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北京正式開放國內(nèi)首個自動駕駛出行服務商業(yè)化試點，現(xiàn)階段在北京經(jīng)開區(qū)60平方公里范圍將有不超過100輛自動駕駛車輛開展商業(yè)化試點服務。

企業(yè)可采取市場化定價機制

昨日，北京市高級別自動駕駛示范區(qū)工作辦公室在亦莊創(chuàng)新發(fā)布活動上公布了以上試點方案，配套管理政策《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)自動駕駛出行服務商業(yè)化試點管理實施細則（試行）》（簡稱細則）也同步出臺。這標志著國內(nèi)自動駕駛領域從測試示范邁入商業(yè)化試點探索新階段。

百度和小馬智行成為首批獲許開展商業(yè)化試點服務的企業(yè)。依據(jù)此次管理政策，在保障市場公平競爭原則的前提下，企業(yè)可采取市場化定價機制；在向乘客明確收費原則、支付方式等信息的前提下，可開啟體驗收費服務。

北京市自駕辦相關負責人介紹，今年4月，依托北京市高級別自動駕駛示范區(qū)，設立了國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)。先行區(qū)設立以來，已在全國率先發(fā)布無人配送車上路、高速公路測試、無人化測試等政策。截至目前，累計安全測試里程接近300萬公里。

北京經(jīng)開區(qū)相關負責人介紹，當前自動駕駛企業(yè)已進入下半場征程，整個行業(yè)已由技術驗證、產(chǎn)品開發(fā)邁向商業(yè)化布局階段。開放自動駕駛商業(yè)化試點，為自動駕駛企業(yè)打通了從研發(fā)到商業(yè)化的完整閉環(huán)，將鼓勵和引導自動駕駛出行服務商業(yè)模式探索和創(chuàng)新。

試點時所采集數(shù)據(jù)未經(jīng)批準不得出境

細則從申請審核、試點管理、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督與違規(guī)管理等方面對企業(yè)開展商業(yè)化出行服務進行詳細規(guī)范。

安全可控是開展商業(yè)化試點活動的基本原則之一，細則要求申請主體從全面遵守和落實國家相關法律法規(guī)出發(fā)，加強對個人信息和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保護，明確在商業(yè)化試點時所采集的乘客個人信息、APP日志信息、地理信息、汽車及系統(tǒng)數(shù)據(jù)、交通流數(shù)據(jù)和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)等，應當在中國境內(nèi)存儲和使用，未經(jīng)批準不得出境。

此外，細則從事前（申請條件、申請材料、申請審批流程）、事中（監(jiān)督管理）、事后（違規(guī)、違法及事故處理）三大方面，對申請主體、試點車輛、駕駛人、平臺和APP等對象的合規(guī)性做出了詳盡要求。

據(jù)介紹，先行區(qū)將以安全可控為第一原則，在與傳統(tǒng)出行服務體系互補基礎上，后續(xù)適時逐步擴大商業(yè)化試點路段或區(qū)域范圍，階段性統(tǒng)籌推進商業(yè)化規(guī)模化運營。

關注1

發(fā)生交通事故或違法行為 責任如何界定？

北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任、北京市高級別自動駕駛示范區(qū)工作辦公室主任孔磊表示，針對自動駕駛車輛在商業(yè)化試點活動期間發(fā)生交通事故或交通違法行為的，細則規(guī)定申請主體和駕駛人共同作為承擔責任的主體，共同配合公安交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對交通事故和違法行為進行處理；如試點車輛造成交通事故構成刑事犯罪的，駕駛人和申請主體的主管責任人依據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)承擔相應刑事責任。

在車輛的保險保障方面，商業(yè)化試點實施細則要求每車應購買不低于500萬元的交通事故責任保險，并購買每車每座位不低于200萬元的座位險或每人不低于200萬元的必要商業(yè)保險，在保險不足以支付經(jīng)事故責任認定應作出的賠償?shù)模暾堉黧w應自行補足差額部分，以形成充足完備的保險保障體系。

關注2

為保障安全出行 對企業(yè)有哪些要求？

孔磊表示，針對服務過程中的安全問題有兩方面要求。駕駛人是指負責商業(yè)化試點車輛安全運行，并在出現(xiàn)緊急情況時從車內(nèi)或遠程采取應急措施的人員。駕駛人除了要完成申請主體的車輛操作、職業(yè)道德、商業(yè)化試點服務規(guī)范、安全運營、應急處置等方面的培訓，還要符合細則中規(guī)定的無重大安全交通事故記錄、身體健康狀況等要求。

針對“車輛”，除了每日出車前應檢查車輛性能、設備（含軟硬件）狀況是否正常，并填寫相關表格的例行要求外，還要參照國家相關法規(guī)中對營運載客汽車的技術檢驗標準，實施1年1檢制的嚴格要求，并每年向北京市自動駕駛辦公室提交一次車輛安全技術檢驗合格證明。

關注3

和現(xiàn)有傳統(tǒng)出行服務是否存在競爭關系？

孔磊表示，當前傳統(tǒng)出行服務在短途出行上存在運力緊張問題，商業(yè)化試點出行服務推出將是對現(xiàn)有出行服務的有益補充，與傳統(tǒng)出行服務業(yè)態(tài)形成互補且差異化的市場空間。

在車輛滲透率上，先行區(qū)經(jīng)過充分調(diào)研，將以審慎原則在前期投放不超過100輛商業(yè)化試點車輛。據(jù)介紹，與現(xiàn)有經(jīng)開區(qū)約3000輛規(guī)模的傳統(tǒng)出行服務車輛相比，商業(yè)化試點車輛占比很低，不會對現(xiàn)有出行服務體系帶來明顯影響。

未來，先行區(qū)也將綜合考慮商業(yè)化試點車輛在傳統(tǒng)出行服務行業(yè)中的滲透率，在充分考慮與傳統(tǒng)出行服務體系平衡性和互補性的基礎上，適時逐步擴大商業(yè)化試點路段或區(qū)域范圍，階段性統(tǒng)籌推進商業(yè)化規(guī)模化運營。

商業(yè)化試點也將在遵循市場公平競爭的原則下，采用市場化調(diào)節(jié)定價機制，在參考傳統(tǒng)出行服務定價機制的基礎上，在定價策略上與現(xiàn)有傳統(tǒng)出行服務車輛有所差異，探索新業(yè)態(tài)下的定價機制，不會對現(xiàn)有市場造成影響。

■ 記者體驗

現(xiàn)階段要求車輛駕駛座配備安全員

百度和小馬智行是首批獲許開展商業(yè)化試點服務的企業(yè)，昨日記者在手機應用商店下載了兩家企業(yè)的自動駕駛體驗APP。根據(jù)系統(tǒng)指引，記者完成乘車人信息登記等，并按要求提交了真實姓名和身份證號。

從使用感受上來看，這兩家企業(yè)的“約車”APP與傳統(tǒng)出租車的約車軟件類似，需要輸入上下車位置。不過，由于尚處試點階段，目前體驗是指定上、下車位置。

昨日13時50分，記者在小馬智行自動駕駛APP上選定朝林廣場（東北門）為上車點，亦莊體育中心為下車點，系統(tǒng)顯示行程約為2.6公里，乘車費用“一口價”為29.6元，實行優(yōu)惠后價格為零元。

也許是因為剛剛實行自動駕駛出行服務商業(yè)化試點，市民對這一服務充滿好奇，盡管是中午時分，系統(tǒng)顯示記者前面還有7人在等待乘車。而且在記者等待過程中，還不斷有市民到這個點位體驗自動駕駛車輛。

約七八分鐘后，車輛抵達記者的上車點。按照現(xiàn)階段對自動駕駛試點車輛的行駛要求，車輛駕駛座上須配備一名安全員。在行駛過程中，安全員全程不觸摸方向盤，車輛的啟動是由乘客通過放置在后排的操控屏完成。行駛中車輛自動完成剎車等候、避讓行人及直行車輛、減速等，平均時速在60公里左右，行駛非常平穩(wěn)。

小馬智行的安全員告訴記者，按照規(guī)定，副駕駛座不得搭載乘客，“如果是三名乘客同時乘車，也需要全部在后排落座。”

車輛抵達目的地后，小馬智行自動駕駛車輛的費用顯示為零元。另一組記者乘坐的百度自動駕駛車輛費用為2元。目前兩家參與試點的企業(yè)推出的乘車價格都非常優(yōu)惠。

小馬智行相關負責人告訴記者，目前APP提供了200余個上下車點位供乘客選擇，從11月26日開始，乘客乘坐試點車輛將收取一定費用，試點初期計劃為一口價4.9元。

來源：新京報