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提升科技創(chuàng)新體系整體效能
  • 點(diǎn)擊數(shù):2650     發(fā)布時間:2021-09-26 21:48:41
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科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢,整合集聚創(chuàng)新資源,形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地,提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上的重要講話中指出:“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”當(dāng)前,科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),需要不斷深化改革,完善體制機(jī)制,持續(xù)提升科技創(chuàng)新體系整體效能。

推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。企業(yè)和政府部門是重要的創(chuàng)新主體,二者在科技創(chuàng)新中承擔(dān)著不同職能。企業(yè)追求利潤回報、組織創(chuàng)新活動,在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著主體作用;政府部門代表公共利益,通過制定宏觀政策、提供公共資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境來支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動。推動科技創(chuàng)新高效開展,需要企業(yè)更加自覺地堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念,把創(chuàng)新作為自身生存和發(fā)展的內(nèi)在需要,發(fā)揮主體作用,積極開展科技創(chuàng)新;政府部門更加重視激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力,引導(dǎo)、激勵和保障企業(yè)創(chuàng)新。有效市場和有為政府更好結(jié)合,可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。習(xí)近平總書記指出:“世界科技強(qiáng)國競爭,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。”國家實(shí)驗(yàn)室要按照“四個面向”的要求,多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果。國家科研機(jī)構(gòu)要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。高水平研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢,努力成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢,整合集聚創(chuàng)新資源,形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地,提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

提高創(chuàng)新活動的組織效率。組織好創(chuàng)新活動是推動科技創(chuàng)新的重要保障,需要重點(diǎn)把握好兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是選好題,明確科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn);二是找對人,組建高素質(zhì)創(chuàng)新隊(duì)伍。在明確科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)方面,需要國家發(fā)揮作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,重視基礎(chǔ)研究,遵循科學(xué)發(fā)現(xiàn)規(guī)律,推進(jìn)基礎(chǔ)研究;重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場需求,發(fā)揮企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)一線專家的作用。當(dāng)前,一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“卡脖子”問題,根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上,源頭和底層的科技問題沒有搞清楚。我們要堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向,將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有機(jī)結(jié)合,保障創(chuàng)新資源投入的有效性和科學(xué)性;支持周期長、風(fēng)險大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程,形成未來的整體優(yōu)勢。組建高素質(zhì)創(chuàng)新隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的前提條件之一。專家同行評議的選人機(jī)制更適用于基礎(chǔ)研究,而對于應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動,除了專家認(rèn)可,還應(yīng)密切關(guān)注市場需求。可嘗試通過專家推薦制、定向邀請制、招標(biāo)制等多種形式相結(jié)合的方式,選好建好創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

營造良好創(chuàng)新環(huán)境。良好的創(chuàng)新環(huán)境有利于推動創(chuàng)新主體主動作為、保持積極工作狀態(tài)、高效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。應(yīng)堅持以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向,創(chuàng)新科技成果評價方式。對于積極投身科技創(chuàng)新的企業(yè),加大鼓勵和支持力度;對于從事基礎(chǔ)研究的科技工作者,保證其合理待遇水平,客觀公正評價其研究成果;對于從事產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研發(fā)活動的科技工作者,作出科學(xué)評價、提供有效激勵,保證他們獲得合理收益。支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度,穩(wěn)定并加強(qiáng)從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊(duì)伍,為其安心科研提供保障。在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境,形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚;加強(qiáng)對科研活動的科學(xué)管理和服務(wù)保障,為科研人員創(chuàng)造良好創(chuàng)新環(huán)境;引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體在共同應(yīng)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題中形成互利共生關(guān)系,形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

來源:《人民日報》

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