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又是一年春來到。在“十四五”開局起步之年，北京市高標準推進國家服務業擴大開放綜合示范區、中國（北京）自由貿易試驗區（以下簡稱“兩區”）建設，突出科技創新、服務業開放、數字經濟特征，推動構建京津冀協同發展的高水平開放平臺，以首善標準搭建立體化開放體系，融入和服務全國新發展格局。對北京而言，“十四五”開局好不好，“兩區”建設是最直接的檢驗。

一段時間以來，北京市有關部門敏銳發現，部分創投企業出于規避長期投資風險的考慮，投資往往傾向于快進快出，而科技創新企業發展通常需要一定周期，這就導致創投企業投資初創型科技企業意愿不強。與此同時，成果轉化困難也一直是制約科技創新發展的“堵點”。

在推進“兩區”建設的過程中，北京市各個部門同力協作，兩大稅收優惠政策試點落地中關村。北京市先后推出公司型創投企業所得稅優惠政策，面向中關村內符合條件的公司型創投企業進行試點。通過這項政策，企業轉讓持有3年以上股權所得，超過年度股權轉讓所得總額50%的，按個人股東持股比例減半征收企業所得稅；轉讓持有5年以上股權所得，超過年度股權轉讓所得總額50%的，按個人股東持股比例免征企業所得稅。

在創新生態鏈條的過程中，北京市圍繞重點創新要素和關鍵環節進行設計突破，開展適當提高居民企業技術轉讓所得免征企業所得稅限額標準試點。在中關村朝陽園、海淀園、豐臺園、昌平園、順義園、大興-亦莊園6個園區內注冊的居民企業，符合條件的技術（如專利、計算機軟件著作權等）轉讓所得，不超過2000萬元的部分，免征企業所得稅；超過2000萬元的部分，減半征收企業所得稅。

為吸引更多外資金融機構在京落地，北京市探索設置外資金融機構“服務管家”工作機制，成立工作專班，在政策咨詢、行政審批、配套服務等方面提供一站式、“一對一”專人服務。在“服務管家”工作機制護航下，一批標志性金融機構落地展業。目前，已有包括國壽投資保險資產管理有限公司、國付寶信息科技有限公司、金融網關信息服務有限公司及全國首家外商獨資保險資管公司——安聯保險資產管理有限公司在內的4家重磅金融機構在京落地。其中3家為“全國首家”，1家為“全國唯一”。

日前，國內首個自主可控區塊鏈技術體系“長安鏈”由北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院發布，已在海淀區深度應用并在北京全市推廣?；陂L安鏈底層技術打造的“北京冷鏈”食品追溯平臺，可實現“一碼到底”打通冷鏈食品源頭、流通、倉儲、消費等各環節數據鏈路。截至2021年3月21日，“北京冷鏈”累計記錄進口冷鏈食品產品品種39176個，批次81492個，涉及104個國家、國內全部省級行政區，累計流通產品39.3萬噸。

兩大稅收優惠政策試點落地中關村、CBD國際人才港為高端人才打造“一站式”服務、“服務管家”引來多個“首家”優質金融資源、試點私募股權基金份額轉讓，完善“募投管退”生態體系、成立金融法院為金融業保駕護航、打造國內首個自主可控的區塊鏈軟硬件技術體系、建全球首個網聯云控式高級別自動駕駛示范區、“南箭北星”衛星助力民營航天崛起……

“八大亮點”促北京“兩區”建設風生水起，北京改革開放新高地的面貌漸次清晰。

今天，“兩區”建設已成為北京市貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要舉措，正在為新階段北京高質量發展持續注入強大動力。

來源：《光明日報》