“提高能源效率和發(fā)展可再生能源已成為全球能源可持續(xù)發(fā)展的兩個車輪。從戰(zhàn)略上來說,世界最終將轉(zhuǎn)入可再生能源的永續(xù)利用。所以世界各國都將推動可再生能源的發(fā)展當作21世紀能源發(fā)展的基本選擇。”在近日召開的“2005年中國能源戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會”上,中國節(jié)能協(xié)會副理事長周鳳起分析認為,我國已具備規(guī)模化發(fā)展可再生能源的條件。我國有豐富的可再生能源資源,據(jù)專家估計我國可再生能源資源可獲得量是每年73億噸標準煤,而2000年的開發(fā)量不足4000萬噸標準煤,有足夠的資源以供使用;另外,可再生能源技術(shù)逐步趨于成熟,經(jīng)濟性不斷改善,生產(chǎn)成本已有明顯的下降,此外還存在巨大的潛在市場。
周鳳起指出,很多國家已采用了各種各樣的機制以促進可再生能源的發(fā)展,比如:和傳統(tǒng)能源的成本相競爭、經(jīng)濟激勵政策、強制市場政策、采用新技術(shù),降低成本,擴大市場,使生產(chǎn)能力達到規(guī)模化的水平,這都值得我們借鑒。
2004年制定的《中國能源中長期發(fā)展規(guī)劃》明確指出,我國將以水電、沼氣、秸稈利用、太陽能供熱等常規(guī)成熟技術(shù)和風電、光伏發(fā)電、燃料電池等具有大規(guī)模發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)為重點,因地制宜、多能互補,不斷提高可再生能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重,并使其在解決全國農(nóng)村的生產(chǎn)、生活用能方面發(fā)揮重大作用。
“盡快研究和制定合理而又可操作的實施細則,是當務之急。”周鳳起指出,《可再生能源法》將于2006年1月1日起執(zhí)行,目前,可再生能源發(fā)電裝備多數(shù)是進口設(shè)備,價格高,阻礙了大量應用,要鼓勵外資和民間資本進入可再生能源產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)裝備制造本地化,增加我國對可再生能源的投入。
迄今為止,我國可再生能源建設(shè)項目還沒有規(guī)范地納入各級政府財政預算和計劃。我國能源研究開發(fā)費用占GDP的比例只有日本的七十分之一、法國的三十分之一、美國的二十五分之一。能源研究開發(fā)費用占全國研究開發(fā)費用比例也大大低于發(fā)達國家。周鳳起建議,將可再生能源的發(fā)展列入各級政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)計劃,增加投入,并納入財政預算。