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9月27日，成都高新區舉行2021年度科技創新政策兌現暨“金熊貓”科技企業創新積分評價系統發布會，頒布2021年科技創新、產業培育、“金熊貓”人才政策擬支持企業名單，總計支持企業超2000家，支持資金超5億元。會上還發布了“金熊貓”科技企業創新積分評價系統。據悉，該評價系統將由政府部門、科技金融平臺機構協同管理，實現金融場景、政策場景應用落地，有效挖掘本土創新能力強、成長速度快的科技企業。

首次全流程線上申報

成都高新區當日發布的2021年度科技創新政策擬兌現企業名單、產業培育政策擬支持企業名單、“金熊貓”人才獎、成就獎獲獎企業名單中，既有龍頭企業、重點企業，也有梯度培育企業、專精特新“小巨人”企業，還有科技型中小企業、高新技術企業和“小升規”企業。

此次政策兌現，首次實現全流程線上申報，與成都高新區“高新通”平臺對接，搭建政策發布、兌現平臺，梳理各級各部門惠企政策，聚焦企業需求，通過宣講會、上門服務等線上+線下方式，送政策到企業；拓寬了政策宣傳渠道，同時指導企業用足、用好、用活政策，幫助企業爭取更多支持，更好地發揮政策引導作用。

近年來，成都高新區聚焦培育世界級本土領軍型企業，從人才發展、創新平臺、知識產權、創業孵化、企業培育、科技金融等方面，多角度出臺政策，推動創新驅動高質量發展，不斷優化營商環境，培育創新型企業集群，推動創新創業創造。同時，構建起“種子期雛鷹企業-瞪羚企業-獨角獸（潛在）企業-平臺生態型龍頭企業”4級梯度培育體系，將政策邏輯起點轉到企業梯度培育上，根據企業全生命周期成長需求，從不同的政策維度，開展有針對性的培育與扶持，引導企業加大創新投入、提升技術創新能力。截至目前，2021年新認定雛鷹企業380家，比去年增加27%；新認定瞪羚企業271家，比去年增加48%。成都高新區獨角獸和潛在獨角獸企業數量也大幅增長，總數達到17家，位列中西部第一。

據成都高新區相關負責人介紹：“上半年，有關2020年科技創新政策兌現效果的分析顯示，其對拉動企業創新效果顯著。去年享受科技創新政策支持的企業，在稅收、營業收入、研發投入、知識產權等方面增幅，均明顯超過園區平均水平。其中，納稅增幅超過園區的7.23個百分點，研發投入增幅超過9.76個百分點，發明專利授權量增幅超過15.2個百分點，專利授權量增幅超過15.02個百分點。”

創新積分評價系統兌現積分

成都高新區發布的“金熊貓”科技企業創新積分評價系統，其中設置了4個一級指標、41個二級指標，涵蓋科技部火炬中心20個核心指標，并加入風險投資、未上市企業估值、上市企業市值、專精特新“小巨人”、梯度培育企業、四派人才企業等成都高新區自選指標，包含企業研發、發明專利、營收風投、科技獎勵、人才等核心數據，旨在精準支持本土有潛力的企業。

基于該系統評分，成都高新區發布了“金熊貓”科技企業創新榜單，極米科技、邁克生物、東方電氣、先導藥物等企業位列總榜前列，同步還發布了電子信息企業榜、生物醫藥企業榜、新經濟企業榜和雛鷹企業榜、瞪羚企業榜、高新技術企業榜、成立5年內企業榜、未上市企業榜，多維度分析企業的創新能力。

“該系統將積極引導科技企業聚焦主導產業，引導主導產業企業參與排名，提升創新競爭力。”成都高新區相關負責人介紹說，借助“金熊貓”科技企業創新積分評價系統，園區可更好地主動發現、培育和支持本土研發能力強、掌握核心技術的中小企業，引導創新資源向本土科技型中小企業集聚。

此外，成都高新區還將按照科技部火炬中心關于開展科技金融創新服務“十百千萬”專項行動的部署，會同中國工商銀行等金融機構，打造科技企業“積分貸”“積分投”產品，為參評企業提供50萬元基礎授信，總授信達23億元；設立“積分貸”融資服務產品包，制定個性化信貸服務方案，提高“金熊貓”優質企業的投資覆蓋率；依據積分得分情況，對企業進行“畫像”，搭建投資機構和科技企業對接平臺，促進雙方精準投融資等。

加快科技創新平臺建設

近年來，成都高新區各項政策服務體系不斷完善，對企業支持力度不斷加大。

2018年，成都高新區發布產業培育政策18條，構建企業梯度培育體系，惠及本土企業420家，兌現支持資金6000余萬元；2019年，發布《關于優化產業服務促進企業創新發展若干政策意見》，兌現資金3.71億元，支持企業近2000家；2020年，修訂梯度培育政策，將更多企業納入梯度培育體系，485家企業上榜，兌現資金7485萬元。同時，發布科技創新政策12條，兌現資金超過2億元。

截至目前，成都高新區兌現科技創新、產業培育及“金熊貓”人才政策資金超10億元，培育高企2700余家，培育天衡儀器、華棲云等雛鷹企業近900家；國藥集團、睿沿科技等瞪羚企業650余家；1919、醫聯、企鵝杏仁、海創藥業等獨角獸和潛在獨角獸企業17家；邁克生物、咪咕音樂、攜程平臺生態型龍頭企業3家。

成都高新區相關負責人表示，下一步將把“圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈”作為創新驅動轉型發展主線，加快推進科技創新平臺建設，完善科技創新體系，構筑高質量發展動力源。

來源：《中國高新技術產業導報》