自開發利用可再生能源被確定為國策以來,一個個風電項目相繼面世,給人一種風電時代即將到來的感覺。然而,一個新興產業的發展僅憑一腔熱誠是不夠的,日前在天津舉辦的2005風力發電產業論壇上,來自國內外的各路專家、設備生產廠家及建設單位對當前風電熱表現出了較高的理性。他們一致認為,我國風電產業只有求實勿躁、穩步加速,才能走上健康發展的道路。
市場廣闊產業基礎薄弱
風電市場在我國有著廣闊的前景,這已成為共識。中科院院士何祚庥分析了我國各種電力資源的未來,他認為:我國幅員遼闊,海岸線長,風能資源十分豐富,預計將成為未來中國的一大產業。
去年以來,我國風電裝機容量一路提升。據有關方面統計,2005年全國風電裝機容量將超過100萬千瓦,未來的規劃目標是:2010年為400萬千瓦,2015年為1000萬千瓦,2020年達到3000萬千瓦。
國家發改委能源所可再生能源發展中心主任、《可再生能源法》起草人之一王仲穎認為,若要實現2020年的風電裝機容量目標,仍需付出很大的努力。他說:"我國風電雖然搞了20年,但與歐洲、美國甚至印度相比,無論是技術還是管理都有很大的差距。"王仲穎指出,多年來影響我國風電產業發展的主要障礙有三點:一是人才與技術的薄弱,使風電裝備制造國產化問題成為制約我國風電資源開發的技術瓶頸。二是融資條件差。由于風電項目一次性投資大,短期內難以獲得經濟效益,金融機構投資信心不足。三是政策與體制的障礙。目前,我國風力發電企業的主體是電力公司直屬企業或與之有密切聯系的企業,完全獨立的風電企業為數不多,這與我國風電電價體制不合理的現狀密不可分。
專家認為,廣闊的市場與薄弱的產業基礎決定了我國從戰略到策略、從技術到管理都需要做細致的工作,我國風電產業的發展必將經歷艱辛的過程。
現階段市場存在巨大風險
目前,與風電裝備相關的各個廠家,都關注著具有巨大潛力的風電市場。在參加此次論壇的近百家主機廠及配套廠中,一些企業已進入風電領域,而多數企業正在計劃涉足或打探問路。對此,中國風能協會副理事長施鵬飛說:"首先我要告訴企業的是風電是個火坑,我不希望企業沒有考慮好就跳進來。"
他認為,投資風電是投資未來,現階段進入風電市場需要承擔巨大的風險。首先,風電相對較高的上網電價是阻礙其發展的重要因素之一。對于昂貴的電價,開發商不可能擔負全部損失,必然會轉嫁給風電裝備制造廠壓低設備價格,擠占設備制造廠利潤。其次,企業進入風電領域要面對很多挑戰,如風電設備一般設計使用年限都在20年以上,此間要經受全天候運轉的考驗,保證20年內不出任何問題的難度很大,一旦出現問題將造成很大的損失,此外,長期維護也是一個不小的負擔。施鵬飛說:"一句話,風電需要發展,發展需要實干,誘人的風電市場決非是輕而易得的財富神話。"
要由"我伴狼舞"轉為"狼伴我舞"
有專家認為,由"我伴狼舞"到"與狼共舞"再到"狼伴我舞",是發展我國風電裝備制造業現實的選擇。
據了解,過去我國在發展風電裝備上一直舉棋不定,搞的多是離網型小機組,是對大電網的拾遺補缺。國外一起步就把重點放在兆瓦級、并網型的大機組上,并得到相應的政策扶持。這種風電裝備發展方向的差異,導致目前國外風電裝備制造列強盤踞我國82%風電裝備市場的"我伴狼舞"局面。
值得慶幸的是,以新疆金風科技公司為代表的國產機組初步進入風電市場,國家863項目兆瓦級機組研制成功,以及多家引進的兆瓦級機組技術產品投入運行,中國企業開始了"與狼共舞"的階段。但專家認為,這也只能是我國發展風電產業的過渡或蓄勢期。
有關專家和企業家認為,發揮我國多年積淀的技術基礎,加上國家能夠集中力量辦成大事的優越性,振興中國風電產業是可以辦到的。這其中的關鍵是長志氣、下苦功夫,借鑒日本、韓國的經驗,把引進與消化、吸收與創新結合起來,增強自主創新能力,在開放中潛心創新,在合作中超越,最終要創出"狼伴我舞"的新局面。
發展風電產業需要政策扶持
與會者認為,國家頒布的《可再生能源法》十分看好風電產業,但把立法落到實處還需要細化,制定實施細則。諸如加強風電產業前期工作,加速風電裝備制造國產化進程,建立風電裝備制造技術管理體系,制定適應風電產業發展的電網建設規劃等等。制定《可再生能源法》實施細則,重要的是制定風電上網價格政策。施鵬飛認為,風電上網價格以每千瓦時0.6元為宜。其理由是,提高風電上網價格后對整個電網的運營影響不會太大。2004年我國風電裝機76萬千瓦,只占全國總裝機的0.17%,占發電總量的0.8%,到2020年裝機達到3000萬千瓦,只占全國總電力裝機的3%,占發電總量的1.5%。這樣微小的風電總量與常規電源上網總量的電價差在全國分攤是可行的。施鵬飛強調,適度調整風電上網電價要給予必要的政策扶持。他說,丹麥是政府對購買風電機組的用戶開始時補貼機組費用的30%,以后隨著產業發展逐漸減少補貼,直到1987年風電產業壯大了才取消補貼。另外,丹麥政府在開始時對煤電征收能源稅和二氧化碳排放稅,對風電收購電價給予補貼,使風電機組的用戶從滿足自家電力需求轉為向電網銷售電能,以購買風電機組構成一種投資方式,培育出穩定的風電市場。
信息來源:中國工業報