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《2021年全球創業生態系統指數報告》顯示，中國排名升至全球第七名，位居亞洲第一。2021年，我國日均新增企業2.48萬戶。順勢生長出1.5萬余家眾創空間、孵化器和加速器，基本覆蓋了全國95%以上的縣級以上行政區，當年服務企業和團隊近70萬家，創業帶動就業超過500萬人。

記者從科技部火炬中心了解到，經過多年發展，國家高新區形成了從眾創空間到孵化器、加速器的孵化鏈條，面向企業全生命周期的創新創業服務體系不斷完善。

如今，我國進一步加快構建全鏈條孵化體系，“苗圃（預備孵化）—孵化器（常規孵化）—加速器（加速孵化）—產業園區”為雙創主體提供全生命周期、全創新要素的“創業—企業—產業”專業化服務。

從0到100

提供全生命周期服務

“90后”高圣哲是土生土長的西安人。與許多海歸創業者一樣，在美國求學工作7年后，高圣哲回到家鄉，把創業第一站選在了眾創空間——西安高新區創業園瞪羚谷創業社區。

2017年5月，西安詠圣達電子科技有限公司成立。彼時，詠圣達的創業團隊只有高圣哲一個人。“從辦公場地、公司注冊、人員招聘到政策申報，瞪羚谷創業社區都給與了極大幫助。”回憶過去，高圣哲記憶猶新。

2年后，詠圣達在人員、市場等方面快速成長。隨著規模變大，詠圣達需要更大的辦公空間。此時，瞪羚谷創業社區為他找到了合適的孵化器——瞪羚谷。

“像詠圣達這樣，沿著西安高新區創業園打造的‘全鏈條式孵化’模式一路發展起來的企業還有很多。”瞪羚谷創業社區的負責人介紹說，西安高新區創業園構建了“苗圃—孵化器—加速器—產業園區”全鏈條孵化培育體系，形成了從團隊孵化到企業孵化再到產業孵化的一體化培育鏈條。

孵化器與眾創空間都是為創業團隊和項目做服務，只是企業在不同發展階段，所需服務的深度有所差異。西安高新區創業園根據西安高新區梯度培育政策，建立了面向科技型中小企業的分階段、分領域培育的創業服務體系。

“不同于孵化器，加速器的功能是為高速成長企業提供快速增長的空間和專業化服務，重點提供資源整合、市場化機制、專業知識和服務。”西安高新區創業園負責人表示，近期成功上市的炬光科技、康拓醫療、奇維科技、萬威機械等企業，都是加速器培育出來的優秀代表。

與西安高新區創業園一樣，全國多地正探索各具特色的全鏈條孵化體系。

天津濱海高新區把握科技企業成長與發展規律，著力構建“創業苗圃—眾創空間—孵化器—加速器”完整孵化鏈條，從規劃引導、政策優化、服務升級、金融賦能、科產聯動等多個維度發力，打造“孵化3.0”升級版。

青島市工業技術研究院構建起“育成中心+眾創空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系。其中，育成中心是科技成果轉化平臺，提供創業初期“零成本”發展空間；眾創空間，著重助推高校、科研院所科技成果預孵化及培育早期創業團隊成長；孵化器，著重培養高新技術企業；加速器，著重培養高成長性和掛牌上市企業。

當前，我國已可為雙創主體提供全生命周期、全創新要素的孵化服務，推動創業項目順利從0轉化為1，從1孵化到10，并加速到100。

探索新服務

推動全鏈條式升級

早在2005年，上海楊浦科技創業中心就建設科技創業苗圃，為尚未注冊公司的科技創業項目提供3-6個月的預孵化服務。2000年4月，國內第一個企業加速器——大康企業加速器有限公司成立。自2013年科技部火炬中心啟動“苗圃—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條建設示范工作以來，各地積極探索新服務，推動科技企業孵化鏈條體系升級。

在創業苗圃和眾創空間，各地延伸創新，在源頭培育創業團隊和創業項目。

中關村將服務前置，支持海外人才創業園提前為海外人才回國創業對接好空間、資金、團隊等市場創新要素。例如，支持開展海外項目“預孵化”，支持尚在海外的創新團隊申請顛覆性技術研發和成果轉化資金等。

吉林省光電子產業孵化器實現了“高校自由探索的科研”與“企業目標導向的研發”，高校科技人員“不離開校園”與“赴企業創新”，“企業進校園”與“成果出校園”，培養“學者”與“工匠”，“橫向研發課題”與“縱向科研項目”等諸多有機統一。

企業進入孵化器后，各地通過專業服務，幫助初創企業發展。比如，西安高新區創業園可圍繞企業的發展需求，提供創業咨詢與指導服務、投融資促進服務、培訓服務、共性技術服務等20多項專業服務。

2021年，科技部火炬中心對我國第一個創業孵化服務國家標準《科技企業孵化器服務規范》進行了宣傳貫徹。該標準從孵化器的服務保障、孵化服務通用流程、服務提供，以及評價與改進等4個方面作了規定。其中，服務提供包括創業輔導服務、技術創新服務、投融資服務、推廣對接服務、商務服務、物業服務以及其他服務。技術創新服務還包括知識產權服務、技術轉移服務、公共技術平臺服務，每一個具體服務環節均有規范闡釋。這些服務帶動了雙創服務的全面規范化升級。

全國孵化器專業服務也在不斷提升。僅投融資服務方面，過去的2021年，北京四板市場打造的國內首個“科創孵化板”已正式開板，向18家合作孵化器代表授牌；武漢科技金融工作站成立，8家孵化器成為首批武漢科技金融工作站；創業黑馬與安徽股權托管交易中心簽署戰略合作協議。

從孵化器畢業的企業可以進入加速器，獲得一對一產業化跟蹤服務，快速成長。例如，啟迪之星加速器創造性地以標準化工業廠房為載體，承接各類孵化器平臺畢業的優秀項目。啟迪之星加速器在寧波、安吉、滁州、菏澤、常熟、南京等地與優勢產業深度融合，陸續成為當地的產業新地標和發動機。

隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，“眾創空間+孵化器+加速器”構成的全鏈條孵化體系，已成為推動雙創升級的重要載體。

加快布局

促進區域經濟邁上新臺階

2021年，眾創空間、孵化器等相繼出現在《中華人民共和國2020年國民經濟和社會發展統計公報》和《中華人民共和國科學技術進步法》等重要文件中，對社會經濟發展的作用日益凸顯。全國多省區市也把推進構建全鏈條孵化體系，作為推動區域科技成果轉化、促進區域經濟發展的重要途徑。

山東省以激發創新創業活力、滿足創新創業需求為導向，通過加強頂層設計、完善政策體系等措施，構建了“研發—孵化—產業化”立體化、鏈條化孵化體系發展格局。該省納入科技部火炬中心統計的孵化載體已達1741家。

江蘇省基本形成了由千家眾創空間、千家科技企業孵化器、近百家科技企業加速器、超百家眾創社區構成的全鏈條孵化體系。該省眾創社區普遍建有專業化眾創空間、孵化器等雙創載體，其中超過60%建有“創業苗圃—孵化器—加速器”全過程孵化鏈條。

重慶市規劃將優化孵化載體空間布局，完善“眾創空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，打造規模化、專業化、高質量孵化載體，力爭到2025年底，建成孵化載體總面積1000萬平方米以上，集聚在孵企業和創業團隊8萬個以上。

2021年以來，科技創業孵化載體服務功能不斷提升，孵化器、眾創空間、加速器等共同構成科技雙創服務支撐體系，雙創活力持續迸發。

據了解，未來我國將構建更高效能的技術研發—轉化—產業化體系，以突破“卡脖子”技術、打通“卡脖子”環節為目標，圍繞企業打造效能更高的技術研發體系，推動區域經濟更高質量發展。本版圖片

 來源：《中國高新技術產業導報》