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摘要：

“碳達峰”“碳中和”問題正日益成為全球關注的焦點。2021年全國兩會將碳中和、碳達峰（以下簡稱：雙碳）列為今后幾十年內的重點工作之一。雙碳是中國提出的對于國際社會的鄭重承諾。本文對企業家應當如何把握雙碳發展機遇的問題進行研討。

1　引言

當前，全球氣候變暖，世界各國將“碳達峰”“碳中和”作為國家戰略，“雙碳”目標已經成為全球可持續發展的主要趨勢。

全球變暖是人類行為造成地球氣候變化的后果?！疤肌本褪鞘汀⒚禾?、木材等由碳元素構成的自然資源。“碳”耗用得多，導致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多。中國作為世界上最大的發展中國家，近十年來碳排放占全球碳排放比重穩定在28%左右，這遠高于美國、英國、日本等發達國家的碳排放水平。這種情況必須改變，因此，2021年全國兩會將碳達峰、碳中和列為今后幾十年內的重點工作之一。雙碳是中國提出的兩個階段碳減排奮斗目標。力爭于2030年二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年實現碳中和。

而要實現“雙碳”目標，各行各業都必須積極行動起來，朝著“低碳綠色”的方向打一場“數字化轉型”戰。

本文對“雙碳”目標下，企業創新發展談一些看法。

2　“雙碳”目標的制定和承諾

“碳達峰”——我國承諾在2030年前，煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業生產過程以及土地利用變化與林業等活動產生的溫室氣體排放不再增長，達到峰值。

“碳中和”——我國努力爭取在2060年實現二氧化碳“零排放”。指企業、團體或個人測算在一定時間內，直接或間接產生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放，實現二氧化碳的“零排放”。

習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上鄭重宣布了中國實現“碳達峰、碳中和”的目標愿景，既為我國應對氣候變化、推動綠色發展提供了方向指引，也是對于世界的莊嚴承諾。2020年，中國向全球發布了實現碳達峰、碳中和的時間表。

與此同時，我國正加速推進數字經濟發展，助推中國由“高碳”的制造大國向“低碳綠色”的制造強國轉變。

低碳轉型既是人類生存的緊迫要求，也是一個巨大的經濟機遇，在實現“雙碳”的目標道路上，中國的各行各業將大有可為。

3　“雙碳”目標的意義

自工業化以來，全球地表溫度一直處于上升趨勢，截至目前已對全球生態系統、社會經濟環境及人類生活環境造成嚴重影響?！半p碳”目標將加速工業領域低碳化轉型。2020年末召開的全國工業和信息化工作會議指出，要圍繞碳達峰、碳中和目標節點，實施工業低碳行動和綠色制造工程?？梢灶A見，低碳轉型將在我國工業發展中全面鋪展，從而引發工業領域的革命性變革。

“雙碳”目標的主要意義是：

（1）改變人們對于傳統碳能源結構的認識，切實轉變理念方法，強化多污染物協同控制和區域協同治理。

“碳”概念認知不足導致參與程度低。從經濟較好的東部沿海地區到一些經濟發展較弱的省份地區，當前我國企業對“碳”概念的認知清晰程度呈現出一種模糊化狀態。除經濟發展水平高、信息流通速度快、政府宣傳力度大的地區外，其他地區企業的管理層對碳中和、碳達峰的認知程度還僅停留在表面，對具體的政策并不是很熟悉，偏見地認為雙碳戰略只會加重企業負擔、增加經營成本，因此選擇忽視碳排放。

（2）革新高碳產業發展模式，釋放低碳產業發展潛力。鋼鐵、水泥、石化、建材等傳統高耗能、高排放產業的發展空間將進一步收緊，迫使產業由過去的規?；⒋址判桶l展快速轉向精細化、高質量發展，產業鏈、價值鏈將全面升級。同時，數字信息、新能源、節能環保、高端制造等新興產業憑借自身突出的低碳屬性和高技術特性，將迎來新一輪快速發展機遇，產業發展潛力得到進一步釋放。

（3）傳統能源地位逐漸下降，清潔能源將成為未來主力。煤氣油等傳統化石能源清潔化、風光核氫等清潔能源規模提升、“源網荷儲一體化”的電網結構調整及數字技術與能源系統的深度融合等都將是未來能源供應鏈低碳升級的重點領域，相關技術研發、裝備制造、專業服務等領域將迎來更大的市場空間。

（4）雙碳是一場系統性的能源革命，關系到經濟社會發展的諸多方面，也必然會影響到廣大國營與民營企業的發展。實現“雙碳”目標需要對現行社會經濟體系進行一場廣泛而深刻的系統性變革。不僅在中央層面把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，各地方、各部門更要以抓鐵有痕的勁頭，明確時間表和路線圖。“雙碳”目標的提出將我國的綠色發展之路提升到新的高度，成為我國未來數十年內社會經濟發展的主基調之一。

4　“雙碳”目標給企業帶來的挑戰和機遇

我國要用30年時間完成從碳達峰到碳中和的過程，挑戰無疑是巨大的。主要挑戰是：

（1）以當前的排放總量而言，中國是全球碳排放第一大國。我國目前經濟增長仍與碳排放掛鉤，一些地區經濟仍依賴高碳排產業支撐

（2）在經濟下行壓力加大，特別是國內經濟恢復仍不穩固、不均衡的情況下，對傳統產業和主體不加區別地“一刀切”關停，大概率會進一步影響經濟和就業形勢。

（3）對于電力產業和部分重要工業產品對應的制造業，減排工作需要全國統籌的產業規劃與調整。以電力行業為例，受制于可再生資源電力調峰能力和電力系統協調制度的掣肘，電力行業需要在全國統一制度、技術和基礎設施完善的基礎上，實現發電方式和電力消費結構的轉型。從這一角度看，任何地區盲目砍煤電或過快上馬光伏、風電項目，都很難達到最優的投入產出效益。

（4）減碳動力匱乏。在全球疫情持續影響、市場同質化競爭加劇的情況下，不少中小企業都面臨倒閉危機。數據顯示，2020年疫情期間中小企業減收近70%。在當前經濟疲軟、存量市場競爭加劇的情況下，能夠生存下來并做到收支平衡已經是企業全力以赴的結果，如果企業不能從碳減排獲取足夠的經濟型碳彌補，僅靠“雙碳”目標空洞宣傳很難服眾。

（5）技術轉型難度高。人類文明中，對傳統能源的研發與應用經過了數百年的沉淀。目前我國能源消費結構仍以煤為主，化石能源占85%，近70%的電力是化石能源發電，而新能源技術從開發到初步應用也只經歷了幾十年，未來在新能源的利用效率、產業匹配、裝備設計、與國際標準接軌等方面還有很長一段路要走。同時缺乏專業碳管理人才。要想控制碳排放，首先要知道如何捕捉和計算碳排放，目前我國在碳核查、碳會計、碳審計、碳保險、碳債券等方面都存在著非常大的人才缺口。

（6）綠色金融標準化政策有待商榷。盡管我國在綠色信貸、綠色債券的規模上走在全球前列，但在實際操作過程中依然有較多的阻礙和潛在風險。在綠色資產的標準化方面全球并沒有達成綠色金融體系和綠色資產風險防范共識，要想和全球其他國家從金融角度共同合作減少碳排放，任重道遠。

“雙碳”目標給企業既帶來了挑戰，同時也帶來了創新發展的機遇。

首先，實現“雙碳”目標為產業設定了清晰明確的方向和目標，即必須有效降低碳排放強度、減少化石能源使用、提高能源效率。此舉將促進鋼鐵、水泥、石化、有色等高碳排放行業改造裝備、提升技術水平，推動電池、風電、光電、氫能、電網傳輸、智能電網、儲能等能源技術的開發與應用，形成綠色經濟增長新引擎，加快產業低碳化、綠色化發展。

其次，在“雙碳”目標約束下，能源結構、產業結構、交通結構等將面臨深刻的低碳轉型，給節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級、綠色服務等綠色產業帶來廣闊的市場前景和全新的發展機遇。

“雙碳”目標下綠色產業發展，首先需要構建清潔、高效、低碳能源體系。開發清潔能源，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動。大力提升風電、光伏發電規模，提高終端用能的電氣化比重和電源的非化石能源比重。提高電網系統的靈活性，加大可再生電力的消納份額。構建能源互聯網，完善特高壓輸電技術，搭建電力輸送“橋梁”。加快研發、儲備和應用儲能技術等重大戰略技術。

其次，深入推進工業、建筑、交通等領域低碳轉型。發揮科學技術對重點行業和領域低碳化發展的核心支撐作用，推廣生產全過程的清潔生產改造，深入推進二氧化碳和污染物協同減排，不斷構建園區與園區之間、園區與企業之間、企業與企業之間的循環經濟鏈條，實現廢物的減量化、資源化和無害化。

再次，進一步強化生態保護與修復的生態環境產業。加大我國生態系統的保護修復，著重加強生態農業、生態保護、生態修復等產業扶持力度，積極開展森林、草原、濕地等領域的生態保護與修復工程，加強海洋生態系統保護，優化生態安全屏障，提升生態系統質量和固碳能力。開展生態系統長期動態監測，建立健全生態系統碳排放監測、報告、核算體系。

最后，進一步提升金融、監測等綠色服務能力。開發更多的綠色信貸、綠色債券、綠色保險、碳交易市場等綠色金融產品和工具，建立有利于低碳技術發展的投融資機制。環境服務行業把降碳作為長期發展方向，在循環經濟、低碳技術的開發應用、環保設施的低碳運行、碳排放監測計算、非化石能源發展等方面進一步提升能力，把低碳全面融入環境服務中。

“十四五”時期是我國實現碳達峰的關鍵期，也是推進碳中和的起步期。持續推進新一輪科技革命和產業變革，深度發掘“雙碳”目標的經濟價值，開辟出我國“雙碳經濟”的新模式，將加速工業領域低碳化轉型，培育壯大低碳產業新生態，重塑我國經濟創新發展的新格局。

5　企業如何實現“雙碳”目標？

實現“雙碳”不是一個可選項，而是必選項。中國應在推動高質量發展和全面實現現代化的戰略大局和全局中綜合考慮，按照源頭防治、產業調整、技術創新、新興培育、綠色生活的路徑，加快生產生活方式綠色變革，實現“雙碳”目標。

（1）必須推進源頭防治。按照30?60目標加快推進減碳步伐，加強源頭管控，防止經濟被高碳鎖定。推進精準、科學、依法、系統治污，嚴控高耗能、高污染“兩高”項目，嚴把新建、改建、擴建高耗能、高排放項目的環境準入關，開展排查清理，協同推進減污降碳，加快推動生態環境治理模式由末端治理向源頭防治轉變。深入打好污染防治攻堅戰，將降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，堅持源頭防治、綜合施策。

（2）調整產業結構。構建以新能源為主體的新型電力系統，通過推進競爭性環節市場化改革持續降低制造業成本，以電氣化、高效化、智能化為導向推動制造業能源消費方式升級，強化工業、新型建筑、交通運輸節能技術應用大幅提升能效。

電力的脫碳必須先于更大范圍的整體經濟脫碳，要加快推進電力產業的脫碳和結構轉型，加速能源清潔化和高效化的發展，逐步淘汰未采取先進技術的燃煤發電，快速增加以可再生能源為主，以核能、碳捕集、利用和封存為輔的多種技術組合發電。在保證電力系統穩定的前提下大力發展風電和光伏等非穩定能源，提升水電、核電的比重，加大干熱巖等穩定性好的清潔能源的開發利用，加大儲能技術開發，充分發揮氫能的儲能功能，充分利用現有規模巨大的煤電機組的作用，提升調峰的靈活性，進一步發揮煤電保障電力系統穩定，保障國家安全的作用。

（3）堅持節能優先戰略。積極提倡全民節能，推進各行業提效，大力優化產業結構，采取堅決的措施大幅度壓減高耗能產業。大力推進節能降碳重點工程，加快推進電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業節能改造。推動終端制造產業電氣化、數字化、智能化轉型，在制造和交通領域改用氫能、生物質能等燃料。加快固碳等環保產業發展，對于難以脫碳的設施和工藝，采用去碳、固碳技術實現碳中和。著重加強生態農業、生態保護、生態修復等產業扶持力度，深入實施重點生態建設工程，完善碳匯體系，提升生態系統質量和固碳能力。

（4）以科技創新為先導。支持科研人員對碳捕集利用與封存（CCUS）、等離激元人工光合、微礦分離等關鍵技術的研發，整合減碳、零碳和負碳技術。采用創新工藝流程、使用熱泵技術等改變現有設備、工藝的運作模式，推動節能減排。大力發展電化學儲能等新型儲能技術，積極推廣不依賴化石燃料的關鍵技術、先進用能技術和智能控制技術，大幅提升資源循環利用效率，推進新型清潔能源回收循環再利用技術的突破和成熟。加快大數據、區塊鏈、人工智能等前沿技術在綠色低碳經濟技術中的應用，提升重點行業用能效率，降低用能成本，助力能源高效化、清潔化、可持續化發展。

（5）培育新興產業。發展高新科技產業和現代服務業，培育綠色低碳新產業。完善綠色產品推廣機制，推廣合同能源管理（EMC）服務，擴大低碳綠色產品供給。建設碳排放氣候變化投融資政策體系，建立以企業為主體的碳交易市場。

（6）倡導綠色生活。開展碳達峰全民行動，加強政策宣傳教育引導，提升群眾綠色低碳意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動生活方式、消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變。我國已經確定每年8月25日為全國低碳日，主題是“低碳生活，綠建未來”。

推廣使用遠程辦公、無紙化辦公、智能樓宇、智能運輸和產品非物質化等技術，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動，創建碳中和示范企業、示范園區、示范村鎮。不斷推廣綠色建筑、低碳交通、生活節水型器具，深入廣泛開展形式多樣的垃圾分類宣傳，普及垃圾分類常識，穩步推進垃圾精細化分類。培養市民形成綠色出行、綠色生活、綠色辦公、綠色采購、綠色消費習慣，著力創造高品質生活，構建綠色低碳生活圈。

6　結束語

實現“雙碳”目標是我國經濟社會高質量發展的內在要求和必然趨勢，會推進更新更高層次的科技創新和產業變革，它開辟的不僅是一條綠色發展道路，更是一個重塑我國經濟發展格局的新模式。

“雙碳經濟”是以實現國家“雙碳”戰略目標為導向，以綠色新發展理念為指導，以先進低碳技術為支撐，以產業低碳化轉型與低碳產業化發展為主要內涵，帶動經濟社會高質量發展的新型經濟形態，是在低碳經濟概念基礎上的延展和升華。

作為一項重要的戰略決策，我國提出的“雙碳”目標不僅是技術問題，也不僅是單一的能源、氣候環境問題，而是一個影響廣泛和復雜的經濟社會問題，勢必對今后發展產生重大影響。

在“雙碳”目標的引領下，企業應當把握“雙碳”發展的良好機遇，并大力弘揚艱苦奮斗、苦干實干、用自己的雙手創造幸福生活的精神，在新時代創造更大的發展奇跡。

作者簡介：

孫柏林（1936-），男，湖北黃陂人，軍事科學院研究員，少將軍銜，我國自動控制系統與軍事系統工程專家，中國自動化學會專家咨詢工作委員會名譽主任。

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摘自《自動化博覽》2021年10月刊