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今年上半年，在創新助力和有力政策的支撐下，戰略性新興產業發展繼續保持高速擴張態勢。同時，在創新驅動發展戰略引領下，一大批對產業有明確促進作用的重大創新成果相繼涌現。此外，戰略性新興產業依托不斷涌現的各類創新，不斷創造新的增長點，經濟發展“發動機”作用進一步凸顯。

2021年上半年，戰略性新興產業創新驅動特征突出，新興動能不斷涌現，政策持續保障有力，推動產業實現健康較快發展。

一、產業保持較高發展熱度

今年上半年，在創新助力和有力政策的支撐下，戰略性新興產業發展繼續保持高速擴張態勢。國家信息中心調查數據顯示，2021年第一、二季度，戰略性新興產業行業景氣指數分別為153.7和149.3，連續兩個季度保持在近三年的最高水平，始終位于較強景氣區間水平。其中，創新景氣指數（130.3）達到2016年以來同期水平的最高值，政策環境指數（141.7）連續四個季度保持增長，是產業發展保持擴張態勢的主要支撐因素。此外，戰略性新興產業采購經理指數(EPMI)也表現出相似跡象，二季度EPMI指數為58.4%，達到2018年以來的最高值，表明戰略性新興產業持續保持較高發展熱度。分行業看，新一代信息技術、生物、高端裝備、新材料行業景氣指數均連續兩個季度保持在150之上，位于較強景氣區間，表明這些行業發展正處于快速擴張階段，帶動戰略性新興產業整體快速發展。

二、重大創新成果不斷涌現

上半年，在創新驅動發展戰略引領下，一大批對產業有明確促進作用的重大創新成果相繼涌現。新一代信息技術領域，華為發布了HarmonyOS 2.0（鴻蒙）系統。作為全場景操作系統，鴻蒙可以搭載在多種硬件設備上，一站式解決智能家居、智慧辦公、智慧出行、運動健康、影音娛樂五大生活場景，目前已有1000多家智能硬件合作伙伴、50多家模組和芯片解決方案供應商、280多家APP廠商參與到鴻蒙生態建設當中，鴻蒙系統有望打破國外壟斷，與安卓和iOS形成三足鼎立趨勢。生物醫藥領域，我國自主研發的多款新冠滅活疫苗正式通過世衛組織緊急使用認證，海外訂單超6億劑，超50個國家和地區提出購買需求，我國疫苗已經成為提供給全世界的國際公共產品。航空航天領域，我國獨立自主建造運營的載人空間站天和核心艙成功發射升空并準確進入預定軌道，首次火星探測任務天問一號探測器成功著陸火星，為航天產業加速發展、建設航天強國奠定了堅實基礎。新能源領域，我國自主三代核電技術“華龍一號”海外首堆工程——巴基斯坦卡拉奇核電2號（K-2）機組完成100小時連續穩定運行驗收，各項性能指標達標，正式進入商業運行，創造了國際最佳建設業績，標志著我國核電產業實現從“跟跑”到“并跑”。

三、新興動能引擎作用凸顯

戰略性新興產業依托不斷涌現的各類創新，不斷創造新的增長點，經濟發展“發動機”作用進一步凸顯。制造業方面，今年上半年高技術制造業增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%，高于全部規上工業水平近一倍，持續帶動工業生產。從產品產量看，高新技術產品持續較快生產，在“雙碳”目標的引領下，新能源汽車自今年4月份起產量同比保持成倍增長，今年上半年產量較去年同期增長205.0%；工業機器人、集成電路也表現較好，產量同比分別增長、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%。服務業方面，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長20.3%，兩年平均增長17.3%，是服務業平均增速水平三倍以上，反映出疫情下一批戰略性新興產業服務業又迎來新一波增長高峰。

四、政策保障持續精準有力

今年以來，伴隨著疫情防控局勢趨穩，部分優惠政策力度出現退坡跡象。不過，隨著國家有關部門明確強調助企紓困“不急轉彎”，政策支持出現快速退坡的預期得到有效緩解，一、二季度政策景氣指數分別為141.3和141.7，均位于較為景氣區間，接近去年同期的水平。此外，在《關于擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》等一系列政策文件支持下，戰略性新興產業投資增速進一步提升。國家信息中心調查數據顯示，自2020年四季度以來，戰略性新興產業投資景氣指數連續三個季度保持在120以上，是自2015年以來的最好表現，表明企業投資持續擴張。國家統計局發布的數據也顯示，今年上半年高技術產業投資同比增長23.5%，兩年平均增長14.6%，遠高于全國固定資產投資兩年平均增速4.4%的水平，其中高技術制造業和高技術服務業投資同比分別增長29.7%、12.0%，兩年平均分別增長17.1%、9.5%。高技術制造業中，新一代信息技術和高端裝備產業擴張最為強勁，計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資同比分別增長47.5%、34.2%，兩年平均分別增長26.3%、18.7%；高技術服務業中，電子商務服務業、研發設計服務業投資同比分別增長32.9%、28.4%，兩年平均分別增長32.5%、15.9%，有力的政策保障讓企業對未來發展信心充足，支撐了企業投資的持續擴張。

來源：《中國高新技術產業導報》