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當前，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。

黨的十八大以來，黨對人才工作的領導全面加強，我國人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強。我國已經擁有一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍。

不斷完善頂層設計

人才是強國之本、興邦之計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)民族復興、贏得國際競爭主動權的戰(zhàn)略高度，堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展核心位置，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，持續(xù)釋放加強人才工作的強烈信號。

黨的十八大提出，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質優(yōu)良的人才隊伍；黨的十九大強調，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流；黨的十九屆四中全會將“堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才”作為國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一；“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確將建成“人才強國”確立為2035年遠景目標……

一次次重要會議，都將人才作為重要議題深入研究；深化人才體制機制改革、推動職業(yè)教育發(fā)展……人才工作始終被擺在治國理政的重要位置。

2021年9月27日至28日，中央人才工作會議在京召開。這是時隔11年后，黨中央召開的又一次人才工作會議。會議指出，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。

當前，我國人才資源總量達2.2億人，比2012年增加了1億人。如何為這些人才施展才華提供更加廣闊的天地，做到“人盡其才、才盡其用、用有所成”，是迫切需要解決的重要問題。

去年，山東省農科院一場“破四唯”的職稱評審，讓50多歲的花生專家崔鳳高直呼“沒想到”。以前由于學歷原因，大專畢業(yè)的他無法晉升正高級職稱。這次打動評委順利晉升的主要原因，是他長期扎根基層生產一線，服務“三農”作出突出貢獻，并得到社會廣泛認可。

堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的人才評價機制，已成為當前人才工作的共識。“破四唯”與“立新標”并舉，中國科協(xié)推動臨床案例成果納入代表作類型在職稱評價中試點應用，還探索了在人才評價中創(chuàng)新評價機制、評價方法，以大數(shù)據(jù)等手段輔助科學評價等新舉措。

營造良好成長環(huán)境

在2018年的兩院院士大會上，習近平總書記指出：“要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，一茬接一茬茁壯成長。”

為形成推動科技創(chuàng)新的強大合力，使科技治理機制更加適應科技發(fā)展的需要，我國首次組建國家科技咨詢委員會，建立國家科技倫理委員會，重構科技計劃體系，解決科技資源配置封閉分散的問題，建設國家實驗室，啟動全國重點實驗室體系重組，擴大高校、科研院所自主權，國家戰(zhàn)略科技力量得到進一步強化。

豐富的人力人才資源是科技創(chuàng)新的寶貴財富，也是我們應對風險挑戰(zhàn)的底氣所在。10年來，國家下大力氣打破制約創(chuàng)新創(chuàng)造的繁文縟節(jié)，深化科研領域“放管服”改革，切實給科研人員松綁減負。

“天問一號”成功著陸火星，中國空間站首次載人飛行，“九章二號”“祖沖之二號”雙雙問世，“華龍一號”全球首堆投入商業(yè)運行，“中國天眼”向全世界科學家開放，中國“人造太陽”創(chuàng)億度百秒世界紀錄……正是由于人才活力不斷增強，才使得科技創(chuàng)新捷報頻傳。世界知識產權組織全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，2021年我國創(chuàng)新能力綜合排名從2020年的第14位提升至第12位。

“中國氫彈之父”于敏、“雜交水稻之父”袁隆平、“中國肝膽外科之父”吳孟超、諾貝爾獎獲得者屠呦呦、探月工程首席科學家歐陽自遠、“中國天眼”首席科學家南仁東……我國自主培養(yǎng)的科技大師“圈粉”無數(shù)年輕人。堅持全方位培養(yǎng)和引進用好人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、容才的雅量、聚才的良方，國家聚天下英才而用之，人力資源競爭優(yōu)勢不斷增強。

走好人才自主培養(yǎng)之路，需充分發(fā)揮高校主陣地作用。近年來，教育主管部門優(yōu)化學科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，全方位謀劃基礎學科人才培養(yǎng)。教育部推出“強基計劃”，量身定制個性化人才培養(yǎng)方案，配備一流師資和學術環(huán)境，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。截至2020年，我國自主培養(yǎng)研究生突破1000萬人，自主培養(yǎng)頂尖人才不斷涌現(xiàn)。

如今，青年人才已成為基礎領域的有生力量。2019年度國家自然科學獎獲獎成果完成人平均年齡為44.6歲，第一完成人平均年齡為52.5歲，分別比2018年下降了2歲和2.6歲，超過60%的完成人為年齡不足45歲的青年才俊。青年科技工作者已經成為基礎研究隊伍的生力軍。

政策激勵解后顧之憂

黨的十八大以來，我國人才事業(yè)積極融入構建新發(fā)展格局，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康培養(yǎng)用好人才。

從高端領軍人才，到技能人才、鄉(xiāng)土人才；從自然科學人才，到哲學社會科學人才、文藝人才；從本土培養(yǎng)人才，到海外引進人才……黨的十八大以來，各地各部門堅持“高端引領、整體開發(fā)”，各類專業(yè)人才隊伍建設齊頭并進，人才隊伍、人才結構日益完善。不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各展所長，成為社會發(fā)展源源不竭的動力。

做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺……科技特派員制度在廣袤田野上扎根，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“戰(zhàn)貧先鋒”、鄉(xiāng)村振興一線的生力軍。

伴隨著新時代“橫琴方案”“前海方案”出爐，越來越多港澳青年人才來到內地興業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2019年，中央辦公廳印發(fā)《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》，在工資待遇、職稱晉升、人才使用、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提出了一攬子政策，讓人才下得去、待得住、干得好。

去年2月，《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》出臺，提出建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等一整套政策體系……

一批批面向艱苦偏遠地區(qū)、面向基層一線的人才項目碩果累累。黨的十八大以來，已累計選派2596名博士服務團成員到西部地區(qū)服務，培養(yǎng)2791名“西部之光”訪問學者，組織54.6萬名教師、醫(yī)生、科技人員、社會工作者、文化工作者等各類人才奔赴邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)服務。

不僅有本土人才為國家建設添磚加瓦、發(fā)光發(fā)熱，10年來，我國人才對外開放的大門也越開越大。2013年，《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》增設“人才簽證”（R簽）類別，面向國家急需緊缺的外國高層次人才和專門人才發(fā)放。2017年，全面實施外國人來華工作許可制度，實行外國人分類管理，建立健全統(tǒng)一、權威、高效的外國人才管理體制。截至目前，全國累計發(fā)放外國人工作許可超過70萬份。2019年，國家移民管理局在全國范圍內推廣12條移民與出入境便利政策，擴大外國人才申請永久居留、長期簽證和居留許可的對象范圍……人才往來更加便利。

人才來了，工作得有平臺、生活得有保障。近年來，中央和地方各級政府部門紛紛制定出臺具體措施，營造具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件。江蘇建設“海智灣”國際人才街區(qū)，以“一站式”服務打造歸國人才首站。上海、廣東、湖南等地實施“人才投”“人才貸”等專屬金融服務，扶持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。杭州出臺“人才生態(tài)37條”，福州打造留學人員創(chuàng)業(yè)園……后顧之憂減少了，人才回國、來華創(chuàng)業(yè)干事勁頭更足了。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國各類出國留學人員中超八成完成學業(yè)后選擇回國發(fā)展。

 來源：《經濟日報》