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先進制造業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動能、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是城市能級和核心競爭力的重要體現(xiàn)。因此，要激發(fā)產(chǎn)業(yè)增長新動力，開創(chuàng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新方式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新模式，再造老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)新活力，建立企業(yè)梯度培育新體系。

先進制造業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動能、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是城市能級和核心競爭力的重要體現(xiàn)。

近日，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心從創(chuàng)新能力、融合發(fā)展、經(jīng)濟帶動、品牌質(zhì)量和綠色集約5個維度27項指標(biāo)，對全國293個地級市的先進制造業(yè)發(fā)展情況進行了系統(tǒng)研究和綜合評估，發(fā)布先進制造業(yè)百強市（2021）榜單。

深度解碼 城市先進制造業(yè)

躍升發(fā)展需經(jīng)歷三次跨越

城市是先進制造業(yè)發(fā)展的重要載體。基于長期對國內(nèi)城市先進制造業(yè)發(fā)展的深入觀察和系統(tǒng)研究，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心提出了城市先進制造業(yè)發(fā)展演進曲線。總體看來，我國城市先進制造業(yè)發(fā)展演變階段可概括為起步期、發(fā)展期、擴張期和躍升期。從起步期邁向發(fā)展期的城市，應(yīng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模推動先進制造業(yè)發(fā)展；從發(fā)展期邁向擴張期的城市，應(yīng)著力打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加強企業(yè)梯度培育；從擴張期邁向躍升期的城市，應(yīng)以創(chuàng)新為引領(lǐng)，打通制約優(yōu)質(zhì)資源要素流動的堵點，推動先進制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量躍升。

榜單分析 先進制造業(yè)百強市

發(fā)展格局呈現(xiàn)四大特征

東部地區(qū)城市是先進制造業(yè)發(fā)展的主力軍。東部地區(qū)共55個城市入榜，江蘇、山東各入圍13個城市，并列第一，繼續(xù)引領(lǐng)先進制造業(yè)發(fā)展；中西部地區(qū)共入圍40個城市，其中四川有5個城市入選，入圍數(shù)量遠(yuǎn)超過其他西部省（區(qū)）；東北地區(qū)有5個城市入圍，大連市從2020年的第45名提升至第35名，大慶市首次入圍。

東北地區(qū)老工業(yè)城市振興步伐落后于中西部地區(qū)。全國95個老工業(yè)城市中有26個入榜，其中，59個中西部地區(qū)老工業(yè)城市有20個入圍，四川入選城市最多。13個東部地區(qū)老工業(yè)城市有5個城市入圍，其中江蘇常州、徐州、鎮(zhèn)江3個老工業(yè)城市全部入圍，并位居榜單老工業(yè)城市排名前三甲。東北地區(qū)有23個老工業(yè)城市，僅有大慶一城入圍。

部分省（區(qū)）副中心城市在此次榜單中表現(xiàn)亮眼。此次入榜城市分布于21個省（區(qū)），省（區(qū)）數(shù)量占比接近八成。從城市看，全國15個副省級城市全數(shù)進榜，深圳、廣州、杭州、南京、寧波、青島、武漢、成都8個城市進入榜單前十名。部分省（區(qū)）副中心城市在此次榜單中表現(xiàn)亮眼，其中，蘇州作為江蘇省副中心城市，排名超越省會城市南京市。

先進制造業(yè)決賽優(yōu)勝集群所在城市優(yōu)勢突出。全國25個先進制造業(yè)優(yōu)勝集群分布在20個城市，其中深圳、廣州、南京、青島、成都各擁有2個及以上決賽優(yōu)勝集群，這些城市位列榜單前十。合肥、西安、無錫、常州、東莞5個城市位列前二十，徐州、惠州、溫州、株洲、德陽5個城市位列前六十。

建議 城市先進制造業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)注重“五新”

激發(fā)產(chǎn)業(yè)增長新動力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展內(nèi)生動力，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以智能化、綠色化、服務(wù)化為重點進行技術(shù)改造；培育一批具有優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，注入發(fā)展前行動力，動態(tài)梳理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，組織實施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，高水平建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

開創(chuàng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新方式。加快落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入國家新發(fā)展格局，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作，促進區(qū)域協(xié)同共進，著重培育一批跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范試點。充分發(fā)揮本地特色優(yōu)勢，與區(qū)域中心城市形成錯位互補、分工協(xié)作發(fā)展格局，支持龍頭企業(yè)與區(qū)域中心城市聯(lián)合打造創(chuàng)新高地，進一步加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合合作，鼓勵企業(yè)積極承接有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈、具有高技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新模式。排名前位城市應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群特色優(yōu)勢，加快攻克核心制造技術(shù)，強化高端創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建全球化高端制造技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全力打造世界級先進制造業(yè)集群；排名后位城市可借鑒成都-德陽協(xié)同發(fā)展模式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以最大限度整合科技、人才、資金等要素資源，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群科創(chuàng)新高地，形成特征鮮明、鏈條齊全，對全國產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯的國內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群。

再造老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)新活力。老工業(yè)城市依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路徑，再造產(chǎn)業(yè)新活力。找出發(fā)展瓶頸，打通產(chǎn)業(yè)堵點，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。可借鑒東部地區(qū)老工業(yè)基地改造成功經(jīng)驗，構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)品研發(fā)，實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)倍增計劃和“百企先行、千企上云”專項行動，創(chuàng)成一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合知名企業(yè)、示范園區(qū)，探索形成本地的特色發(fā)展模式。

建立企業(yè)梯度培育新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域和制造業(yè)重點領(lǐng)域，分行業(yè)打造一批規(guī)模大、技術(shù)強、品牌響的“領(lǐng)航”型企業(yè)和一批具有全球競爭力的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，分層培育中小企業(yè)群體，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展道路，培育一批細(xì)分領(lǐng)域的專精特新“小巨人”“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。

來源:《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》