當(dāng)今世界,科技革命和產(chǎn)業(yè)革命日新月異,新興領(lǐng)域?qū)映霾桓F。習(xí)主席在出席十四屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時(shí),站在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度,對提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力作出全面布局,明確要求強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),深化改革創(chuàng)新,全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,為推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)提供了根本遵循。我們要深刻認(rèn)識和把握新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的基本特性,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示要求,全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,謀取國家發(fā)展和國際競爭新優(yōu)勢。
價(jià)值承載彰顯戰(zhàn)略性
高度重視新興領(lǐng)域開發(fā)建設(shè),是當(dāng)今時(shí)代人類擴(kuò)展活動范圍和維護(hù)國家利益的客觀需求,新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力正成為撬動時(shí)空秩序、改變態(tài)勢格局的“新引擎”。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力是國家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分,關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系國家安全和軍事斗爭主動,對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域,新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的全面提升,將推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,帶動社會生產(chǎn)走向高端。在國防和軍事領(lǐng)域,新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力將推動新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展,具有改變戰(zhàn)爭制勝機(jī)理、豐富作戰(zhàn)樣式和打造高新武器等重要作用。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,要想牢牢掌握世界格局深度調(diào)整的戰(zhàn)略主動,就要積極開拓新領(lǐng)域、開創(chuàng)新價(jià)值、開發(fā)新能力,率先把握新興領(lǐng)域發(fā)展的歷史機(jī)遇。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性,才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力,確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷,勝利實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。
內(nèi)在驅(qū)動倚重科技性
新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力作為科技創(chuàng)新和應(yīng)用的時(shí)代產(chǎn)物,具有鮮明的前沿性、開創(chuàng)性和引領(lǐng)性。與新興科技的密集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈和新興能力的需求端密切關(guān)聯(lián)、緊密耦合。習(xí)主席指出,新興領(lǐng)域發(fā)展從根本上說源于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用。新興領(lǐng)域技術(shù)密集、知識密集、人才密集,包括但不限于人工智能、大數(shù)據(jù)、大模型、云計(jì)算、生物科技、新能源等領(lǐng)域,具有創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、發(fā)展速度快等特點(diǎn),體現(xiàn)了當(dāng)代科技進(jìn)步和社會發(fā)展的新趨勢新要求。推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,要密切關(guān)注新興科技發(fā)展的密集區(qū)、聚集地和爆發(fā)帶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技突破新方向,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域新發(fā)展,科學(xué)預(yù)測科技發(fā)展新趨勢。要通過系統(tǒng)研究分析和數(shù)據(jù)工具運(yùn)用,客觀評估科技應(yīng)用新規(guī)律,找準(zhǔn)提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的新路徑。
產(chǎn)業(yè)根基突出高端性
新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力是新興領(lǐng)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的有效產(chǎn)出和價(jià)值體現(xiàn),是摸得著的硬實(shí)力,也是看得見的軟實(shí)力。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的生成發(fā)展,往往與多領(lǐng)域、多行業(yè)群落式分布的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),脫胎于知識和科技,具有技術(shù)含量高、附加值高、資源集約等優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的關(guān)鍵,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道的根本途徑。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力分布于新興產(chǎn)業(yè)的上游源頭供給側(cè)、中游鏈條銜接處和下游價(jià)值輸出端,是國家社會向高層次邁進(jìn)、向高水平發(fā)展、向新領(lǐng)域拓展的具體體現(xiàn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,需要重點(diǎn)關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域。基于全球業(yè)態(tài)分布,系統(tǒng)梳理新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,找準(zhǔn)提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的核心區(qū),抓住提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需要著眼新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,緊盯中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理方法,培育高端、智能、綠色、融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
生成發(fā)展呈現(xiàn)融合性
當(dāng)今時(shí)代,大交叉、大融合、大突破已經(jīng)成為創(chuàng)新發(fā)展的基本大勢。新興領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)出全方位、多領(lǐng)域、深層次的發(fā)展態(tài)勢,各專業(yè)方向通過多點(diǎn)突破、多方滲透和深度融合等方式加速推進(jìn)。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的全面提升,也更加強(qiáng)調(diào)交叉融合和整體涌現(xiàn),需要正確認(rèn)識新興領(lǐng)域與傳統(tǒng)領(lǐng)域、常規(guī)領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域之間的關(guān)系,抓住要領(lǐng)、統(tǒng)籌經(jīng)略。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),要把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征,加強(qiáng)集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用,推動形成多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的生動局面。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,需要強(qiáng)化總體國家安全觀,科學(xué)處理傳統(tǒng)與新興、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、基礎(chǔ)與前沿之間的關(guān)系。注重發(fā)揮新興領(lǐng)域的新技術(shù)、新手段、新能力,兼顧傳統(tǒng)領(lǐng)域的新變化、新作用、新發(fā)展,在鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)領(lǐng)域作用優(yōu)勢的同時(shí),做到兩者新老融合、相互促進(jìn)。需要廓清常規(guī)領(lǐng)域發(fā)展與新興領(lǐng)域拓展之間的過渡帶,摸清重點(diǎn)領(lǐng)域支撐功效與新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力提升之間的結(jié)合部,統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域和常規(guī)領(lǐng)域體系化發(fā)展。需要沖破社會域、科技域和軍事域之間的傳統(tǒng)邊界和利益藩籬,聚合優(yōu)勢資源,集成優(yōu)質(zhì)力量,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,不斷提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體質(zhì)效。
作用機(jī)理謀求超常性
新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的生成發(fā)展,往往與先進(jìn)性、顛覆性技術(shù)集群相伴相生。與常規(guī)的漸進(jìn)性技術(shù)相比,新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力主要通過打破常規(guī)、獨(dú)辟蹊徑的創(chuàng)新思維方式,基于技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動開辟新的技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)對已有傳統(tǒng)或主流技術(shù)的跨越式發(fā)展,從而在技術(shù)形態(tài)上呈現(xiàn)出鮮明的超越性和替代性。在作用效果上,將實(shí)現(xiàn)作用機(jī)理、方法樣式和性能指標(biāo)等方面的全面超越。經(jīng)過技術(shù)賦能、轉(zhuǎn)型升級和更新?lián)Q代后,新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的革命性作用和顛覆性效果,也將得到充分展現(xiàn)和有效釋放。在國防和軍事領(lǐng)域,新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的出現(xiàn)和應(yīng)用,將迅速形成相對另一方的非對稱優(yōu)勢,極大地改變軍事競爭對手之間的力量平衡,繼而改變戰(zhàn)略格局、影響戰(zhàn)爭進(jìn)程甚至決定最終戰(zhàn)局。習(xí)主席指出,當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的發(fā)現(xiàn)培育,需要具備前瞻思維和超前眼光,充分認(rèn)清其為國家和軍隊(duì)跨越發(fā)展、換道超車和贏得未來提供的歷史機(jī)遇和深遠(yuǎn)影響,深刻把握其具有的顛覆性效應(yīng)和革命性意義。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,需要緊密跟蹤世界新興領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài),敏銳洞察新興科技作用焦點(diǎn)的變化轉(zhuǎn)移,透視新興領(lǐng)域發(fā)展的新思維、新特點(diǎn)和新規(guī)律,構(gòu)建靈活機(jī)動的調(diào)整機(jī)制,先機(jī)實(shí)現(xiàn)對新興領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的跨越拓展。
成長安全強(qiáng)調(diào)托底性
新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力要求統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,積極探索在開放型經(jīng)濟(jì)體系下有效提升國家產(chǎn)業(yè)安全水平、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的有效路徑,保證新興領(lǐng)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突持續(xù)發(fā)酵,全球性問題不斷加劇,世界進(jìn)入新的動蕩變革期。產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)日益上升為重要議題,世界各國都開始謀求建立獨(dú)立自主、安全可控的產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),要加快科技自立自強(qiáng)步伐,解決外國“卡脖子”問題。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,需要增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)調(diào)基于自主可控來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略能力安全。要堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì),推動科技創(chuàng)新整體能力和水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升,有效解決事關(guān)國家全局的現(xiàn)實(shí)迫切需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求,引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟(jì)社會更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體籌劃部署,強(qiáng)化鏈條各環(huán)節(jié)、各主體、各要素的控制力和影響力,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、鏈條生態(tài)現(xiàn)代化,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。
轉(zhuǎn)化提升重視雙向性
新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的全面提升,往往與多域分布、跨域集成的新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力相互促進(jìn)、螺旋上升。新興領(lǐng)域的拓展深化,能夠激發(fā)并生成特有的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。同時(shí),新質(zhì)戰(zhàn)斗力的生成發(fā)展又將促進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的有效提升。黨的十八大以來,我們統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型作戰(zhàn)力量發(fā)展,取得一系列重大成果。黨的二十大后,黨中央從推動高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā),明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這為新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)提供了難得機(jī)遇。習(xí)主席指出,要乘勢而上,把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律,推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,必須更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,注重戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。要加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享,優(yōu)化體系布局,創(chuàng)新發(fā)展模式,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,更好滿足新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)和未來戰(zhàn)爭軍事任務(wù)需求。要健全完善需求對接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機(jī)制,走好標(biāo)準(zhǔn)通用化路子,提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體效益。要以加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給為牽引,深化國防科技工業(yè)體制改革,優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)、快速轉(zhuǎn)化機(jī)制,構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。要更新思想觀念,大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式,充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
資源調(diào)配講求統(tǒng)籌性
新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的發(fā)現(xiàn)培育和軍事應(yīng)用是國家綜合實(shí)力的體現(xiàn),也是科技支撐國防和軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。歷史和實(shí)踐證明,任何新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的出現(xiàn)和發(fā)展,都離不開國家政策的強(qiáng)力支持。我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。新型舉國體制是中國特色社會主義制度和國家治理體系的鮮明特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢,是我們在新時(shí)代新征程成就事業(yè)的重要法寶。新型舉國體制是通過政府力量和市場力量協(xié)同發(fā)力,凝聚和集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會資源共同攻克重大科技難題的組織模式和運(yùn)行機(jī)制。其優(yōu)勢在于能夠把政府、市場、社會有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān),有效運(yùn)用科學(xué)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),要把新興領(lǐng)域改革作為進(jìn)一步全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)突出出來,構(gòu)建自主自強(qiáng)、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài),更好推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,也需要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,更加重視科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè),構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新組織模式,促進(jìn)各類主體協(xié)同創(chuàng)新,提高創(chuàng)新鏈整體效能。
迭代更新富于時(shí)代性
新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的發(fā)展,是一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)性工作,也是一個(gè)動態(tài)迭代更新的過程,具有歷史演進(jìn)的時(shí)代屬性。航海、航空是19世紀(jì)人類活動的新興空間,電子、航天也曾是20世紀(jì)科技方面的新興領(lǐng)域。隨著全球新一輪科技創(chuàng)新加速推進(jìn),人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。科技創(chuàng)新表現(xiàn)出從單點(diǎn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向系統(tǒng)能力提升,需要積極推進(jìn)跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新資源整合。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的發(fā)展不是模式固定、一成不變的,也不是重復(fù)模仿、盲目跟進(jìn)就能實(shí)現(xiàn)的。黨的十八大以來,我們不斷健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢同發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用結(jié)合起來,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,推動科技自立自強(qiáng)不斷取得新進(jìn)展。習(xí)主席指出,要增強(qiáng)創(chuàng)新自信,堅(jiān)持以我為主,從實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,需要牢固樹立總體國家安全觀和利益拓展大格局,堅(jiān)持以我為主,把建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖、目標(biāo)思路、重點(diǎn)任務(wù)、途徑舉措研細(xì)研透,工程化推動戰(zhàn)略發(fā)展和規(guī)劃落實(shí),形成體系融合、特色鮮明、活力創(chuàng)新、持續(xù)迭代的新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力發(fā)展新格局。
來源:《解放軍報(bào)》