近20年來,中國銅工業快速發展已取得巨大成就,但是銅工業面臨的形勢仍很嚴峻。未來5至10年,是中國銅工業發展極為重要的時期,銅的生產量仍將以每年10~20萬噸的速度增長;政府和公眾對環境保護的要求越來越嚴格,監管力度將逐步加大;加入世貿組織后,國際銅市場競爭日趨激烈;大型銅冶煉加工企業和中小型銅冶煉加工企業在生產規模、技術裝備和環境管理等方面的發展還很不平衡。當前中國銅工業面臨比較突出的環境問題主要有以下幾方面:
1、部分銅冶煉加工企業技術裝備、加工工藝和環境管理水平還比較低,資源能源消耗高導致的嚴重環境污染問題亟待解決。
2004年9月,安海蓉、田晶在《環境保護》雜志上發表的“2003年全國建設項目“三同時”執行情況分析”一文中,提到:從重點行業“三同時”執行合格率來看,有色金屬等3個行業明顯低于全國工業平均水平;污染物排放總量控制水平,有色金屬業的COD排放出現了負增長(-23%);按行業分析,“三同時”項目SO2排放量其他行業(包括有色金屬業)都有不同程度的增加,沒有做到增產不增加污染物和增產減少污染物(的要求);從行業(污染物)削減程度來看,削減率高于30%的為有色金屬礦物品等4個行業。上述事實表明:即使大型有色金屬(包括銅冶煉加工)企業經過技術改造,采用了現代新型工藝和技術裝備,但如果不在生產和環境管理上狠下功夫,努力提高生產和環境管理水平,要想達到國家或地方政府規定的環境保護標準和目標也是不可能的。
那些采用傳統生產工藝的中小型銅冶煉加工企業,污染物控制水平就更低了。至于有的企業繞過監管、違背環境法規,建設起來的生產裝置、技術裝備和企業環境管理水平低,環境污染情況也就更為嚴重了。因此,急需采取措施解決。
2、環境科技創新能力不強,制約煉銅工業競爭力的進一步提高。
環境科技是銅工業科技內容的一個重要組成部分。環境科技能力不強,勢必會影響煉銅工業競爭力的提高。中國煉銅企業雖然通過大規模技術引進和技術改造,明顯提高了銅冶煉的技術裝備水平。但是,由于自主創新能力不強,短期內不僅沒能全面消化吸收引進技術,使銅工業企業冶煉技術、效率指標全面達到或超過國外同類企業的水平,而且在銅冶煉企業的環境科技創新方面也未能取得什么明顯進展。
當今世界國際間的競爭就是科技創新能力的競爭。綜觀近年來的世界經濟發展歷程,可以清楚地看到環境保護研究涉及的領域與技術已經滲透到國民經濟和人民生活的各個方面。比如近年來蓬勃興起的節能技術和新型能源技術,無廢和低廢工藝,廢物、特別是有害廢物處理處置技術等,不僅與工業發展密切相關,而且同人民生活相關。再以煉銅工藝開發創新為例,上世紀60年代,日本三菱金屬公司開發“三菱煉銅法”;澳大利亞開發“澳斯麥克-艾薩法”;加拿大開發“諾蘭達爐”,以及上世紀40年代芬蘭公司開發“閃速爐”和加拿大國際鎳公司開發“氧化閃速爐”煉鎳(銅)法,其出發點和目標都是為了節約資源能源和保護環境,設法提高冶金爐的熔煉強度。
迄今為止,幾家采用密閉鼓風爐煉銅的中小型企業的低濃度SO2回收和煙氣制酸裝置外排的廢酸、廢水深化處理等幾項技術還不過關,以及礦山環保和生態恢復經驗不足,也缺乏資金等。
3、一些地方“小型”煉銅企業為逃避國家監管,采取“化整為零”的方式,重復建設早已被淘汰了的落后冶煉工藝,是一個值得嚴肅對待的問題。
從去年下半年以來,銅金屬價格一直在高位徘徊,市場形勢趨好。在這個背景條件下,中國又開始出現了“銅冶煉投資熱”:一方面,現有大型銅冶煉廠正在擴大生產規模;另一方面,一些地方“小型”煉銅企業也隨風而起,趨勢增加產能。這是一個值得嚴肅對待的問題。
近年來,隨著政府職能的轉變,管理權限(重心)的下移,加上過去環境立法上隱含的某些“缺陷”(如法律條文“規范力度不夠”,“可操作性不強”,“表述模糊、無所適從”等),導致環境管理出現了某些“漏洞”。一些地方“小型”煉銅企業基至采取“化整為零”的方式,逃避國家環境法規管理范圍,采取落后生產工藝建設冶煉廠;部分中小規模的銅冶煉廠也在積極籌劃擴大規模。
信息來源:中國工業網站