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自《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》頒布實施，特別是黨的十八大以來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模占比進一步提升，重點領(lǐng)域新興動能持續(xù)快速增長。但其未來發(fā)展還面臨五大突出問題，如產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力有待提升。因此，需要夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力；緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力等。

自《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》頒布實施，特別是黨的十八大以來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效?！笆奈濉蹦酥粮L一段時期內(nèi)，我國經(jīng)濟將進入新發(fā)展階段，發(fā)展條件深刻變化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎作用更為突出。因此，有必要全面分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來面臨的諸多機遇和挑戰(zhàn)，提前研究制定應(yīng)對措施，夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的趨勢性特征

1.增長勢能依然強勁，新興動能保持活躍

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模占比將進一步提升。自2010年以來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)10余年風(fēng)雨歷程，持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟增長動能引擎作用不斷增強，為經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠注入了強勁動力。2020年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為11.7%，比上年提高0.2個百分點，比2014年提高4.1個百分點。未來較長一段時間內(nèi)，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持較快增長，平均增速有望繼續(xù)高于經(jīng)濟總體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱性引擎作用將愈發(fā)突出，預(yù)計至2025年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將超過17%，涌現(xiàn)一批推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)也將由快速發(fā)展期向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

二是重點領(lǐng)域新興動能持續(xù)快速增長。近年來，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車以及數(shù)字創(chuàng)意等重點領(lǐng)域在諸多新動能行業(yè)帶動下，均實現(xiàn)快速發(fā)展。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在諸多新興行業(yè)的帶動下，我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)持續(xù)高速提升，2015-2020年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)年均增長29.8%。未來，數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、新能源汽車、新能源裝備及發(fā)電、生物醫(yī)藥、智能機器人等新興動能行業(yè)有望保持快速增長，持續(xù)支撐新時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲，競爭優(yōu)勢不斷積聚

一是產(chǎn)業(yè)加速向創(chuàng)新發(fā)展聚焦。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基點將進一步聚焦到創(chuàng)新上，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，培育發(fā)展更多創(chuàng)新引領(lǐng)型新興行業(yè)將是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的重要途徑。通過持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活力將得到進一步釋放，涌現(xiàn)出一批發(fā)展新動能。

二是增加創(chuàng)新投入成為共識。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，2020年，創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)達到239.1，比上年增長18.1%，科技創(chuàng)新成果豐碩，每萬名R&D人員專利授權(quán)數(shù)達到4639件，比上年大幅增長34.6%，是2014年的2.1倍。從中可以看到，創(chuàng)新投入的熱情并未受到新冠肺炎疫情太大的負面影響。國家信息中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)希望政府提供支持創(chuàng)新能力提升的政策訴求最為強烈，有近七成的企業(yè)希望政府提供核心技術(shù)研發(fā)支持，近六成的企業(yè)希望政府提供技術(shù)改造升級支持。同時，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新增市場主體快速增長，進一步激發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展活力，增強發(fā)展韌性。2020年，全國新登記注冊市場主體數(shù)量達2502萬戶，為2015年的1.9倍；2020年末全國各類市場主體總數(shù)達1.4億戶，約為2015年初的2倍。

3.科技競爭愈發(fā)激烈，未來產(chǎn)業(yè)布局加速

面對新一輪前沿科技發(fā)展浪潮，全球各主要經(jīng)濟體均在持續(xù)加強與完善頂層科技戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略科技力量部署，力圖打造面向前沿新興產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展新優(yōu)勢。美國白宮發(fā)布《關(guān)鍵和新興技術(shù)國家戰(zhàn)略》，重新定義20項關(guān)鍵和新興技術(shù)，提出全力維護美國在量子、人工智能等尖端技術(shù)領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)地位；該國2022財年《政府研發(fā)預(yù)算優(yōu)先事項》中提到，大力支持國家安全、未來工業(yè)、能源環(huán)境、空天科技等領(lǐng)域的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。歐盟發(fā)布《2021-2027年度財務(wù)框架》《塑造歐洲數(shù)字未來》《人工智能白皮書》《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》等頂級科技戰(zhàn)略文件，并計劃投入巨額資金支持人工智能、超級計算、量子通信、區(qū)塊鏈等顛覆性和戰(zhàn)略性技術(shù)發(fā)展。日本發(fā)布《科學(xué)技術(shù)基本計劃(草案)》，提出未來科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新要點是發(fā)展數(shù)字技術(shù)、推動研究系統(tǒng)的數(shù)字化升級。我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計將重點突出發(fā)展前沿未來產(chǎn)業(yè)，并全面部署強化國家戰(zhàn)略科技力量的支撐作用，力爭培育發(fā)展若干具備良好發(fā)展前景的前沿未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為新時期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的增長點。

4.營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)新，催生新型政企關(guān)系

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展離不開政府與市場的協(xié)同發(fā)力。伴隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的持續(xù)快速發(fā)展，原本界限分明的政府與市場關(guān)系正在不斷調(diào)整，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要新的政府與市場分工關(guān)系。一方面，很多原來單純由政府提供的公共服務(wù)正在越來越多地由政府與市場共同提供。如隨著智慧城市的發(fā)展，越來越多的企業(yè)成為智慧城市運營商，擔(dān)負起了為城市提供交通管理等公共服務(wù)的職能；隨著電商的快速發(fā)展，傳統(tǒng)上打擊假冒偽劣產(chǎn)品等政府市場監(jiān)管職責(zé)正越來越多地由電商平臺企業(yè)與監(jiān)管部門共同完成。另一方面，很多原來單純是企業(yè)自身的商業(yè)決策開始需要政府介入。如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與用戶間的數(shù)據(jù)隱私條款不再是單純的商業(yè)行為，其相關(guān)內(nèi)容的確定需要政府直接介入；創(chuàng)新藥品的定價并非是企業(yè)自身收益最大化的結(jié)果，而往往是政府與企業(yè)參考臨床價值來共同商定。為了更好促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要政府加強創(chuàng)新，明確自身定位，提供適宜服務(wù)體系。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展值得關(guān)注的五大突出問題

1.產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力有待提升

未來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將由模仿創(chuàng)新為主向自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)向，但是有一系列軟硬件環(huán)境限制了自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升，難以更好支撐形成以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是基礎(chǔ)科學(xué)投入、科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研究成果高效轉(zhuǎn)化等方面均存在不足?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，基礎(chǔ)研究的累積進步往往會催生出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大技術(shù)創(chuàng)新。二是創(chuàng)新公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)支撐能力有待提升。雖然近年來各地更為重視創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，并取得一定成效，但是仍存在高水平服務(wù)平臺少、服務(wù)能力不足等問題。三是新型基礎(chǔ)設(shè)施供給有待進一步優(yōu)化。新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟正在加速走向深度融合，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展將激發(fā)更多新增需求，未來政府有必要加強在這一準公共領(lǐng)域投入力度，繼續(xù)釋放新興需求。

2.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障問題亟待解決

在新冠肺炎疫情疊加世界政治經(jīng)濟格局加速重構(gòu)的影響下，未來逆全球化趨勢仍將延續(xù)，并導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)合作格局重構(gòu)、國際分工體系全面調(diào)整，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國際競爭壁壘將加劇，我國在關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”環(huán)節(jié)上的短板問題愈發(fā)突出，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定帶來嚴重隱患。“十三五”期間，我國部分龍頭企業(yè)遭受了關(guān)鍵核心技術(shù)“斷供”的巨大負面影響，預(yù)計“十四五”時期仍無法避免該類風(fēng)險。因此，需要進一步集中優(yōu)勢資源，在重點領(lǐng)域加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，助力提升我國新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的安全保障能力。

3.產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展基礎(chǔ)仍顯薄弱

經(jīng)過10余年發(fā)展，我國諸多地區(qū)已經(jīng)打造形成標志性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，但是各地在打造產(chǎn)業(yè)集群方面還存在一系列突出問題，距離實現(xiàn)高質(zhì)量集群式發(fā)展仍顯基礎(chǔ)薄弱。一是部分地區(qū)集群發(fā)展空間受限。突出表現(xiàn)在北京、上海、深圳等一線城市，由于可供開發(fā)的土地空間受限，對部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的壯大發(fā)展形成了明顯限制。例如，“十三五”期間，深圳市工業(yè)用地面積維持在270平方公里左右，新增用地即將耗盡，工業(yè)用地規(guī)模在國內(nèi)主要工業(yè)城市中處于較為落后位置，顯著制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴張，也對全球重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的引進落地造成一定影響。二是引領(lǐng)型標志性重大項目儲備不足，尚未形成集群式、互補式發(fā)展態(tài)勢。一方面，龍頭企業(yè)缺乏對上下游企業(yè)的整合能力和引領(lǐng)帶動作用，沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，導(dǎo)致各企業(yè)之間缺乏有效的分工協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)組織不夠強；另一方面，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)往往規(guī)模較小，其產(chǎn)品集中在中低端，高技術(shù)含量、高附加值、競爭力強的產(chǎn)品相對較少。

4.高端人才面臨結(jié)構(gòu)性短缺

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題是創(chuàng)新發(fā)展，而人才是創(chuàng)新發(fā)展的根本。當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在較為明顯的人才結(jié)構(gòu)性短缺問題。人才引進方面，一是尚未形成全球人才吸納體系，現(xiàn)有科研與產(chǎn)業(yè)化機會對海外人才開放程度不高，人才招攬計劃偏重華裔，國際化程度不足；二是海外人才回歸便利性不足，在出入境、工作居留、醫(yī)療教育配套等方面仍存不足。人才培育方面，一是現(xiàn)有教育與培訓(xùn)體系更新速度遠遠趕不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才培育體系亟待建立；二是復(fù)合型人才培育力度不足，如數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在普遍面臨缺乏既懂創(chuàng)意又懂數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才，并已日漸成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸；三是培養(yǎng)宏觀戰(zhàn)略決策專家的環(huán)境亟待形成，戰(zhàn)略專家意見的獨立工作機制、意見采納機制較為缺乏。

5.國際化發(fā)展能力有待增強

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍是國際市場上的“新兵”，發(fā)展經(jīng)驗、自身能力、公共服務(wù)等方面均存在明顯欠缺，能力亟待增強。一是對國際市場準入的技術(shù)壁壘和政治干擾因素準備不足。由于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)多是根據(jù)國內(nèi)需求開展研發(fā)和生產(chǎn)，對于國際標準參考不足，參與國際標準制定的企業(yè)更是稀少，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)難以符合國際標準認證，頻繁遭遇國際技術(shù)壁壘。二是對國際知識產(chǎn)權(quán)保護和競爭的應(yīng)對能力不足。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營體系不健全，核心專利積累不足，特別是國際專利布局不完善等問題日趨嚴重，企業(yè)在國際化過程中面臨知識產(chǎn)權(quán)訴訟風(fēng)險。三是國際化公共服務(wù)急需加強。一方面，境外商業(yè)環(huán)境適應(yīng)難，對海外法律、稅制、財務(wù)等制度環(huán)境不熟悉已成為制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)開拓海外市場的重要因素；另一方面，海外政治與政策信息獲取難，特別是在發(fā)展中國家，政治和政策風(fēng)險成為企業(yè)國際化發(fā)展的重要障礙。

三、推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

1.夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力

一是加強基礎(chǔ)研究，鼓勵“從0到1”的原始創(chuàng)新，增強政府在基礎(chǔ)研究方面投入，鼓勵社會加強基礎(chǔ)及其應(yīng)用研究。二是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化公共創(chuàng)新體系建設(shè)，推動建立一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，高標準建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、共性技術(shù)研發(fā)平臺。三是加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞重點領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展需求，加快建設(shè)一批專業(yè)水平高、服務(wù)能力強、產(chǎn)業(yè)支撐力大的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，提升可靠性試驗驗證、計量檢測、標準制修訂、認證認可等服務(wù)能力。四是加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞人工智能、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G移動通信等領(lǐng)域布局建設(shè)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升創(chuàng)新發(fā)展動力支撐。

2.緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力

一是加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。集中攻克集成電路、操作系統(tǒng)等一批關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和“卡脖子”環(huán)節(jié)，推動加快自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的“迭代”工程，超前布局前沿未來技術(shù)和顛覆性技術(shù)。二是積極發(fā)揮創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)潛力。加大對創(chuàng)新型、引領(lǐng)型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持有條件的企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強“卡脖子”環(huán)節(jié)技術(shù)突破。三是鼓勵推出“關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目揭榜制”，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技成果，特別是重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持社會公益性、行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目。

3.優(yōu)化集群建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次化發(fā)展體系

一是鼓勵有關(guān)地方因地制宜研究制定產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，突出區(qū)域特色和發(fā)展目標，明確主要任務(wù)和推進步驟，調(diào)整完善省市級專項資金實施細則，集中有限財力，滾動支持一批重大項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。引導(dǎo)各省各地方培育、儲備一批具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群，與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程形成配套儲備，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，打造形成分工明確、相互銜接的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。三是鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力構(gòu)建政府推動、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、市場化運作的集群發(fā)展模式。繼續(xù)加快培育一批產(chǎn)業(yè)標桿企業(yè)，選擇一批比較優(yōu)勢明顯的企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模擴張和并購重組，使之成為具有國際競爭力并引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標桿企業(yè)。

4.加快引進培育，強化創(chuàng)新型人才支撐

一是建立起與新時期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的人才支撐體系。面向未來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域和行業(yè)，統(tǒng)籌推進人才政策體制改革，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，壯大人才規(guī)模，提升人才素質(zhì)。二是加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)。大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)管理人才選拔工作，確保高層次人才隊伍建設(shè)不斷取得新成效。培育高素質(zhì)工匠型人才隊伍，積極設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地，實施職業(yè)技能提升行動，培育一批知識型、技能型、創(chuàng)新型的工匠人才。三是積極引進國際創(chuàng)新人才。實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度。建立與國際接軌的高層次人才招聘、薪酬、評價、考核、科研資助和管理制度。切實解決各類人才現(xiàn)實生活問題，在教育、衛(wèi)生、居住等方面提供更多人性化公共服務(wù)。四是推進實施精準化人才引進制度。實行緊缺人才清單制度，靶向引進一批“高精尖缺”創(chuàng)新人才和團隊，提升引才精準度和產(chǎn)業(yè)適配度。

5.強化對外開放，構(gòu)建合作共贏國際化局面

一是有序擴大開放程度。順應(yīng)全球貿(mào)易格局發(fā)展新態(tài)勢，立足當前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推動新興領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度。加強國際創(chuàng)新合作，積極融入全球創(chuàng)新體系，探索創(chuàng)新成果共享化，破除新技術(shù)應(yīng)用國際市場壁壘。二是積極拓寬國際市場。進一步加強“一帶一路”建設(shè)，借助RCEP區(qū)域一體化和中歐全面投資協(xié)議簽訂機遇，與歐盟、東南亞等更多國家建立互利共贏的長期合作關(guān)系。三是鼓勵參與有關(guān)國際標準制定。鼓勵支持企業(yè)、高校、科研院所參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其細分領(lǐng)域國際標準的制定，強化國際市場話語權(quán)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)力。加快推廣我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準，保持產(chǎn)業(yè)標準領(lǐng)域領(lǐng)先地位。

來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》