国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

上海市經(jīng)濟信息化委 市委網(wǎng)信辦 市發(fā)展改革委 市科委 市財政局 市通信管理局關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動計劃（2021-2023年）》的通知

各區(qū)人民政府，市政府相關(guān)委、辦、局，有關(guān)單位：

為貫徹落實制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推動本市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐保障城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，市經(jīng)濟信息化委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市通信管理局聯(lián)合制定了《上海市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動計劃（2021-2023年）》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會 

中共上海市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市科學(xué)技術(shù)委員會

上  海  市  財  政  局

上海市通信管理局

2021年12月16日

上海市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動計劃（2021-2023年）

網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)是支撐制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)的重要保障，是推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵基礎(chǔ)。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，是順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、保障上海超大城市安全運行、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措。為應(yīng)對新時期網(wǎng)絡(luò)安全新形勢、新要求，支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動本市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國重要思想，落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新發(fā)展機遇，把握5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的大趨勢，推進“技術(shù)攻關(guān)和制度創(chuàng)新”雙突破，堅持“關(guān)鍵保障和市場服務(wù)”兩手抓，著力推動技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，深化場景需求開放引導(dǎo)，重點打造協(xié)同創(chuàng)新載體支撐，全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)制度體系，推動上海網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、做大做強，加快形成輻射服務(wù)全國的能級水平，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力保障和堅實支撐。

二、主要目標(biāo)

到2023年，本市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番，創(chuàng)新能力顯著增強，有效需求加快釋放，結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善，基本建成具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過250億元，年復(fù)合增長率超過25%，在全國產(chǎn)業(yè)規(guī)模中占比超過10%，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長超過2500億元，培育10家行業(yè)龍頭企業(yè)。

——做強供給。形成一批網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新成果，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)化轉(zhuǎn)型速度顯著提升。

——創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞城市經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字新基建、人工智能、數(shù)據(jù)合規(guī)等創(chuàng)新場景，推動至少100個安全需求開放，深化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。

——完善生態(tài)。推動建設(shè)2個國家級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，若干特色網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群，空間布局進一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)政策、資本環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才供給等要素持續(xù)賦能，形成適宜網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度與服務(wù)體系。

三、聚焦關(guān)鍵技術(shù)突破，打造創(chuàng)新策源高地

（一）加強前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。強化國家戰(zhàn)略科技力量，圍繞下一代通信安全、數(shù)據(jù)安全、云計算安全、生物識別安全、漏洞智能治理等領(lǐng)域，開展網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)攻關(guān)，爭取承擔(dān)國家重大工程項目，推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。積極探索擬態(tài)防御、可信計算、零信任安全、安全智能編排等新理念、新架構(gòu)，推動網(wǎng)絡(luò)安全理論和技術(shù)研發(fā)，推進云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域融合應(yīng)用。（責(zé)任部門：市科委、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市密碼管理局）

（二）加快重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。發(fā)揮本市密碼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展后量子密碼、同態(tài)密碼、輕量級密碼等理論研究，引導(dǎo)密碼算法、密碼協(xié)議、專用芯片、通信模塊等關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)品研制。支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈和核心技術(shù)設(shè)備制造的自主可控發(fā)展。加快發(fā)展萬物互聯(lián)下的新一代身份認(rèn)證技術(shù)，構(gòu)建服務(wù)于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新型數(shù)字信任體系。推進CPU、操作系統(tǒng)、中間件、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)、制造及適配，形成自主創(chuàng)新鏈。深化多方安全計算、聯(lián)邦計算、安全沙箱等隱私計算技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強化與人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)聯(lián)動發(fā)展，筑牢城市數(shù)字安全基礎(chǔ)。推動資產(chǎn)識別、漏洞挖掘、邊界防護、入侵檢測、數(shù)據(jù)保護、反欺詐、追蹤溯源等產(chǎn)品創(chuàng)新升級和應(yīng)用。（責(zé)任部門：市科委、市密碼管理局、市國防科工辦、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委）

四、推動服務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，構(gòu)筑業(yè)態(tài)集聚高地

（一）引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)創(chuàng)新方向。推進安全服務(wù)化布局，倡導(dǎo)“安全即服務(wù)”理念，鼓勵企業(yè)設(shè)立安全運營服務(wù)中心，由提供產(chǎn)品向提供服務(wù)和解決方案轉(zhuǎn)變。針對網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)性強、技術(shù)演進快的特點，支持“大帶小組團服務(wù)”、“安全集成服務(wù)”等新服務(wù)模式。引導(dǎo)黨政部門和重點企事業(yè)單位提升網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)采購比例，定期開展面向企業(yè)安全需求的服務(wù)廠商能力評估，完善安全服務(wù)供需對接機制。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局）

（二）完善網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)業(yè)態(tài)體系。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)、云服務(wù)提供商發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供監(jiān)測預(yù)警、攻擊防護、應(yīng)急保障等網(wǎng)絡(luò)安全增值服務(wù)。鼓勵發(fā)展面向智能制造、智能家居、智慧醫(yī)療、智慧交通、電子政務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)安全需求的一體化運營服務(wù)。推進面向總部經(jīng)濟，支持企業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新型規(guī)劃咨詢、檢測認(rèn)證、安全培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)安全高端定制化服務(wù)。培育面向網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的商業(yè)保險技術(shù)、產(chǎn)品、管理和服務(wù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建覆蓋多層面的保險服務(wù)機制，培育事前預(yù)防、事中防護、事后補償?shù)娜芷诰W(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)保障模式。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局）

五、開放數(shù)字轉(zhuǎn)型場景，建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用高地

（一）聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。指導(dǎo)和推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級制度建設(shè)，構(gòu)建覆蓋設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。完善工業(yè)信息安全態(tài)勢感知、仿真測試、企業(yè)安全服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動企業(yè)“安全上云”，開展安全漏洞挖掘、滲透測試、融合安全研究等工作，形成安全基礎(chǔ)知識庫。圍繞“3+6”重點行業(yè)及城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、數(shù)字管理等創(chuàng)新應(yīng)用方面，推動安全示范工程建設(shè)，牽引一批典型安全應(yīng)用，打造一批優(yōu)秀供應(yīng)商，形成一批行業(yè)解決方案。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局）

（二）保障數(shù)字基建安全，打造城市安全底座。建立面向城市新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運行“三同步”機制，推動威脅動態(tài)跟蹤、風(fēng)險全域感知、事件協(xié)同處置等平臺技術(shù)加快應(yīng)用。深化金融、電信、交通等重點領(lǐng)域自主可控解決方案的先行先試及應(yīng)用推廣，促進與本市網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈體系貫通。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等聯(lián)合信息網(wǎng)絡(luò)安全驗證評估功能型平臺建設(shè)，支持IPv6網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下安全技術(shù)、產(chǎn)品及解決方案創(chuàng)新發(fā)展，推動物流、交通、安防、能源、零售等社會化應(yīng)用場景動態(tài)評估和安全建設(shè)。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市密碼管理局、市國防科工辦、市通信管理局）

（三）聚焦人工智能安全，助力行業(yè)賦能賦智。推動行業(yè)訓(xùn)練資源庫安全合規(guī)建設(shè)，打造隱私數(shù)據(jù)多方安全計算服務(wù)供給能力，為本市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑安全基石。聚焦芯片、算法、算力等人工智能關(guān)鍵要素安全，加強安全認(rèn)證、安全防護、數(shù)據(jù)保護、威脅監(jiān)測、測試驗證能力建設(shè)。針對金融、家居、醫(yī)療、出行、消費等智能化產(chǎn)品及服務(wù)風(fēng)險，加強漏洞挖掘、安全測試、威脅處置和數(shù)據(jù)安全評估，推進有關(guān)產(chǎn)品安全分級管理，引導(dǎo)企業(yè)加強智能產(chǎn)品安全合規(guī)建設(shè)。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局）

（四）保障數(shù)據(jù)應(yīng)用安全，完善數(shù)字經(jīng)濟保障。圍繞數(shù)據(jù)安全合規(guī)要求，加快建設(shè)公共數(shù)據(jù)安全運營機制，強化風(fēng)險預(yù)警和事件管控能力。強化企業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估和分類分級管理，提高重要數(shù)據(jù)安全保護水平。深化個人信息保護，深化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)合規(guī)建設(shè)，實施全生命周期安全管理，加大對違法犯罪行為的處罰力度。加快推進數(shù)據(jù)流通共享與開發(fā)利用，推動本市數(shù)據(jù)綜合立法工作，在完善數(shù)據(jù)安全治理基礎(chǔ)上提升本市公共數(shù)據(jù)共享、流通和利用，依托自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境流通安全評估試點。完善數(shù)據(jù)分類分級、泄露監(jiān)測、傳輸加密、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全防護能力建設(shè)，有序推動數(shù)據(jù)交易及開發(fā)利用。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市通信管理局、臨港新片區(qū)管委會、大數(shù)據(jù)中心）

六、健全載體培育功能，壯大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群

（一）深化網(wǎng)絡(luò)安全特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托普陀區(qū)圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全保障需求，打造綜合性、高端化的安全產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，爭創(chuàng)輻射長三角地區(qū)的國家級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。立足松江泗涇，集聚技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)龍頭，深化協(xié)同創(chuàng)新和應(yīng)用示范，打造國家密碼科技創(chuàng)新基地。依托自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、靜安市北、嘉定、青浦、浦東唐鎮(zhèn)等地區(qū)圍繞數(shù)據(jù)流通安全、車聯(lián)網(wǎng)及信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、ICT供應(yīng)鏈安全、金融科技安全等形成若干網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)對接龍頭企業(yè)，支持其網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)板塊在滬開展企業(yè)化運營，帶動產(chǎn)業(yè)鏈落地發(fā)展。引育5家市值超百億元的網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)，集聚50家以上營收超億元的創(chuàng)新型企業(yè)，挖掘本土“隱形冠軍”企業(yè)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市密碼管理局、市通信管理局、相關(guān)區(qū)政府）

（二）優(yōu)化專業(yè)功能平臺服務(wù)企業(yè)能力。依托相關(guān)大學(xué)、科研機構(gòu)，以及國家工業(yè)控制系統(tǒng)安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家密碼工程中心、工業(yè)控制安全創(chuàng)新中心等專業(yè)平臺，深化技術(shù)服務(wù)、融合創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等社會服務(wù)功能。圍繞安全新需求，推動產(chǎn)、學(xué)、研、用多方協(xié)同，建設(shè)10個面向金融科技、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，進一步優(yōu)化科研創(chuàng)新環(huán)境。深化軍地合作，依托國家信息安全工程技術(shù)研究中心、國家信息技術(shù)安全研究中心等專業(yè)機構(gòu)，鼓勵承接重大安保項目，完善對接及融合創(chuàng)新機制，構(gòu)建軍地合作體系。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市密碼管理局、市國防科工辦、市地方金融監(jiān)管局、市通信管理局）

七、政策創(chuàng)新引育結(jié)合，營造優(yōu)沃生態(tài)環(huán)境

（一）加強制度落實，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強本市各職能部門及相關(guān)各區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作協(xié)同，成立工作專班，細(xì)化工作分工，落實年度工作任務(wù)，加快制定落實配套政策。在安全檢查、威脅預(yù)警等工作上形成合力，引導(dǎo)各行業(yè)、各單位優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，保障數(shù)據(jù)安全，促進合規(guī)發(fā)展。（責(zé)任部門：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市公安局、市密碼管理局、市保密局、市通信管理局）

（二）加大政策扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。開展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計運行分析框架研究，加強技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究及成果發(fā)布。推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市區(qū)兩級支持政策聯(lián)動，落實重大項目“一企一策”機制。通過專項資金等形式加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、參與國家和本市重大專項等的支持力度。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、相關(guān)園區(qū)所在區(qū)政府）

（三）明確投入比例，帶動市場需求。保障網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的合理投入水平，優(yōu)化政府信息化項目管理機制，引導(dǎo)公共部門和重點企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全投入占信息化總投入的比例不低于10%。完善本市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)清單，規(guī)范引導(dǎo)公共領(lǐng)域信息化項目安全建設(shè)，帶動市場需求。（責(zé)任部門：市委網(wǎng)信辦、市財政局、市經(jīng)濟信息化委）

（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化營商環(huán)境。推動實施企業(yè)“正面清單”制度，優(yōu)先開展產(chǎn)品檢測與資質(zhì)認(rèn)證，縮短上市周期。促進綜合型測評機構(gòu)建設(shè)，推動測評內(nèi)容模塊化和結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)檢測。完善本市重點行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)規(guī)范，加強網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)有效需求釋放。（責(zé)任部門：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市密碼管理局、市市場監(jiān)管局、市保密局、市通信管理局）

（五）建設(shè)人才體系，夯實發(fā)展后勁。優(yōu)化人才政策，吸引高層次領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀團隊來滬創(chuàng)業(yè)。完善學(xué)歷教育，引導(dǎo)提升實踐課程考核權(quán)重，鼓勵計算機、軟件等相關(guān)學(xué)科開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全通識課程。建立產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，探索攻防競賽、聯(lián)合實驗室、企業(yè)研修、定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)等多途徑的人才培養(yǎng)機制。（責(zé)任部門：市教委、市經(jīng)濟信息化委、市人力資源社會保障局、市通信管理局）

（六）促進產(chǎn)融結(jié)合，培育產(chǎn)業(yè)梯度。協(xié)調(diào)市區(qū)資源，引導(dǎo)社會資本設(shè)立本市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資創(chuàng)造便利條件。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)拓展市場和服務(wù)，對國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)安全企業(yè)、團隊投資并購。鼓勵金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求，支持標(biāo)桿型企業(yè)上市融資。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市地方金融監(jiān)管局、相關(guān)園區(qū)所在區(qū)政府）

（七）加大開放力度，促進國際對接。推動國際性組織、專業(yè)機構(gòu)來滬落地發(fā)展，辦好創(chuàng)新大會、技能競賽等活動，創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流、協(xié)同研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。鼓勵本市龍頭企業(yè)“走出去”開展國際標(biāo)準(zhǔn)制定、投資并購等活動，提升本市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的國際知名度和影響力。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市市場監(jiān)管局、市外辦）

來源：上海市經(jīng)信委網(wǎng)站