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產(chǎn)業(yè)孵化不僅是創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的發(fā)展方向，還是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和布局未來產(chǎn)業(yè)的重要途徑，或?qū)⒑硠?dòng)整個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，使中國(guó)真正成為世界孵化強(qiáng)國(guó)。應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略層面對(duì)產(chǎn)業(yè)孵化予以重視，引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，搭建多層級(jí)、多元化的產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，加快構(gòu)建面向未來的產(chǎn)業(yè)孵化育成體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化的理論研究和實(shí)踐探索。

當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新范式、技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用越來越重要，但新階段新形勢(shì)給傳統(tǒng)的孵化理念、孵化模式帶來了挑戰(zhàn)。如何加快孵化器的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)智化轉(zhuǎn)型，如何將創(chuàng)業(yè)孵化作為關(guān)鍵紐帶推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，如何讓在孵企業(yè)和項(xiàng)目更加緊密地銜接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、連接供給和需求，如何從根本上彌合科技和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的鴻溝問題，都是整個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須解決的難題。

在此背景下，產(chǎn)業(yè)孵化逐漸引起各方關(guān)注和重視。這主要源自于創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的實(shí)踐和反思，即傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)孵化在助推創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合方面存在先天不足和后天短板；其次，以平臺(tái)型、生態(tài)型企業(yè)為代表的企業(yè)生態(tài)圈或企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷進(jìn)化，孵化平臺(tái)和生態(tài)已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)孵化的特征；最后，中央和地方政府在部署培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，越來越重視未來產(chǎn)業(yè)孵化和科技孵化育成體系建設(shè)問題。但與來自實(shí)踐一線的積極探索相比，現(xiàn)有研究對(duì)產(chǎn)業(yè)孵化的理論探討還相當(dāng)缺乏，嚴(yán)重滯后于實(shí)踐發(fā)展需要。

一、產(chǎn)業(yè)孵化的源起與動(dòng)因

（一）從創(chuàng)業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)孵化。近年來，企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地、科技成果孵化基地等各類平臺(tái)載體發(fā)展迅猛，中國(guó)成為名副其實(shí)的孵化器大國(guó)。孵化的內(nèi)涵愈益超出最初企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)孵化等范疇，逐步朝著產(chǎn)業(yè)孵化的方向發(fā)展演變。而現(xiàn)有孵化器在整合匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素、幫助初創(chuàng)企業(yè)無縫融入產(chǎn)業(yè)鏈方面存在障礙，難以破解科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，迫切需要將孵化視角從微觀企業(yè)層面上升到中觀產(chǎn)業(yè)層面。關(guān)于產(chǎn)業(yè)孵化的思考和探索最早來自于創(chuàng)孵行業(yè)的一線實(shí)踐者和行業(yè)觀察者。廈門留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園較早關(guān)注到產(chǎn)業(yè)孵化等問題。

艾瑞咨詢《2019年中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化器行業(yè)報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)孵化器行業(yè)自2000年以來經(jīng)歷了空間賦能、政策賦能、資本賦能和產(chǎn)業(yè)賦能階段，目前正處于產(chǎn)業(yè)賦能階段，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化器是未來發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)孵化作為一種趨勢(shì)，已基本成為行業(yè)共識(shí)。政策層面，產(chǎn)業(yè)孵化也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的部署和操作階段?？萍疾炕鹁嬷行?021工作要點(diǎn)提出要提升創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化器和加速器建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。廣東等地也明確提出產(chǎn)業(yè)孵化，將創(chuàng)孵平臺(tái)打造成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)已成為普遍選擇。

（二）生態(tài)型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)孵化。近年來，伴隨著科技型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速成長(zhǎng)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具備創(chuàng)業(yè)孵化乃至產(chǎn)業(yè)孵化功能的領(lǐng)軍企業(yè)（如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）通過打造創(chuàng)孵平臺(tái)，并圍繞特定的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈孵化帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成了核心企業(yè)為關(guān)聯(lián)企業(yè)賦能、關(guān)聯(lián)企業(yè)向核心企業(yè)反哺的良性生態(tài)系統(tǒng)。從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的角度看，在新經(jīng)濟(jì)浪潮下脫穎而出的優(yōu)秀科技型企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)過程本身就是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的孵化育成過程。蘋果公司不僅孵化了蘋果“智能終端+操作系統(tǒng)+應(yīng)用開發(fā)”的完整生態(tài)，甚至孵化了整個(gè)智能手機(jī)市場(chǎng)。阿里巴巴孵化了中國(guó)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。此外，擁有豐富產(chǎn)業(yè)鏈資源的傳統(tǒng)領(lǐng)軍企業(yè)為避免罹患“大企業(yè)病”，以創(chuàng)孵平臺(tái)為核心，推動(dòng)以“平臺(tái)+生態(tài)”為主要特征的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷發(fā)展演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。海爾海創(chuàng)匯從培育企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)到對(duì)外搭建開放創(chuàng)新平臺(tái)，再到踐行雙創(chuàng)的全球化，海爾逐漸從傳統(tǒng)制造家電產(chǎn)品的企業(yè)向面向全社會(huì)孵化創(chuàng)客的平臺(tái)轉(zhuǎn)型。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與未來產(chǎn)業(yè)孵化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入官方視野已有10余年歷程，經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，已形成較為完整的理論指導(dǎo)和政策體系，但一些根本性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性問題依然沒有完全解決。關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的規(guī)律、模式和實(shí)現(xiàn)路徑等都在隨著新技術(shù)的迭代升級(jí)而不斷演變，仍需要從新的視角和思路進(jìn)行深入探討。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局和科技、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)發(fā)生重大變化的情況下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)孵化問題便顯得尤為緊迫和重要，這在政策層面已有所反映?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作了部署，提出著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。國(guó)家相關(guān)部委已經(jīng)著手推動(dòng)落實(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略均有體現(xiàn)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)和城市已在針對(duì)性地推出未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)無疑是科技競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)孵化的主陣地。

二、產(chǎn)業(yè)孵化的本質(zhì)特征

（一）產(chǎn)業(yè)孵化的概念內(nèi)涵。從產(chǎn)業(yè)本身出發(fā)很難對(duì)產(chǎn)業(yè)孵化下一個(gè)令人滿意的定義，像戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育或未來產(chǎn)業(yè)孵化就是特定語境下的十分模糊的概念。不過應(yīng)該承認(rèn)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式演進(jìn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更迭的角度看，產(chǎn)業(yè)孵化應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育等概念的核心內(nèi)涵。

國(guó)內(nèi)學(xué)者樂文在2005年結(jié)合廈門留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的案例，總結(jié)提煉了從企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)孵化再到價(jià)值鏈孵化的孵化新模式。國(guó)內(nèi)學(xué)者孫大海2007年在其“輪次孵化”模式中提出“以企業(yè)孵化為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)孵化為導(dǎo)向、以價(jià)值孵化為歸依”的觀點(diǎn)。國(guó)外學(xué)者Clausen和Rasmussen在2011年曾在討論挪威產(chǎn)業(yè)孵化器計(jì)劃時(shí)提及產(chǎn)業(yè)孵化器。

本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)孵化是創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的某類主體為實(shí)施其發(fā)展戰(zhàn)略，通過搭建孵化平臺(tái)，聚焦特定產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）領(lǐng)域，為創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者與初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈提供全鏈條孵化育成服務(wù)，進(jìn)而孕育或加速新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)成熟的過程。產(chǎn)業(yè)孵化不特指某類孵化器、加速器等創(chuàng)孵平臺(tái)，不局限于新興產(chǎn)業(yè)孵化的特定主體或特定階段，而是貫穿產(chǎn)業(yè)全生命周期的完整過程。就其本質(zhì)來說，產(chǎn)業(yè)孵化是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、協(xié)同演化的結(jié)果，關(guān)鍵在于如何幫助企業(yè)無縫融入產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。產(chǎn)業(yè)孵化可大致分為兩種，一種是針對(duì)某一個(gè)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)孵化或把新生的產(chǎn)業(yè)孵化成熟，另一種是孵化器提供的服務(wù)能夠讓一個(gè)新創(chuàng)企業(yè)容易進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。

（二）產(chǎn)業(yè)孵化的構(gòu)成要素。產(chǎn)業(yè)孵化的構(gòu)成要素可以參考創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)業(yè)參與主體涵蓋創(chuàng)業(yè)企業(yè)及間接參與創(chuàng)業(yè)過程的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境指創(chuàng)業(yè)過程中外部所有影響因素的集合。比如，國(guó)外學(xué)者Cohen認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)參與主體包含政府、科技園、大學(xué)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、投資機(jī)構(gòu)、支持服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供技術(shù)和人才等支撐的大型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素包含政策、人才、資金、文化和自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)化服務(wù)等。國(guó)外學(xué)者Vogel認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)參與主體涵蓋創(chuàng)業(yè)企業(yè)、政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素分為特定環(huán)境要素和一般環(huán)境要素。產(chǎn)業(yè)孵化的本質(zhì)還是孵化，因此有必要從生態(tài)系統(tǒng)或孵化網(wǎng)絡(luò)的視角來探討其構(gòu)成要素。國(guó)內(nèi)學(xué)者李振華、李賦薇將孵化網(wǎng)絡(luò)定義為以科技企業(yè)孵化器為核心，以在孵企業(yè)為創(chuàng)新主體，與其他孵化器、供應(yīng)商、客戶企業(yè)、政府部門、投融資機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相互連接形成的超越節(jié)點(diǎn)的組織。

產(chǎn)業(yè)孵化是由孵化主體、孵化客體、孵化載體及孵化環(huán)境構(gòu)成的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)孵化主體即產(chǎn)業(yè)孵化的實(shí)施者，包含政府、企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)等；產(chǎn)業(yè)孵化客體包括內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多機(jī)構(gòu)等；產(chǎn)業(yè)孵化載體不僅包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、共享物理空間等傳統(tǒng)孵化器所具備的載體，還包括產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)孵化所必須具備的載體；孵化環(huán)境包括自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境、金融體系、文化、制度及政策法規(guī)等。不同主體主導(dǎo)搭建的產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)在孵化模式、運(yùn)行機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上有所不同，其孵化重點(diǎn)和所具備的孵化能力千差萬別。如何依托產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)面向特定產(chǎn)業(yè)打造創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群是問題的關(guān)鍵。

（三）產(chǎn)業(yè)孵化的主要特征。產(chǎn)業(yè)孵化要求立足創(chuàng)新鏈并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈下功夫，補(bǔ)齊要素、活化生態(tài)，具有不同于單純創(chuàng)新孵化、創(chuàng)業(yè)孵化的突出特征，主要有平臺(tái)依賴性、生態(tài)協(xié)同性、產(chǎn)業(yè)鏈嵌入、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)關(guān)聯(lián)、運(yùn)營(yíng)智能化。

一是平臺(tái)依賴性。搭建產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)孵化最為關(guān)鍵的一環(huán)。無論是傳統(tǒng)意義上的孵化器、加速器，還是具有新特征的眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地，都是匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、連接上下游組織和主體、服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的核心載體。依托產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)構(gòu)建孵化網(wǎng)絡(luò)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，幫助初創(chuàng)企業(yè)低成本開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)，同上游技術(shù)供給和下游市場(chǎng)需求建立連接，盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，是產(chǎn)業(yè)孵化器等孵化載體的根本任務(wù)。

二是生態(tài)協(xié)同性。產(chǎn)業(yè)孵化需要政府、企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等所有孵化主體的共同參與，官產(chǎn)學(xué)研資介貿(mào)各方協(xié)同創(chuàng)新。既要依靠高校和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)研發(fā)，又要依靠孵化器所匯聚的資源要素和企業(yè)所掌握的需求信息，以及政府在戰(zhàn)略規(guī)劃和政策上的支持。來自中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等的服務(wù)同樣必不可少。只有構(gòu)建起協(xié)同創(chuàng)新的孵化生態(tài)，才能最大限度降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)孵化的風(fēng)險(xiǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)鏈嵌入。產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)作為產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，深嵌產(chǎn)業(yè)鏈之中，并非游離于產(chǎn)業(yè)鏈之外。既有安身立命之本，又可整合產(chǎn)業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)。這就要求產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)勢(shì)必在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的某個(gè)或若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)擁有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈資源，比如，工業(yè)設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、中試和檢測(cè)、原材料生產(chǎn)、零部件供應(yīng)、定制生產(chǎn)、規(guī)模制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)以及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等。

四是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)關(guān)聯(lián)。孵化網(wǎng)絡(luò)中的產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)與在孵企業(yè)之間存在“強(qiáng)關(guān)系”。傳統(tǒng)孵化器更像是產(chǎn)業(yè)鏈的旁觀者，通常只提供物理空間及其它基礎(chǔ)通用性服務(wù)，孵化器的商業(yè)模式與在孵企業(yè)營(yíng)收、成長(zhǎng)的關(guān)系不大，在孵企業(yè)對(duì)孵化器的依賴程度低。真正有價(jià)值的孵化應(yīng)是和創(chuàng)業(yè)者一起創(chuàng)業(yè)，瞄準(zhǔn)需求、直擊痛點(diǎn)，涉足孵化全流程，使其在某一方面（甚至多方面）依賴并反哺于產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)及其運(yùn)營(yíng)主體，彼此形成合作共贏、共同成長(zhǎng)的“強(qiáng)關(guān)系”。

五是運(yùn)營(yíng)智能化。隨著數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。未來的趨勢(shì)是，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提高線上線下資源的配置效率，創(chuàng)新服務(wù)供給、降低創(chuàng)業(yè)成本，為在孵企業(yè)提供數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能孵化服務(wù)，打造虛實(shí)結(jié)合、融合共生的數(shù)字孵化生態(tài)或智能孵化網(wǎng)絡(luò)，助推新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)孵化的組織模式

在實(shí)踐中產(chǎn)業(yè)孵化的主導(dǎo)者主要有政府、企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)三大類，本文按照主導(dǎo)主體的不同，將產(chǎn)業(yè)孵化視為企業(yè)主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型和科研主導(dǎo)型三種組織模式。

（一）企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化。企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化的主導(dǎo)主體多為具備一定規(guī)模的擁有豐富產(chǎn)業(yè)鏈資源的生態(tài)型企業(yè)。企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化是生態(tài)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的需要，孵化的目的在于最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其一，生態(tài)企業(yè)可以依賴產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自身的開放創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略新高地；其二，產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)為生態(tài)企業(yè)帶來更多的產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)和對(duì)在孵企業(yè)的投資收益等，是企業(yè)尋找第二增長(zhǎng)曲線的觸角；其三，產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)是嵌入在企業(yè)自身體內(nèi)的一個(gè)異類基因，持續(xù)不斷地激發(fā)作為母體的生態(tài)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；其四，企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)是生態(tài)型企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的重要載體。同時(shí)，企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)打破了中小微等創(chuàng)業(yè)企業(yè)資源匱乏、融資困難、經(jīng)驗(yàn)不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等發(fā)展的桎梏，使得中小微企業(yè)可以更高效地獲得豐富的異質(zhì)性資源，以低成本快速融入產(chǎn)業(yè)鏈，大大提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)了從1到N的裂變。

小米生態(tài)鏈2013年開始布局，采取“自主研發(fā)生產(chǎn)+投資+孵化”相結(jié)合的模式，為生態(tài)鏈企業(yè)提供人力資源、市場(chǎng)資源、資金和支持系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)資源。經(jīng)過八年的運(yùn)作，小米生態(tài)鏈團(tuán)隊(duì)摸索出了獨(dú)特的投資孵化模式，孵化了大批優(yōu)秀生態(tài)鏈企業(yè)，發(fā)展成為一個(gè)萬物互聯(lián)、基于企業(yè)生態(tài)的智能硬件孵化器。

2014年成立的海創(chuàng)匯創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是海爾從家電制造業(yè)向孵化器轉(zhuǎn)型的載體，匯聚3大類9小項(xiàng)29種創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，涵蓋了研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、渠道、創(chuàng)投等全產(chǎn)業(yè)鏈條，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在的不同階段、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求精準(zhǔn)賦能。截至2020年底，海爾成功孵化5家獨(dú)角獸企業(yè)和37家瞪羚企業(yè)。

（二）政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化。政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化的主導(dǎo)主體是政府。政府既是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的謀劃者，也是產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策規(guī)范的制定者，也可以是產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)資源的供給方和應(yīng)用需求的來源方。政府通過搭建產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，集聚各類產(chǎn)業(yè)鏈資源，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈中的所有其他主體。比如，通過財(cái)政撥款、稅收減免等直接措施或者建立產(chǎn)業(yè)孵化基金等間接方式，為在孵企業(yè)提供資金保障；通過豐富的國(guó)有自然資源的開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)孵化提供原材料供應(yīng)；通過搭建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，為高精尖產(chǎn)業(yè)孵化提供各類服務(wù)；通過對(duì)航空航天、地球空間與海洋、核應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)探索，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等。需要注意的是，搭建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控、安全高效，在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更好、更快發(fā)展，最終助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

例如，貴州省政府主導(dǎo)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化所取得的成就有目共睹。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初顯端倪時(shí)，貴州以超前的戰(zhàn)略眼光與魄力，抓住了全球大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇。深入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)理論研究的“深水區(qū)”“無人區(qū)”；探索制定多層次、全鏈條的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，在制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面走在了全國(guó)前列；以貴陽市、貴安新區(qū)為核心區(qū)，打造各類產(chǎn)業(yè)集群；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字技術(shù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力推進(jìn)數(shù)字化治理，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的從“無”到“有”。

（三）科研主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化?？蒲兄鲗?dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化的主導(dǎo)主體以高校及科研機(jī)構(gòu)為主，而高校及科研機(jī)構(gòu)擁有著其他產(chǎn)業(yè)孵化主體無法比擬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論等資源，以其強(qiáng)大的研發(fā)能力，立足于科技發(fā)展前沿領(lǐng)域?？蒲兄鲗?dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化的基礎(chǔ)研究帶有特別明確的應(yīng)用目的性，甚至更多的是來自市場(chǎng)需求的反饋?？蒲兄鲗?dǎo)型產(chǎn)業(yè)孵化的目的在于立足于前沿科技、獲得科技研究成果并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，致力于發(fā)展原始性創(chuàng)新技術(shù)，爭(zhēng)取在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)主導(dǎo)地位，從而促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孕育和引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新價(jià)值鏈，發(fā)揮著源頭創(chuàng)新作用。

作為科技體制改革的“試驗(yàn)田”，2013年成立的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院從服務(wù)中小企業(yè)和突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題切入，依托優(yōu)質(zhì)科教人才資源，聚焦科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，通過地方與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接，構(gòu)建集研發(fā)、孵化、基金三位一體的專業(yè)研究所創(chuàng)新生態(tài)，服務(wù)中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。初步建成了集創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)需求和研發(fā)機(jī)構(gòu)于一體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)孵化的若干政策思考

產(chǎn)業(yè)孵化不僅是創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的發(fā)展方向，還是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和布局未來產(chǎn)業(yè)的重要途徑，或?qū)⒑硠?dòng)整個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，使中國(guó)真正成為世界孵化強(qiáng)國(guó)。應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略層面對(duì)產(chǎn)業(yè)孵化予以重視，引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，搭建多層級(jí)、多元化的產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，加快構(gòu)建面向未來的產(chǎn)業(yè)孵化育成體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化的理論研究和實(shí)踐探索。

（一）從戰(zhàn)略層面高度重視產(chǎn)業(yè)孵化。從當(dāng)前的進(jìn)展來看，產(chǎn)業(yè)孵化初步引起了各界的關(guān)注和重視，但力度、廣度和深度都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政產(chǎn)學(xué)研用各方面仍禁囿于各自的關(guān)注點(diǎn)和話語體系，缺乏應(yīng)有的跨界和融通。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視產(chǎn)業(yè)孵化的戰(zhàn)略意義，上升到經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)戰(zhàn)略層面，充分利用政府、企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等各類主體的資源優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

（二）引導(dǎo)大企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)和生態(tài)型企業(yè)的技術(shù)、人才、資金等資源和能力，使其在建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展等方面具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。大企業(yè)主導(dǎo)搭建產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，無論對(duì)大企業(yè)自身，還是初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)都益處頗多。政府部門應(yīng)化被動(dòng)為主動(dòng)，積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)，依據(jù)《大企業(yè)共享創(chuàng)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)等，不斷開放內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源，打造市場(chǎng)化、專業(yè)化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，多方面給予政策支持。

（三）構(gòu)建培育未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)孵化體系。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和孵化未來產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。應(yīng)加快構(gòu)建面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)孵化育成體系，以科技創(chuàng)新孵化為牽引，以創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展為方向，加快打造覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的高能級(jí)孵化育成體系。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化理論研究和實(shí)踐探索。相比來自一線實(shí)踐者、行業(yè)觀察者的強(qiáng)烈意愿和積極行動(dòng)，理論界、學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)孵化的思考和研究明顯不夠，目前散見于少數(shù)文獻(xiàn)和政策文件的觀點(diǎn)及進(jìn)展，遠(yuǎn)不足以支持和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)孵化的高質(zhì)量發(fā)展。下一步，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)產(chǎn)業(yè)孵化的基本規(guī)律、組織模式、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)演化等問題作深入探討和研究，并鼓勵(lì)各地區(qū)、各類市場(chǎng)主體圍繞產(chǎn)業(yè)孵化的全周期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)積極探索創(chuàng)新。

來源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》