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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是國家培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，中央企業(yè)全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增長超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。

緊抓機(jī)遇做大增量

新時(shí)代需要新的支柱產(chǎn)業(yè)，中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中找答案、做增量。

新材料是高新技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。今年5月份，中國建材集團(tuán)所屬中復(fù)神鷹年產(chǎn)2.5萬噸高性能碳纖維項(xiàng)目在西寧全面投產(chǎn)。該項(xiàng)目總投資50億元，產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于航天航空、新能源等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域。

“去年，中國建材新材料板塊營業(yè)收入首破千億元大關(guān)，利潤總額、凈利潤占比達(dá)到50%以上；今年上半年，新材料板塊在市場承壓的情況之下依然表現(xiàn)較好，達(dá)到了單月100億元的銷售收入。”中國建材董事長周育先表示。

在“雙碳”目標(biāo)背景下，納米氣凝膠復(fù)合材料作為絕熱材料的佼佼者，應(yīng)用前景非常廣泛。據(jù)估算，氣凝膠絕熱材料全面使用可降低40%至50%的工業(yè)高溫輸送散熱損失，節(jié)能量占工業(yè)整體能耗的8%至10%。中國化學(xué)所屬華陸公司已建成硅基納米氣凝膠新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目自去年2月投產(chǎn)以來，為各領(lǐng)域各行業(yè)節(jié)能減碳提供了性能穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

萬物互聯(lián)時(shí)代，任何需要感知的領(lǐng)域，都需要傳感器。作為國內(nèi)MEMS慣性傳感器的先行者，中國電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院所屬美泰科技搶抓汽車領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)MEMS慣性器件與系統(tǒng)在自動(dòng)駕駛市場的全覆蓋，成功入圍第四批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

“我們自主研發(fā)的MEMS慣性器件與系統(tǒng)現(xiàn)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)百萬級(jí)裝車，MEMS壓力傳感器與芯片獲得200萬只訂單，安全氣囊加速度傳感器完成量產(chǎn)定型，正在國內(nèi)主流車廠開展應(yīng)用驗(yàn)證。”美泰科技負(fù)責(zé)人王建志表示。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。上半年，中國電信產(chǎn)業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)保持快速發(fā)展勢頭，收入達(dá)688億元，增長16.7%；天翼云收入達(dá)459億元，增長63.4%。

中國電信董事長柯瑞文表示，中國電信深入實(shí)施云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度，加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

“兩類公司”表現(xiàn)活躍

近年來，中央企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模由0.7萬億元增長至1.5萬億元，占全部投資比重由12.8%提升至27%，投資規(guī)模增長115.2%，年均增長28%。

央企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)積極作為，國有資本投資運(yùn)營公司（以下簡稱“兩類公司”）也頻頻出手，功能作用受業(yè)界矚目。國投集團(tuán)改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較于產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，投資公司在國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整中可更加靈活地開展股權(quán)投資。

國投集團(tuán)將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，加大投資布局力度。去年，國投集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊完成長期股權(quán)投資占集團(tuán)總投資的近50%；國投集團(tuán)共有高新技術(shù)企業(yè)51家，較2020年初新增27家，新增部分中約70%通過投資并購實(shí)現(xiàn)。

“作為國有資本運(yùn)營公司，我們注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”中國國新控股有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年上半年，中國國新所屬國新基金成功入選國資委“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”名單。國新基金積極引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本向戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域集中，支持科技創(chuàng)新、國資央企改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至6月底，國新基金累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目224個(gè)，占總投資金額近80%；原創(chuàng)技術(shù)策源地項(xiàng)目28個(gè)、金額超200億元，央企產(chǎn)業(yè)鏈鏈長項(xiàng)目28個(gè)、金額123億元。

今年7月底，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（國調(diào)基金）二期第二只平行基金——協(xié)同發(fā)展基金成立。該基金由中國誠通聯(lián)合山西省、北京市西城區(qū)以及中國海油、中糧集團(tuán)等央企共同組建，注冊(cè)資本315億元，重點(diǎn)投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專項(xiàng)任務(wù)，特別是綠色低碳、新一代信息技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

系統(tǒng)推進(jìn)加快發(fā)展

今年以來，國務(wù)院國資委密集部署中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將其作為發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的“牛鼻子”。為此，國務(wù)院國資委成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)。

“聚焦15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動(dòng)央企加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

按照目標(biāo)，中央企業(yè)將強(qiáng)化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等高端制造業(yè)布局，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達(dá)到13%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

近日，國務(wù)院國資委出臺(tái)推動(dòng)中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干支持政策，加快籌設(shè)專項(xiàng)基金。有關(guān)專家認(rèn)為，這是國資委發(fā)揮連接宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)營主體優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)維度監(jiān)管能力的切實(shí)舉措。

值得注意的是，近日召開的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第四次圓桌會(huì)議上，企業(yè)代表第一次就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了匯報(bào)。圍繞企業(yè)當(dāng)前在集成電路、化工新材料、新一代通信技術(shù)等領(lǐng)域遇到的問題，國務(wù)院國資委主要負(fù)責(zé)同志與企業(yè)代表深入交流，表示將對(duì)企業(yè)反映的問題、提出的建議，分類梳理研究，建立工作臺(tái)賬，完善政策措施，加快推動(dòng)解決，以更大力度鼓勵(lì)支持企業(yè)敢投、敢闖、敢干。

“要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力、久久為功。”國務(wù)院國資委黨委書記、主任，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張玉卓說。

附：聚焦15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向

7月25日，記者獲悉，國務(wù)院國資委正在部署推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)是為推動(dòng)央企加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國資委部署推進(jìn)的新的專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向。

據(jù)悉，為消除中央企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的后顧之憂，國資委對(duì)考核、薪酬、主責(zé)主業(yè)、投融資、選用人、模式創(chuàng)新、資本金支持等國資監(jiān)管政策，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“適用性改造”。將專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行情況與企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志的選任、考核掛鉤，做實(shí)“一把手工程”。

“十四五”時(shí)期，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入關(guān)鍵階段。今年以來，國資委密集出手推動(dòng)中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

7月13日至14日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班上，國資委表示，將努力提升產(chǎn)業(yè)維度監(jiān)管能力，研究形成資源整合、主業(yè)培育、科技創(chuàng)新、資金支持、人才支撐、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任豁免等一攬子支持政策，籌劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿出實(shí)干有效的“國資央企解決方案”。

更早時(shí)間，7月5日召開的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圓桌會(huì)議第一次會(huì)議上，國資委也強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。5月31日，國資委與國家自然科學(xué)基金委員會(huì)舉行工作會(huì)商。5月24日，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)上，國資委黨委書記、主任張玉卓首次以中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的身份亮相。4月25日，由國務(wù)院國資委與中國工程院共建的中國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力發(fā)展戰(zhàn)略研究院揭牌儀式在京舉行。

多部委部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)

7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，要大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一哄而上。近期，多部門公開表態(tài)透露了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)。

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔近日在《求是》發(fā)表署名文章中提出，“加快推進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。”

工業(yè)和信息化部副部長王江平近日表示，要加快大數(shù)據(jù)、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新引擎。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比已超過13%。

央企持續(xù)加力培育關(guān)鍵技術(shù)

中央企業(yè)持續(xù)加速這一領(lǐng)域布局落子。7月21日，國調(diào)二期協(xié)同發(fā)展基金股份有限公司創(chuàng)立大會(huì)暨第一次股東大會(huì)召開。國調(diào)基金二期的第二只平行基金——國調(diào)二期協(xié)同發(fā)展基金，注冊(cè)資本315億元，將重點(diǎn)投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專項(xiàng)任務(wù)，特別是綠色低碳、新一代信息技術(shù)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、受國資委委托，由中國誠通牽頭發(fā)起設(shè)立，總規(guī)模3500億元，分三期募集。

中國國新同樣積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至今年4月底，“國新系”基金累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近220個(gè)、投資額超985億元。

記者從7月21日國投集團(tuán)召開的2023年上半年戰(zhàn)略執(zhí)行及經(jīng)營分析會(huì)上獲悉，上半年集團(tuán)錨定國資委責(zé)任狀目標(biāo)，牽頭做好生物制造、生物育種領(lǐng)域相關(guān)工作；充分發(fā)揮基金觸角和探頭作用，進(jìn)一步落實(shí)好“雙輪協(xié)同驅(qū)動(dòng)”，助力新興產(chǎn)業(yè)投資布局。下半年還將務(wù)實(shí)高效推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

中國建材也表示，下半年將充分發(fā)揮國有資本投資公司功能，圍繞資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“進(jìn)退整合”，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新材料產(chǎn)業(yè)布局。

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