隨著全球新一輪科技革命和產業變革浪潮興起,數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。習近平總書記在主持中共中央政治局第三十四次集體學習時強調,“把握數字經濟發展趨勢和規律,推動我國數字經濟健康發展”“要做好我國數字經濟發展頂層設計和體制機制建設,加強形勢研判”“不斷做強做優做大我國數字經濟”。
中國之所以能迅速發展成為世界第二大數字經濟體,是國內與國際發展彼此聯動、政府與市場相互促進的結果。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展數字經濟,不斷推動數字經濟治理體系優化升級。在黨中央頂層設計的引領下,國家實施網絡強國戰略和國家大數據戰略,大力促進5G、人工智能、工業互聯網等數字化新型基礎設施的建設,為數字經濟發展提供了良好的戰略支持和政策環境。與此同時,我國積極融入多邊主義國際經貿秩序,順應技術發展趨勢,為我國數字經濟的快速發展提供了戰略空間。從2002年至2020年,我國數字經濟占GDP比重由10%提升至38.6%,數字經濟對國民經濟的整體發展起到了支撐性和穩定性的作用,成為拉動經濟增長的重要動力。
雖然我國數字經濟發展較快、成就顯著,但數字經濟發展不平衡、不充分問題依然突出。表現在不同區域間、產業和企業間數字化水平參差不齊,核心技術創新能力有待進一步提升,強化全球數字經濟治理中的話語軟實力需求迫切。當前應加快補齊數字經濟發展的短板弱項,實現數字經濟更大發展。加快新型基礎設施建設,加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施,打通經濟社會發展的信息“大動脈”。推進重點領域數字產業發展,聚焦戰略前沿和制高點領域,立足重大技術突破和重大發展需求,增強產業鏈關鍵環節競爭力,完善重點產業供應鏈體系,加速產品和服務迭代。
構建新發展格局須進一步夯實數字經濟發展動力,運用數字技術賦能各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合。幫助市場主體重構組織模式,實現跨界發展,打破時空限制,延伸產業鏈條,進一步提升數字產業集群的國際競爭力,最大限度地用好全球數據要素資源,暢通國內外經濟循環。
目前,世界經濟下行壓力較大,全球經濟需要新的經濟增長點,部分傳統經濟模式正在被數字技術帶來的新業態、新模式、新產業取代;而目前尚未形成一個全球范圍內統一的數字經濟治理規則體系。我國在不斷推進數字經濟治理完善與優化的同時,也一直堅定維護多邊主義,支持多邊數字治理機制。通過打造數字經濟自貿區、參與地區數字經濟溝通對話機制、促進數字基礎設施的海外建設等方式主動開展雙多邊數字經濟合作,完善多邊數字經濟治理機制。利用“一帶一路”國際高峰論壇、中阿合作論壇等多邊機制,加快數字絲綢之路建設,加強和其他國家數字經濟戰略對接,共同做好頂層設計和標準對接、規則制定,促進數字基礎設施建設和互聯互通,推進5G、物聯網、人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術跨境普及應用和互聯互通,建立國際數據安全和保護合作機制,共享跨國合作市場紅利和技術紅利。
我國堅持兼顧國家安全與商業價值的特色路線,逐步形成了更好平衡發展和安全、活力與秩序的數字經濟治理理念,將為國際社會提供有益借鑒,對促進全球數字經濟的共同發展、普遍繁榮具有重要意義。中國已經提出《全球數據安全倡議》,愿與世界各國共同探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數字治理國際規則,積極營造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境。中國高度重視數字經濟國際合作,已申請加入《數字經濟伙伴關系協定》,愿同各方合力推動數字經濟健康有序發展。
中國正在推動數字經濟更好服務和融入新發展格局,為促進全球數字經濟共同發展注入新動能,為探索數字經濟治理提供豐富的應用實踐與廣闊的市場空間。一方面,中國正在助力打造數字經濟國際化交流合作平臺,積極推動在基礎設施建設、數字化轉型、電子商務、國際標準化、國際人才交流等方面的國際合作。北京市明確提出,將通過5-10年努力,建成引領全球數字經濟發展的標桿城市。未來在筑牢產業發展根基、完善產業發展、推動數字化轉型等領域,著眼世界前沿技術和未來戰略需求,積極打造中國數字經濟發展“北京樣板”。
另一方面,中國作為數字經濟大國,擁有大規模體量的數字貿易和全面的數字產業體系,樹立了發展中國家參與數字全球治理的范例,可以發揮廣闊市場、海量數據和豐富應用場景的優勢,為世界各國在全球數字治理領域尋求最大公約數貢獻智慧和力量。這將有助于打造區域數字經濟合作機制,促進資源開放、共享數字紅利,合力推動全球數字經濟健康有序發展,開創人類更加美好的未來。
面對數字經濟領域激烈的國際競爭與博弈,世界各國間應加強國際合作,共同擔起為人類謀進步的歷史責任,激發數字經濟活力,構建數字合作格局,筑牢數字安全屏障。中國也有意愿、有能力為世界各國數字化轉型提供借鑒,為全球數字經濟治理提供中國智慧和方案,為推動全球數字經濟有序發展、構建網絡空間命運共同體作出重要的貢獻。
來源:《光明日報》