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如何落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，其中標(biāo)準(zhǔn)將為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條件和方法提供需求保障。作為國(guó)家認(rèn)可的一項(xiàng)公共權(quán)利制度，標(biāo)準(zhǔn)被用于實(shí)施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將有力支撐科技創(chuàng)新活動(dòng)和成果的保護(hù)，從本質(zhì)上是公共權(quán)利對(duì)智力私權(quán)的一種保護(hù)，更有助于從國(guó)家層面推動(dòng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)制度的落實(shí)。

筆者認(rèn)為，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)須加快標(biāo)準(zhǔn)化布局。

標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)

通常情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)相互獨(dú)立，兩者之間沒(méi)有必然的聯(lián)系；但是，隨著科技的創(chuàng)新、全球競(jìng)爭(zhēng)的加劇、國(guó)家治理體系的完善和發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作從分離走向融合，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。

首先，標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)都與科技創(chuàng)新關(guān)系密切。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)科技創(chuàng)新的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度，是申請(qǐng)人按照法律程序向國(guó)家有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)并經(jīng)審查合格后，由國(guó)家主管部門向申請(qǐng)人授予的、在一定期限內(nèi)對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造享有的獨(dú)占權(quán)或支配權(quán)。

標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性，但最本質(zhì)的特征是公益性。標(biāo)準(zhǔn)化需要以科技創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行分析、比較、選擇、應(yīng)用、市場(chǎng)推廣后加以規(guī)范化。因而，標(biāo)準(zhǔn)不只是對(duì)產(chǎn)品、方法、技術(shù)、安全等提供規(guī)范化要求，還是用戶、生產(chǎn)方、政府、科研單位等利益相關(guān)方充分協(xié)商，達(dá)成一致后形成的。

而且，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性不僅體現(xiàn)在以科學(xué)為基礎(chǔ)，更是體現(xiàn)在對(duì)科技創(chuàng)新工作及科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用具有支撐保障作用。例如，20世紀(jì)80年代，德國(guó)在計(jì)劃研制激光發(fā)射器技術(shù)的同時(shí)就制訂了標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃，激光發(fā)射器產(chǎn)品在被生產(chǎn)出來(lái)之后就被標(biāo)準(zhǔn)化推廣，結(jié)果是以最短時(shí)間和最快速度得到了市場(chǎng)認(rèn)可。目前，德國(guó)激光器產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)份額約占60%以上。

其次，標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)將促進(jìn)科技價(jià)值最大化。

標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別屬于公共權(quán)利和私有權(quán)利的不同范疇，本來(lái)是相互獨(dú)立。但是，如果在標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，把獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)，或者標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中包含受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科學(xué)技術(shù)或方法、產(chǎn)品，則相當(dāng)于通過(guò)公有權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)具有私有權(quán)成果的應(yīng)用，這將加快對(duì)該私有權(quán)利技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化。

標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生關(guān)聯(lián)的主要形式是“專利標(biāo)準(zhǔn)化”。專利標(biāo)準(zhǔn)化是指在標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)中，把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中包含專利的技術(shù)成分，使標(biāo)準(zhǔn)成為專利技術(shù)的推廣載體。一般而言，標(biāo)準(zhǔn)與專利相結(jié)合是一個(gè)單向和不可逆的過(guò)程，除非該標(biāo)準(zhǔn)被廢止，或者專利權(quán)人放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)利。

目前，國(guó)際上通行做法是鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)采用受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新技術(shù)或方法、產(chǎn)品，但建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者放棄相關(guān)權(quán)利或免費(fèi)許可。

再次，標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)的主要形式。

在專利和標(biāo)準(zhǔn)的融合和關(guān)聯(lián)中，納入標(biāo)準(zhǔn)的專利被稱為“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”，屬于專利標(biāo)準(zhǔn)化的范疇，即通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)將專利寫(xiě)入標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)必要專利既有技術(shù)屬性又有一定的法律規(guī)范屬性，其最重要的特征在于它必須是有效專利，且不能被其他技術(shù)所替代。從類型上來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)必要專利可以是發(fā)明專利，也可以是實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。就發(fā)明專利而言，無(wú)論是方法還是產(chǎn)品均可被納入標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是，在全球技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，帶有“專利陷阱”的標(biāo)準(zhǔn)已成為專利標(biāo)準(zhǔn)化的主要類型。這類標(biāo)準(zhǔn)也常常成為一些國(guó)家或地區(qū)制造技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工具和手段。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的布局

標(biāo)準(zhǔn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要工具，有必要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略布局，不僅保護(hù)好我國(guó)的創(chuàng)新活力，還要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略布局刻不容緩。

第一，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的是激勵(lì)創(chuàng)新，服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)研國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則和政策，圍繞我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略制定符合國(guó)家發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，既可以充分貫徹國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，又能與個(gè)人及機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體實(shí)際相結(jié)合，確保公共權(quán)益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。

第二，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治工作。2021年1月1日，民法典正式施行，其中涉及專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)制定相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)最佳實(shí)踐活動(dòng)指南、規(guī)范、準(zhǔn)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不僅能提高人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)知，還能規(guī)范人們開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的日常行為和活動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

第三，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋了創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等全鏈條，通過(guò)制定適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，可以建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。例如，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造階段，可以制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動(dòng)最佳實(shí)踐指南、分類標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益分配管理指南等系列標(biāo)準(zhǔn)；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用階段，可以制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化最佳實(shí)踐指南、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享實(shí)踐指南等系列標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定各種標(biāo)準(zhǔn)，可以促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、高效配置。

來(lái)源：《中國(guó)科學(xué)報(bào)》