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《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》明確提出，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)“開(kāi)源”發(fā)展。其中“深度學(xué)習(xí)框架等開(kāi)源算法平臺(tái)構(gòu)建”被列入新一代人工智能科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)內(nèi)容，“支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開(kāi)源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開(kāi)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)”被列為加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的重要舉措。

當(dāng)前，開(kāi)源的價(jià)值日益引起重視。如何結(jié)合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)現(xiàn)實(shí)需求，建設(shè)健全我國(guó)自主開(kāi)源創(chuàng)新體系，已成為下一階段我國(guó)開(kāi)源發(fā)展的重要議題。

“十四五”推動(dòng)開(kāi)源正當(dāng)其時(shí)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新引擎的歷史時(shí)期，我國(guó)“十四五”規(guī)劃明確提出支持開(kāi)源發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)開(kāi)源發(fā)展新機(jī)遇和新形勢(shì)的正確把握。

開(kāi)源已成為全球數(shù)字科技創(chuàng)新的大趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)近40年的實(shí)踐發(fā)展，開(kāi)源逐漸成長(zhǎng)為一種強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新模式，并從最初的軟件行業(yè)走向了硬件、芯片等多個(gè)領(lǐng)域。開(kāi)源商業(yè)模式也在逐漸成熟。如今，新技術(shù)在開(kāi)源、新架構(gòu)在開(kāi)源、新平臺(tái)也在開(kāi)源，就連頂尖的研究成果很多也都以開(kāi)源形式發(fā)布。開(kāi)源逐漸成為全球科技進(jìn)步至關(guān)重要的創(chuàng)新渠道。紅帽公司2021年發(fā)布的全球《企業(yè)開(kāi)源現(xiàn)狀》調(diào)查報(bào)告顯示“最具創(chuàng)新能力的企業(yè)都在使用開(kāi)源”。我國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)國(guó)，擁有龐大的應(yīng)用市場(chǎng)和豐富的開(kāi)發(fā)者群體等資源優(yōu)勢(shì)，需要把握好歷史發(fā)展機(jī)遇，努力在全球開(kāi)源圖景中占據(jù)應(yīng)有之位。

開(kāi)源可以助力我國(guó)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)“彎道超車(chē)”。歷史上看，中國(guó)在包括芯片和操作系統(tǒng)在內(nèi)的關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研發(fā)上都有過(guò)巨大的投入，但目前并未從根本上使我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺脫“缺芯少魂”的被動(dòng)局面。然而開(kāi)源所具有的大眾協(xié)同、開(kāi)放共享、持續(xù)創(chuàng)新等特點(diǎn)，使參與者直接置身于最領(lǐng)先的技術(shù)行列。擁抱開(kāi)源，不僅有利于緊密跟隨技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，還可對(duì)行業(yè)發(fā)展方向形成影響，真正做到站在巨人的肩膀上創(chuàng)新，最終達(dá)到盡最大可能保持和提升競(jìng)爭(zhēng)力。這為我國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)“彎道超車(chē)”提供了新思路。

自主開(kāi)源生態(tài)方能穩(wěn)固數(shù)字經(jīng)濟(jì)“底座”。需要注意的是，參與開(kāi)源并不意味著產(chǎn)業(yè)安全。過(guò)去一年來(lái)全球領(lǐng)先的智能手機(jī)廠商華為與“安卓”操作系統(tǒng)的“故事”，提醒我們只有生態(tài)自主才有產(chǎn)業(yè)安全，開(kāi)源亦不例外。受新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)已加速進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌道。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“底座”，數(shù)字科技及其驅(qū)動(dòng)源開(kāi)源生態(tài)，直接影響到數(shù)字中國(guó)建設(shè)的安全穩(wěn)固與否。未來(lái)各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所遇到的新場(chǎng)景、新需求、新挑戰(zhàn)也都需要從開(kāi)源世界尋找解決方案。只有建設(shè)自主完善的開(kāi)源生態(tài)，未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有安全保障。

數(shù)字技術(shù)開(kāi)源發(fā)展仍需努力

近年來(lái)，得益于科技企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的大力推動(dòng)，加上廣大開(kāi)源開(kāi)發(fā)者的不懈努力，我國(guó)已逐漸躋身開(kāi)源大國(guó)行列，開(kāi)源已進(jìn)入大生態(tài)時(shí)期，開(kāi)源供應(yīng)鏈基礎(chǔ)逐步建立。然而，在不斷提升的成績(jī)之外，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)開(kāi)源發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。

首先，我國(guó)開(kāi)源仍處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱。我國(guó)直到2020年才實(shí)現(xiàn)本土開(kāi)源基金會(huì)零的突破，開(kāi)源基金會(huì)仍在“試運(yùn)營(yíng)”狀態(tài)。本土開(kāi)源許可協(xié)議也是近3年內(nèi)才開(kāi)始出現(xiàn)。與開(kāi)源的歷史相比，我國(guó)開(kāi)源發(fā)展時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)積累不足，開(kāi)源商業(yè)模式尚不成熟。

其次，許多參與方開(kāi)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，運(yùn)作有待規(guī)范。受發(fā)展階段的影響，許多開(kāi)源參與者缺乏對(duì)開(kāi)源的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，要么誤將開(kāi)源等同于“放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，要么不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，或者在運(yùn)用開(kāi)源技術(shù)時(shí)不注意遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。國(guó)內(nèi)“開(kāi)源玩家”規(guī)則意識(shí)有待進(jìn)一步提升，相關(guān)運(yùn)作有待進(jìn)一步規(guī)范。

再次，針對(duì)開(kāi)源發(fā)展的體系化政策設(shè)計(jì)缺失。雖然我國(guó)已成為全球第二大開(kāi)源熱點(diǎn)區(qū)域，但此前對(duì)開(kāi)源的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不足，針對(duì)開(kāi)源基金會(huì)、開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)源平臺(tái)等開(kāi)源組織建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)的針對(duì)性政策缺失。許多早期的優(yōu)秀開(kāi)源項(xiàng)目的資金支持和孵化服務(wù)不夠，對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)開(kāi)源項(xiàng)目支持不足，開(kāi)源人才培養(yǎng)也迫切需要政策引導(dǎo)。

多措并舉推進(jìn)開(kāi)源創(chuàng)新體系建設(shè)

開(kāi)源創(chuàng)新模式有助于快速聚集大眾智慧、加速生態(tài)發(fā)展，推進(jìn)開(kāi)源發(fā)展對(duì)我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)保持同步具有重大戰(zhàn)略意義。為充分把握開(kāi)源所帶來(lái)的“彎道超車(chē)”機(jī)會(huì)，我國(guó)需要從環(huán)境營(yíng)造、生態(tài)培育和政策設(shè)計(jì)等方面入手推動(dòng)開(kāi)源創(chuàng)新體系建設(shè)。

一是營(yíng)造有利于開(kāi)源發(fā)展的環(huán)境。要大力宣揚(yáng)共創(chuàng)、共建、共治、共享的開(kāi)源精神，推動(dòng)開(kāi)源理念傳播，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開(kāi)放，吸引更多科技企業(yè)和開(kāi)發(fā)者個(gè)體參與開(kāi)源貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)科技企業(yè)進(jìn)行開(kāi)源轉(zhuǎn)型。推動(dòng)開(kāi)源要完善開(kāi)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系，集官產(chǎn)學(xué)研用各方之力協(xié)同促進(jìn)開(kāi)源規(guī)則制定，為開(kāi)源生態(tài)建設(shè)提供良好的制度基礎(chǔ)。

二是注重開(kāi)源治理，完善開(kāi)源生態(tài)。要大力加強(qiáng)開(kāi)源基金會(huì)建設(shè)，逐步放開(kāi)對(duì)開(kāi)源基金會(huì)設(shè)立的限制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。要促進(jìn)本土開(kāi)源社區(qū)和開(kāi)源代碼托管平臺(tái)建設(shè)，為中國(guó)開(kāi)源發(fā)展提供支撐性平臺(tái)。要建設(shè)開(kāi)源創(chuàng)新科教平臺(tái)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)開(kāi)源實(shí)踐課程，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合交叉賦能，推動(dòng)我國(guó)開(kāi)源人才培養(yǎng)。要充分發(fā)揮開(kāi)源基金會(huì)對(duì)開(kāi)源生態(tài)的治理作用，借助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和開(kāi)發(fā)者群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展的相互成就，加快完善本土開(kāi)源生態(tài)。

三是加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)。為推動(dòng)國(guó)家規(guī)劃綱要中有關(guān)支持開(kāi)源發(fā)展理念的落實(shí)，需要加強(qiáng)國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量，盡快出臺(tái)一批有利于開(kāi)源發(fā)展的政策：推動(dòng)制定開(kāi)源組織和開(kāi)源項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠或減免政策；出臺(tái)措施鼓勵(lì)和支持開(kāi)源社區(qū)和項(xiàng)目的發(fā)展，推進(jìn)國(guó)內(nèi)開(kāi)源運(yùn)營(yíng)治理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化；出臺(tái)支持和推廣開(kāi)源技術(shù)及產(chǎn)品的使用的配套政策；促進(jìn)開(kāi)源教育支撐平臺(tái)建設(shè)，將開(kāi)源技術(shù)和開(kāi)源實(shí)訓(xùn)融入現(xiàn)有教育體系。

來(lái)源：《科技日?qǐng)?bào)》