國家發(fā)改委近日宣布,由15個部門共同參與的《能源法》起草組1月24日正式成立。一部涵蓋石油、電力、煤炭、天然氣等各類資源的《能源法》有望在明年正式出爐。
據了解,《能源法》將涵蓋資源勘探、研究開發(fā)、生產運輸、貿易與消費、利用與節(jié)約、對外合作、能源安全與監(jiān)管等諸多環(huán)節(jié),著力解決能源發(fā)展中的突出矛盾和問題。
此前,國家發(fā)改委主任馬凱曾表示,政府將加快推進水、電、石油、天然氣等資源定價的市場化進程,2006年也因此被稱為資源定價改革元年。而《能源法》的起草幾乎與資源定價改革同步,有可能會體現改革的精神。
近兩年,我國能源供需矛盾日趨尖銳,已經成為世界第二大能源消費國。但能源領域目前主要有《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)能法》以及今年元旦剛剛實施的《可再生能源法》,制定一部能源方面的基本法迫在眉睫。
從立法流程上來看,一部法律從起草到出臺至少要經歷1-2年的時間。不過,國家發(fā)改委能源局局長徐錠明此前已表示,鑒于能源在我國經濟中的地位,希望《能源法》的制定和出臺能夠提前。
中國法學會能源法研究會會長葉榮泗表示,現在制定能源基本法還可以應對愈來愈復雜的全球能源形勢,有利于消除其他國家拋出的“中國威脅論”等疑慮,解決中央和地方的利益協調問題。
起草組由國家發(fā)展改革委主任、國家能源辦主任馬凱擔任組長。參與起草的部門包括:國家能源辦、國家發(fā)展改革委、國務院法制辦、財政部、國土資源部、科技部、農業(yè)部、商務部、國資委、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局、電監(jiān)會、全國人大財經委、全國人大環(huán)資委和中編辦等。
信息來源:石油科技網