行業(yè)協會商會離企業(yè)最近、了解企業(yè)最深,掌握著一手信息,連接著經濟運行的毛細血管,是服務經濟發(fā)展一支不可忽視的力量。面對高質量發(fā)展這一首要任務,遍布各行各業(yè)的行業(yè)協會商會在市場經濟中要扮演什么樣的角色?靠什么把企業(yè)凝聚到一起?又如何更好發(fā)揮政府助手、企業(yè)幫手、行業(yè)推手的作用?
近年來,我國行業(yè)協會商會充分發(fā)揮離企業(yè)最近、知企業(yè)最深等優(yōu)勢,牽頭開展了眾多企業(yè)想做卻做不到、政府想做卻無精力去做、市場需要做卻無人牽頭做的事,積極構建各類要素合作交流平臺和行業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺,為推動產業(yè)結構轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大作出積極貢獻。
行業(yè)協會商會是服務我國經濟發(fā)展的一支重要力量,遍布各行業(yè)各產業(yè)領域,覆蓋各類型各層次企業(yè),是宏觀經濟和微觀經營主體之間的“傳送帶”“聚合器”,也在各地依托產業(yè)布局漸成體系。山東省行業(yè)協會商會的發(fā)展在國內就頗具代表性,當地各級行業(yè)協會商會廣泛分布在商事服務、社會服務和農業(yè)農村等數十個領域。其中商事服務領域3000余家,社會服務領域1500余家,農業(yè)農村領域700余家,基本形成門類齊全、層次分明、覆蓋廣泛的行業(yè)協會商會組織體系。
近日,記者在山東走訪了多家行業(yè)協會商會,看到了他們?yōu)楦梅债數亟洕鐣哔|量發(fā)展所做出的努力。
抱團共謀出路
順著山東博物館一樓向北側走,有一間特殊的展廳:山東老字號暨非遺文化體驗館。與其他展廳不同的是,在這里,游客可以現場體驗風箏、琉璃、魯繡、和香、中藥香囊、掐絲琺瑯、木版年畫、陶瓷拉坯等10余項當地傳統技藝的制作。今天,這些古老技藝集合在一起,以文創(chuàng)產品的形式雕琢著“山東手造”的新業(yè)態(tài)。
展廳的手藝人大都來自山東省老字號企業(yè)協會的會員單位。“很多手藝人雖然是非遺傳承人,但單靠手藝卻沒法養(yǎng)活自己,問題的癥結在于產品缺乏創(chuàng)新?!鄙綎|省老字號企業(yè)協會常務副會長兼秘書長魏子杰說:“2017年老字號協會成立之初,我們就開展了全省老字號調研,了解企業(yè)發(fā)展遇到的問題。我們發(fā)現,老字號企業(yè)之間缺乏溝通,與其他類型企業(yè)也少有聯系。如果搭建起企業(yè)間溝通渠道,用品牌共建、資源共享的方法,能有效幫助企業(yè)通過跨界交流實現優(yōu)勢互補?!?/p>
“目前,山東省行業(yè)協會商會快速發(fā)展,在服務國家戰(zhàn)略和全省重大工程,促進區(qū)域協調發(fā)展,助力實體經濟、民營經濟發(fā)展壯大等方面,不斷彰顯出獨特優(yōu)勢?!鄙綎|省民政廳副廳長、省社會組織管理局局長張孟強告訴記者。
在老字號體驗館,山東鴻熹文化用品有限公司董事長、泰山桃木王品牌掌門人王來新手上托著兩把桃木如意,雕工分毫不差,區(qū)別在于原色的如意是6年前的作品,色澤艷麗的如意是今天的作品。“6年前,市面上的桃木制品大多附加值不高,我們雖然業(yè)有傳承,技藝精湛,但銷路一直不好。”王來新說,“2017年,我們加入了山東省老字號企業(yè)協會,這里的會員大多是‘上了年紀’的企業(yè),大家都面臨相同困擾?!?/p>
2019年,山東省老字號企業(yè)協會承辦了中華老字號故宮過大年活動。在這次活動中,景泰藍展品激發(fā)了王來新的創(chuàng)作靈感。他將景泰藍的掐絲琺瑯工藝用到桃木雕刻上,為單調的原色桃木勾上金絲邊,再把色澤艷麗的礦物顏料填充在如意的曲線之間,傳統與傳統的結合,讓桃木如意有了“國潮”審美。泰山桃木王的銷路一下子打開了,這把制作精美的桃木如意成了眾多游客青睞的伴手禮。
同是老字號,小麥粉、蔗糖和食鹽融合在一起,再撒上一把芝麻仁,就烙出一張酥香薄脆的周村燒餅。這個用料簡單的小吃不僅傳承已久,也契合當代人少鹽少油少糖的飲食偏好。不過,到周村古鎮(zhèn)上買燒餅,到底該買哪一家呢?
“每一家都是口味正宗的周村燒餅。”山東周村燒餅有限公司董事長張兆海說:“想要謀發(fā)展就不能‘吃獨食’。身處淄博的山東周村燒餅有限公司是一家有著60余年歷史的老字號企業(yè),企業(yè)的壯大與行業(yè)協會的發(fā)展同頻共振。它既是山東省老字號企業(yè)協會理事會員,也是淄博市食品企業(yè)聯合會副會長單位。2013年,周村燒餅與山東省質監(jiān)局聯合制定了周村燒餅制作加工技術規(guī)范,吸納周邊的燒餅生產小作坊,按照統一標準組織生產,還推出了統一品牌,讓周村燒餅由企業(yè)品牌變成了區(qū)域品牌。
服務企業(yè)需求
把企業(yè)聚合到一起,行業(yè)協會商會能為會員做什么?在多地采訪調研時記者發(fā)現,一些企業(yè)加入協會的意愿不強,認為加入協會用處不大,“第一年每個月吃頓飯交流一下,第二年可能就不來往了”。
“協會要想長期發(fā)展下去,一定要有自己的造血功能和凝聚起會員的特色,不然怎么引領行業(yè)發(fā)展?”青島市醫(yī)療器械行業(yè)協會會長、首宏醫(yī)療董事長徐海波說,“解決協會活力不足、會員攏不到一起去的難題,需要發(fā)揮協會的專業(yè)能力來服務企業(yè)需求?!?/p>
青島市有15個醫(yī)療器械產業(yè)園,但不少產業(yè)園在規(guī)劃建設方面存在先天不足,沒有按照醫(yī)療企業(yè)生產、研發(fā)、銷售的模式去運營,尤其是缺乏物流、冷鏈等配套設施。為此,在青島市科技局、市場監(jiān)督管理局的主導下,青島市醫(yī)療器械行業(yè)協會立足企業(yè)實際,為《青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)園發(fā)展若干政策》的出臺建言獻策。政策出臺后,協會又組織會員企業(yè)學習,促進了產業(yè)園政策實施落地,加速了園區(qū)產業(yè)集聚。
醫(yī)療器械產業(yè)是一門跨多學科領域的行業(yè)。青島市醫(yī)療器械行業(yè)協會所在的大廈是一棟聚集了眾多該領域貿易型企業(yè)的商務樓。協會身在其中,圍繞產業(yè)特點和企業(yè)需求,通過共享財務、共享用工、規(guī)范經營等為企業(yè)降低辦公成本,并與相關政府部門共同組建“四方聯動”服務機制,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,建立“服務企業(yè)咨詢智庫”,指導企業(yè)解決醫(yī)療器械產品檢驗檢測、臨床試驗、注冊審評、項目投融資等難題。
行業(yè)協會商會已成為產業(yè)轉型升級和融合發(fā)展的推動者,是加強和改善行業(yè)管理與市場治理的重要支撐力量。據不完全統計,2021年以來,山東省通過行業(yè)協會商會引進投資項目2380個,引進投資(意向)金額1337億元;各級行業(yè)協會商會舉辦各類“雙招雙引”、展銷會、博覽會等活動3810余場,簽約(意向)金額1315億元,推動了共性技術研發(fā)、產學研合作、技術服務、創(chuàng)新成果轉化協同發(fā)展。
如何“建好、管好、用好、服務好”行業(yè)協會商會等社會組織,讓他們更好發(fā)揮政府助手、企業(yè)幫手、行業(yè)推手的作用,對服務經濟高質量發(fā)展具有積極意義。
記者從山東省民政廳了解到,今年,一系列支持引領行業(yè)協會商會創(chuàng)新發(fā)展的舉措在齊魯大地推進。其中,為了營造有利于行業(yè)協會商會健康發(fā)展、行業(yè)協會商會負責人健康成長的良好環(huán)境,多項重點提升行業(yè)協會商會自身建設能力、加大購買社會組織服務力度、落實財稅支持政策、加強人才隊伍建設和社會組織服務平臺建設等的措施相繼推出,激勵他們在促進經濟發(fā)展上扮演更重要的角色。
山東省安裝協會會長周鵬介紹,“這些年,協會積極倡導和激勵會員單位加強質量管理,爭創(chuàng)優(yōu)質安裝工程。協會推薦的優(yōu)質工程每年有30多項獲得‘中國安裝之星’獎,地市級政府拿出真金白銀獎勵這些獲獎企業(yè)?!?/p>
“我們也積極為企業(yè)訴求發(fā)聲,促進會員交流合作?!敝荠i告訴記者,“我們根據企業(yè)需求牽線搭橋,使會員單位之間組成合作伙伴,推動安裝企業(yè)的共同進步。積極建設勞務信息平臺,提供專業(yè)培訓,引導勞務隊、專業(yè)人才、技術工人向專業(yè)化小微公司發(fā)展。同時,將政府、行業(yè)、會員單位的工程信息在平臺上發(fā)布,爭取相關部門的支持。”
鏈接創(chuàng)新發(fā)展
在大中小企業(yè)融通發(fā)展中,中小企業(yè)進入大企業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈難,大企業(yè)找合適中小企業(yè)配套難的問題一直困擾企業(yè)發(fā)展。2021年以來,為了促進產業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)共同提升、協同發(fā)展,山東省企業(yè)聯合會在全國率先開展產業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)融鏈固鏈行動。截至目前,已先后承辦了軌道交通、聚氨酯、新一代信息技術、高端化工、紡織服裝等12場產業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)對接交流活動,為產業(yè)鏈鏈主和“專精特新”企業(yè)在市場開拓、產品配套、技術合作、新產品開發(fā)、資金供給等方面提供服務,搭建產業(yè)鏈內企業(yè)信息交流、溝通協作的平臺,促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、服務機構及金融機構協同合作。
山東省企業(yè)聯合會秘書長周磊介紹,目前,產業(yè)鏈交流對接活動已有361家企業(yè)參加,達成合作事項478項,其中有85%的事項為企業(yè)初次接觸并達成合作。
在醫(yī)藥產業(yè)鏈融鏈固鏈對接交流活動中,齊魯制藥集團與山東匯海醫(yī)藥化工有限公司達成合作意向,解決了齊魯制藥子公司重點產品起始物料短缺問題。
“快速達成合作協議的關鍵在于精準對接。我們提出配套需求后,省企聯負責尋源和協調,我們再從中遴選出對接企業(yè),提高了辦事效率,節(jié)約了企業(yè)成本?!饼R魯制藥集團政府事務部經理張蕾說,“現在,已有6家參加對接交流活動的企業(yè)與齊魯制藥建立了深度合作?!?/p>
堅持“面向企業(yè),為企業(yè)、企業(yè)家服務”是山東省企業(yè)聯合會的宗旨,周磊說:“行業(yè)協會商會是企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁紐帶,在現階段更要在推進制造業(yè)轉型升級、數字經濟發(fā)展方面為會員‘修橋鋪路’?!睋私?,山東省企聯的做法已成為工信部面向全國開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動的一個典型經驗。
近日,一場別開生面的醫(yī)療產業(yè)賦能座談交流會在青島市醫(yī)療器械行業(yè)協會舉辦。會上,首宏醫(yī)療、海爾生物、海信醫(yī)療、華大智造等醫(yī)療器械企業(yè)與青島市科技局、市場監(jiān)督管理局等相關部門就最新出臺的扶持政策進行交流。
“企業(yè)招商的排他性很強,行業(yè)協會比政府部門更了解企業(yè)。產業(yè)鏈進行配套招商,由行業(yè)協會來承辦最精準。”為了推動本地醫(yī)療器械企業(yè)走向全國,徐海波最近跑了一些省份,相繼與當地協會聯動舉辦“工貿互鏈”對接論壇。今年4月,徐海波從深圳同行那里看到了產業(yè)鏈的新變化,“多品種、少批量、高頻次的生產模式已成常態(tài),定制化產品越來越多,醫(yī)療器械行業(yè)更是如此,建立短鏈、柔鏈勢在必行,這其中,行業(yè)協會發(fā)揮著十分重要的作用”。
近年來,全國各地各類行業(yè)協會商會為打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈,推動產業(yè)結構轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展壯大作出了積極貢獻。
2018年起,山東省聚焦新舊動能轉換,積極培育發(fā)展了新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等“十強產業(yè)”協會12家,先后參與制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃71個,完成行業(yè)發(fā)展研究報告114個,制定國家標準11個、團體標準94個;累計舉辦行業(yè)論壇、峰會、招商會、雙創(chuàng)大會等460余場,為企業(yè)搭建平臺,先后幫助2.3萬家企業(yè)成功簽約527億元;扶持龍頭企業(yè)166個,服務產業(yè)園建設160個,吸納高層次人才1217人。
化解矛盾糾紛
花2000多元買的名牌羽絨服,到洗衣店洗滌后由原本的亮白色變成了灰白色,洗衣店該賠償嗎?最近,青島的孫女士就和干洗店打起了“官司”。洗衣店認為,自己完全按照標準流程洗滌,使用的是符合國家標準的洗滌劑,羽絨服掉色責任不在店鋪。記者到山東省洗染行業(yè)協會采訪時,正巧遇到雙方在協會的調解室爭辯。
行業(yè)協會商會怎么能夠化解糾紛矛盾?關鍵在專業(yè)與公正。行業(yè)協會商會不僅是經濟建設中的一支重要力量,也發(fā)揮了相當突出的社會作用。以洗染行業(yè)協會為例,洗染行業(yè)直接面對消費者,消費糾紛高發(fā),如何應對和解決糾紛對從業(yè)者來說是一道必答題。山東省洗染行業(yè)協會會長孫善家說:“我們以堅持原則標準為出發(fā)點,運用方便快捷靈活多樣的模式,有效處理各類糾紛,較好維護了矛盾雙方的權益和訴求。”
孫女士的投訴該怎么處理?“經過測試,我們發(fā)現羽絨服面料遇到洗滌劑時,里襯內涂層發(fā)生掉色并把外層面料染色,使羽絨服看起來發(fā)灰?!鄙綎|省洗染行業(yè)協會秘書長房新軍說,“我們會出具一份鑒定報告,消費者可以用它找羽絨服店家維權?!?/p>
“我們在處理消費糾紛時發(fā)現,很多過錯并不在洗滌流程,而是服裝本身面料的問題,但洗滌店缺乏專業(yè)知識,有理講不清,消費者更是要承擔較大損失。”孫善家說,“行業(yè)協會在處理消費者與經營者關系時,明確了法律法規(guī)是調解工作的根本和指南,只有依法依規(guī)辦事、統一利益標準、彰顯公平公正,才能取得好的調解效果?!?/p>
山東省民政廳社會組織管理局副局長姬升峰告訴記者,行業(yè)協會在加強行業(yè)管理方面發(fā)揮的作用越來越大。政府部門通過引導行業(yè)協會制定行規(guī)行約、開展誠信自律、建立人民調解委員會等方式,共同規(guī)范了行業(yè)市場秩序,積極化解了企業(yè)與居民、企業(yè)與企業(yè)之間的矛盾糾紛,維護了多方權益,促進了行業(yè)健康發(fā)展。比如,青島市推動餐飲、養(yǎng)老、建筑、商貿等領域行業(yè)協會商會發(fā)揮人民調解委員會作用,化解各類糾紛700余件,涉及金額近億元。
2022年9月,山東省某高新技術企業(yè)的一項核心專利技術被當地一初創(chuàng)企業(yè)侵權使用,對該高新技術企業(yè)市場及利潤均造成嚴重沖擊。山東省企業(yè)糾紛調解中心執(zhí)行主任張玉光說:“這類知識產權糾紛存在估價難、變現難、舉證難、控制難、穩(wěn)定性差等特點,經常出現打贏官司卻輸掉市場的情況?!?/p>
山東省企聯調委會接到該高新技術企業(yè)的調解申請后,當日便找到該侵權企業(yè)進行調查,經過充分的明法釋理,侵權企業(yè)當場寫下了停止侵權保證書。調委會還為雙方梳理利弊得失,最終達成和解,該高新技術企業(yè)許可侵權企業(yè)以后使用其專利技術,侵權企業(yè)每年交納一定金額的專利使用費,并于調解書簽署當日一次性交付了首期5年的專利費。
張玉光評價說:“該案件是在充分考慮雙方長期需求和發(fā)展,并兼顧地方經濟發(fā)展及勞動就業(yè)的前提下成功調解的,該案的成功調解為當事企業(yè)取得雙贏的結果,也取得良好的社會效果?!?/p>
來源:《經濟日報》