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    山西柳林縣3家煤礦與外商合資計(jì)劃即將進(jìn)入實(shí)施階段，目前該計(jì)劃已通過(guò)山西省的批準(zhǔn)，正在等待中國(guó)商務(wù)部的正式審批。

    山西省商務(wù)廳外資處處長(zhǎng)張繼棠說(shuō)，外資進(jìn)入中國(guó)煤炭業(yè)的政策障礙已不存在。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策，外資可進(jìn)入除稀有煤種以外的其他煤炭領(lǐng)域，國(guó)家尤其鼓勵(lì)掌握先進(jìn)技術(shù)的外資進(jìn)入煤炭的開采和深加工等領(lǐng)域。

    統(tǒng)計(jì)顯示，執(zhí)中國(guó)煤炭生產(chǎn)牛耳的山西省現(xiàn)累計(jì)探明煤炭?jī)?chǔ)量2725億噸，約占全國(guó)的三分之一。從2000～2004年，該省煤炭產(chǎn)量平均每年遞增3000萬(wàn)噸，去年全省原煤產(chǎn)量4.93億噸，占中國(guó)原煤產(chǎn)量的四分之一以上。

    山西省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)董繼斌說(shuō)，由于近年來(lái)國(guó)際油氣價(jià)格大幅上漲，加之中國(guó)電力等行業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)一次性能源煤炭的需求不斷上升，煤炭工業(yè)正變得炙手可熱。

    "正是因?yàn)槊禾繕I(yè)利潤(rùn)豐厚，所以不僅大批國(guó)內(nèi)投資資金涌入，眾多國(guó)際投資商也躍躍欲試。"董繼斌說(shuō)。

    早在2000年，美國(guó)亞美大陸煤炭公司就在山西投資建立了山西亞美大寧能源有限公司，這是當(dāng)時(shí)山西省乃至全國(guó)煤炭行業(yè)中惟一的中外合資企業(yè)，今年8月，該公司正式投入生產(chǎn)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤400萬(wàn)噸。此后山西未再批準(zhǔn)新的外資進(jìn)入煤炭行業(yè)。

    山西省社會(huì)科學(xué)院研究員夏冰認(rèn)為，外資進(jìn)入煤炭業(yè)能帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，有利于提升山西煤炭工業(yè)的發(fā)展水平，有利于山西煤炭行業(yè)乃至中國(guó)煤炭行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    據(jù)張繼棠透露，山西正考慮出臺(tái)一個(gè)專門政策來(lái)規(guī)范外資進(jìn)入山西煤炭行業(yè)。實(shí)際上，外商不僅在搶灘中國(guó)的煤炭基地山西，在中國(guó)其他的主要產(chǎn)煤區(qū)，他們同樣在積極尋找機(jī)會(huì)。

    2004年，巴西最大的綜合性礦業(yè)公司CVRD與河南永煤集團(tuán)、上海寶鋼三方簽署合資協(xié)議，要在中國(guó)打造一家大型股份制煤炭企業(yè)。澳大利亞、韓國(guó)、日本等國(guó)的公司也陸續(xù)到陜西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大省區(qū)尋求參股，開發(fā)當(dāng)?shù)孛旱V。

    今年9月，世界上最大的私營(yíng)煤炭公司美國(guó)博地能源公司中國(guó)公司北京代表處正式開業(yè)。該公司高層管理人士表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球增長(zhǎng)最快，同時(shí)對(duì)煤炭的需求持續(xù)處于歷史最高水平，對(duì)外資來(lái)說(shuō)機(jī)會(huì)多多。

    法國(guó)巴黎百富勤集團(tuán)亞洲并購(gòu)部執(zhí)行主任吉恩?德瑞曾坦言，中國(guó)煤炭工業(yè)高度分散，不僅安全問(wèn)題嚴(yán)重，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，煤礦規(guī)模太小很難上市，不容易吸引投資。目前，中國(guó)正在督促煤炭企業(yè)的整合，計(jì)劃構(gòu)建十幾個(gè)主要產(chǎn)煤基地，這些基地需要吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)力，這正是外商投資的良好時(shí)機(jī)。

    對(duì)于外資大舉進(jìn)入中國(guó)煤炭業(yè)，中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱德仁認(rèn)為，不必?fù)?dān)心中國(guó)煤炭資源會(huì)被外資控制，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)牢牢控制了大量資源。中國(guó)只需要完善法規(guī)，改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資利用先進(jìn)技術(shù)提高中國(guó)煤炭業(yè)水平。