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加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。這是中央基于我國進(jìn)入新發(fā)展階段后，針對產(chǎn)業(yè)運(yùn)行面臨的新環(huán)境新要求新矛盾新挑戰(zhàn)，作出的重大戰(zhàn)略部署，為“十四五”時期我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和重點。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為直接創(chuàng)造社會財富的部門，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)體系的核心支柱和關(guān)鍵樞紐。分析來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的區(qū)別，主要在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化、價值鏈的延伸化增值化高端化。與構(gòu)建新發(fā)展格局要求相匹配的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系凸顯三個特征：一是創(chuàng)新性。創(chuàng)新體現(xiàn)在技術(shù)和制度兩個方面。在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，需要持續(xù)加大對技術(shù)創(chuàng)新的資金投入；在制度創(chuàng)新領(lǐng)域，需要企業(yè)在管理制度、作業(yè)程序等制度建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新性改革，從而提高生產(chǎn)效益。二是融合滲透性。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之間互相融合滲透，特別是信息技術(shù)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的滲透，服務(wù)業(yè)對工業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合滲透，通過知識溢出、技術(shù)擴(kuò)散的效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是包容開放性。把開放發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑，依托國內(nèi)國際兩個市場，利用國內(nèi)國際兩種資源，更好吸納國際創(chuàng)新要素，提高產(chǎn)業(yè)鏈的開放性、安全性與可控性。

當(dāng)前和今后一個時期，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要圍繞實體經(jīng)濟(jì)這個大國根基，推動科技與產(chǎn)業(yè)無縫對接，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)良性互動，提高人才與產(chǎn)業(yè)匹配度，加快推動我國產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

其一，聚焦實體經(jīng)濟(jì)發(fā)力，這是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本落腳點。我國已形成獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家。但是制約實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素依然存在，實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量也亟待提高，尤其是部分核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不足，產(chǎn)業(yè)分工在價值鏈中的位置偏低等。破解這些難題，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更加注重生產(chǎn)要素之間的匹配與互動，促進(jìn)更多技術(shù)、資本、勞動力等生產(chǎn)要素融入實體經(jīng)濟(jì)，從而不斷提高科技創(chuàng)新對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，不斷優(yōu)化人力資源支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

其二，推動科技與產(chǎn)業(yè)無縫對接，這是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在。在這一過程中，要著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系；把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，加速推動關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破；整合各類優(yōu)質(zhì)資源，健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，解決當(dāng)前存在的科技和產(chǎn)業(yè)之間“兩張皮”的問題；以數(shù)字化為牽引，積極推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

其三，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)良性互動，這是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。提升金融服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力和實效，一方面，要著眼新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，完善金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系，精準(zhǔn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的龍頭企業(yè)及專精特新中小企業(yè)等，提供高質(zhì)量、高效率的金融產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，要針對中小微企業(yè)和民營企業(yè)的融資問題，開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重，為中小微企業(yè)和民營企業(yè)提供精準(zhǔn)、普惠金融服務(wù)。

其四，提高人才與產(chǎn)業(yè)匹配度，這是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力保障。人才是第一資源，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要相應(yīng)的大規(guī)模、多層次、高素質(zhì)人才隊伍。但目前人力資源存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾，高端人才和專業(yè)技能人才較為缺乏，人才流動機(jī)制不暢。努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，一是要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向培育一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊；要完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，創(chuàng)新職業(yè)教育模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。二是要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。要完善人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機(jī)制，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力人才保障。

來源：《經(jīng)濟(jì)日報》