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制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。

為加快培育發(fā)展以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產業(yè)鏈領航企業(yè)為代表的優(yōu)質企業(yè)，近日，工業(yè)和信息化部、科技部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)的指導意見》。

構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育格局

《意見》提出，構建梯度培育格局，促進各類企業(yè)由小變大、由弱變強、帶動提升。支持“專精特新”中小企業(yè)進一步提升技術創(chuàng)新能力、市場競爭力和品牌影響力，發(fā)展成為“小巨人”企業(yè)。力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一大批領航企業(yè)。

如何理解“構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育格局”？工業(yè)和信息化部產業(yè)政策與法規(guī)司相關負責人在解讀《意見》時表示，企業(yè)不分大小，只要創(chuàng)新能力強、質量效益高、在制造業(yè)基礎和產業(yè)鏈中發(fā)揮獨特作用，都是制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)。

“根據(jù)企業(yè)在產業(yè)分工中的位置和規(guī)模，《意見》提出樹立產業(yè)鏈領航、單項冠軍和‘小巨人’企業(yè)三類典型標桿。產業(yè)鏈領航企業(yè)綜合實力強，在國內外技術、標準、市場等方面具有較強話語權、影響力和國際競爭力。單項冠軍企業(yè)長期專注于制造業(yè)某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品占有率位居全球前列。‘小巨人’企業(yè)專注于細分市場，創(chuàng)新能力強、成長性好，在各自產品領域逐漸形成優(yōu)勢和規(guī)模，能夠為大企業(yè)、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品，是‘專精特新’中小企業(yè)中的優(yōu)秀代表。”該負責人說。

近年來，工業(yè)和信息化部圍繞這三類標桿企業(yè)培育開展了一系列工作。2016年和2018年先后啟動開展了單項冠軍和“小巨人”培育遴選工作，2019年推動了領航企業(yè)培育工作，同時加大政策支持和對企服務力度。截至目前，已先后培育遴選出五批共596家單項冠軍和兩批共1832家“小巨人”。其中，有14家“小巨人”快速成長為單項冠軍，一些單項冠軍穩(wěn)步發(fā)展也逐步具備產業(yè)鏈領航企業(yè)的實力，培育工作取得積極成效。

支持企業(yè)做強做優(yōu)做大

為支持企業(yè)做強做優(yōu)做大，《意見》提出了六項任務舉措，一是加強國家科技創(chuàng)新資源對企業(yè)的支持和開放，引導企業(yè)更深更廣參與到相關項目中，提高自主創(chuàng)新能力。二是引導企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強鏈補鏈行動，凝聚政府、企業(yè)合力，共同保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。三是把握發(fā)展方向，引導企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。四是搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺，促進大企業(yè)與中小企業(yè)在協(xié)作中共同提升。五是引導企業(yè)加強管理創(chuàng)新，塑造企業(yè)文化，弘揚企業(yè)家精神、工程師精神和工匠精神，通過文化建設不斷增強自身軟實力。六是鼓勵企業(yè)加強對外開放合作，充分用好國際、國內兩種資源兩個市場，支撐企業(yè)開放發(fā)展。

“需要強調的是，《意見》注重發(fā)揮優(yōu)質企業(yè)對產業(yè)鏈上下游企業(yè)的引領帶動作用，特別是在自主創(chuàng)新、強鏈補鏈、融通發(fā)展等方面，提出依托優(yōu)質企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術創(chuàng)新聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵領航企業(yè)對上下游開放資源開展供應鏈配套對接等措施。”上述負責人說。

在保障與服務方面，《意見》提出，要加強金融、財政和人才支持。金融方面，通過引導基金、上市、產融合作等多舉措強化支持；財政方面，統(tǒng)籌用好“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展獎補資金等各類資金；人才方面，著力支持企業(yè)高端人才引進和各類人才的培育。同時，加強精準服務。分級構建優(yōu)質企業(yè)培育庫，從高效對接、專業(yè)化服務、宣傳推廣等方面服務企業(yè)發(fā)展。此外，鼓勵各地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，進一步研究制定符合國際通行規(guī)則的支持政策措施。

來源：《中國高新技術產業(yè)導報》