不收兵”……在脫貧攻堅的偉大實踐中，一個個扶貧項目的落地、一座座貧困堡壘的攻克、一道道發展難題的解決，無不飽含著億萬人民對美好生活的向往，承載著共產黨人始終不渝的初心使命。

時光為尺，標注闖關奪隘的奮斗豪情；歲月為證，彰顯人民至上的赤子之心。在地處武陵山區腹地的一口刀村，“舉目皆是山，遍地都是石”。得益于土地入股、流轉、經營的惠民政策，當地的困境一去不復返。在位于烏蒙山區的保華鎮奢旮村，過去一桶水經常被當做禮品，有人甚至到山上找野果充饑解渴。正是因為飲水安全工程的建設實施，村寨結束了人背馬馱、望天吃水的歷史。可以說，生活有多困頓，人民群眾脫貧致富的愿望就有多強烈；發展有多迫切，黨員干部干事創業的信念和決心就有多堅定。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。當云南滇西邊陲山區苦聰人寨子里的輟學娃走進學校開始讀書，當山東沂蒙山的農民把自己種的蜜桃賣到了6000多公里之外的中東迪拜，當四川通江柳林村的貧困戶在籬笆墻上寫下“寧愿苦戰，不愿苦熬”的八個大字……一項項心系民生、胸懷萬家的政策舉措，一個個撲下身子、甩開膀子的奮斗身影，讓脫貧攻堅的成果既有物質的豐盈，也有精神的激發；讓貧困群眾不僅獲得了生活的改善，更打開了進一步發展的可能。

以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。習近平總書記強調：“新中國成立前，我們黨領導廣大農民‘打土豪、分田地’，就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨領導廣大農民‘脫貧困、奔小康’，就是要讓廣大農民過上好日子。”黨的十八大以來，全國累計選派300多萬名第一書記和駐村干部，每年保持近100萬人在崗開展駐村幫扶。從大興安嶺到秦巴山區，從黃土高坡到云貴高原，從武夷山區到烏蒙山區，從大別山區到呂梁山區，“哪里有貧困，哪里就是主戰場”。廣大扶貧干部和貧困群眾想在一起、干在一起，用艱苦付出和默默奉獻履行使命、兌現承諾，生動詮釋了一切為了人民、一切依靠人民的價值底色。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。習近平總書記指出，“我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點”。人民群眾的美好生活，就在覆蓋14億人的社會保障體系中，在“十三五”期間每年1000多萬個新增的就業崗位上，在減稅降費、讓老百姓享受到真金白銀的實惠里，在進鄉村、進社區、進校園等文化惠民活動里，在不斷增多的藍天、不斷延伸的綠道、不斷向好的居住環境里……只有始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠，才能不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本”。讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點。為人民對美好生活的向往矢志奮斗，把人民至上刻寫在老百姓的獲得感幸福感安全感之中，我們就一定能在實現中華民族偉大復興的道路上創造更多奇跡、實現更大輝煌。 

精準扶貧，“一把鑰匙開一把鎖”

“精準”既是脫貧攻堅的重要方法論之一，也是一種科學的思維方式，更是一套務實的工作方法

精準扶貧方略背后，是300多萬名第一書記和駐村干部的辛勤付出，是無數扶貧工作者嘔心瀝血的傾情奉獻

在湖南安化，黑茶產業擺脫粗放生產模式，走出一條茶旅融合發展之路；在安徽長豐雙河社區，“稻蝦共養”產業扶貧模式讓村民腰包更厚實；在河北阜平，易地扶貧搬遷政策落地落實，1萬多名建檔立卡貧困戶走出深山，迎來新生活……精準，是一個又一個中國脫貧故事背后的關鍵詞；因地制宜、精準施策，成為中國減貧事業取得巨大成就的寶貴經驗之一。

習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上深刻總結：“我們立足我國國情，把握減貧規律，出臺一系列超常規政策舉措，構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。”這其中，“堅持精準扶貧方略，用發展的辦法消除貧困根源”是重要的一個方面。從開展建檔立卡、選派駐村干部，解決“扶持誰、誰來扶”的問題，到推進分類施策、建立貧困退出機制，解決“怎么扶、如何退”的問題；從因地制宜實施“五個一批”工程，到嚴格落實“六個精準”明確要求，在精準扶貧方略引領下，全國各地找準窮根，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，讓“中國之治”再次書寫令世界刮目相看的奇跡。

在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，正是因為精準扶貧方略堅持以“實”字當頭，各項政策紅利才能落到扶貧對象身上，從而保證脫貧攻堅順利實施。早在2012年底，習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時就曾指出，“要堅持因地制宜、科學規劃、分類指導、因勢利導，能做什么就做什么，不要勉強搞一些東西，一定從實際出發，真正使老百姓得到實惠。”中國幅員遼闊，各地貧困問題復雜多樣，只有貫徹精準扶貧方略，一切從實際出發，才能確保扶貧舉措對癥下藥，取得實效。在這個意義上，“精準”既是脫貧攻堅的重要方法論之一，也是一種科學的思維方式，更是一套務實的工作方法。

在寧夏，曾有一位扶貧干部被稱為當地扶貧辦的“數據中心”，他掌握的數據能具體到貧困戶養了幾只羊、種了幾畝馬鈴薯。在全國各地，如此用心的扶貧干部還有很多。他們之所以能精準掌握貧困戶的詳細情況，正是因為他們始終把老百姓的安危冷暖放在心上。精準扶貧方略背后，是300多萬名第一書記和駐村干部的辛勤付出，是無數扶貧工作者嘔心瀝血的傾情奉獻。精心用心、耐心細心，時時刻刻為困難群眾著想，才繪出脫貧奔小康的錦繡畫卷。

隨著脫貧攻堅不斷攻城拔寨，精準扶貧方略的意義和影響也在走出國門，為世界減貧事業作出了貢獻。在泰國孔敬府，當地官員借鑒參考中國脫貧經驗，制定了符合當地實際的“結對子扶貧”項目，幫助貧困戶制定個性化脫貧方案。世界各國貧困狀況各不相同，但實事求是、因地制宜的方法和原則是相通的。2018年，“精準扶貧”等理念被寫入第七十三屆聯合國大會通過的關于消除農村貧困問題的決議。聯合國秘書長古特雷斯明確表示，精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現2030年可持續發展議程設定的宏偉目標的唯一途徑，中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。

近日熱播的政論專題片《擺脫貧困》，第二集就是“精準施策”，講述了安徽省霍邱縣、河北省張北縣、西藏自治區墨脫縣等多個地區因地制宜、精準脫貧的動人故事。回望脫貧攻堅一路走來，縱然貧有百樣、困有千種，卻都在精準扶貧方略的引領下被一一化解。精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶，更沉淀為一筆寶貴的經驗和財富，激勵我們繼續向前，創造新的更大輝煌。 

有效銜接，做好鄉村振興大文章

脫貧攻堅銜接鄉村振興，初心不改、方向不變，力度不減、腳步不停，推動貧困地區步入發展“快車道”，跑出致富奔小康的“加速度”

增強“過了一山再登一峰”的擔當，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進，我們必將繪就更加壯美的鄉村振興畫卷，讓老百姓的生活越過越紅火

湖南將選取部分縣重點幫扶鄉村振興，支持湘贛邊區創建有效銜接示范區；安徽提出實施鄉村產業振興計劃，打造千億級產值農業產業化集群；四川圍繞建設宜居宜業鄉村，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設……在近段時間召開的地方兩會上，鄉村振興成為關注點。

在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告，“我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利”。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。歷史性轉移，首先源于歷史性成就。黨的十八大以來，從近1億貧困人口實現脫貧，到832個貧困縣全部脫貧摘帽，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，不僅帶給群眾實實在在的獲得感，更夯實了“更好的日子還在后頭”的根基，為推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興奠定了堅實基礎。特別是在脫貧攻堅中，我們進一步彰顯了制度優勢、激發了億萬人民的精氣神，這構成做好鄉村振興這篇大文章的信心和底氣。

習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”“終點”與“起點”的轉化，這是馬克思主義認識論和實踐論的辯證要求，體現了我們黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命。觀察波瀾壯闊的脫貧攻堅征程不難發現，既立足當下解決好“兩不愁三保障”突出問題，又著眼長遠從體制機制、政策實施、資源投入等方面促進脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，這是脫貧成果不斷鞏固的重要原因。就易地扶貧搬遷來說，“十三五”期間，960多萬建檔立卡貧困群眾喬遷新居，解決了“一方水土養不起一方人”的問題，與此同時各地強化幫扶舉措，通過壯大產業、增加工作崗位、發展旅游經濟等實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”。正是因為堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的長遠謀劃，堅持做好脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，我們才能不斷提高脫貧的質量、提升脫貧群眾的幸福指數。

一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。回首來路，我們黨團結帶領人民創造了人類減貧史上的奇跡。繼往開來、砥礪奮進，意味著要在不同時期，根據發展的主客觀條件和內外部環境，審時度勢制定發展目標和戰略，并一以貫之抓好落實。從黨的十九大擘畫鄉村振興戰略，到制定出臺《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，脫貧攻堅銜接鄉村振興，初心不改、方向不變，力度不減、腳步不停，推動貧困地區步入發展“快車道”，跑出致富奔小康的“加速度”。

民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，相當一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎還比較脆弱。唯有做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，才能確保脫貧成果經得起檢驗，讓農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的目標變成現實。

“好比一首壯麗的大地頌歌，磅礴了萬水千山，震撼了億萬心靈。”電視專題片《從十八洞村出發》講述了湖南湘西十八洞村的蝶變。全面推進鄉村振興的藍圖已經繪就，但正如專題片所講述的，“從‘十八洞’出發，從‘十八盤’向上，從精準扶貧精準脫貧到鄉村振興和農業農村現代化，還要征服和戰勝很多艱難險阻”。增強“過了一山再登一峰”的擔當，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進，我們必將繪就更加壯美的鄉村振興畫卷，讓老百姓的生活越過越紅火。

來源：《人民日報》