專家們說,2009年我國采取了積極的財政政策,而且得到了較好的執行,于第二季度效果開始顯現,對抵制經濟下滑發揮了重要支撐作用,同時推動了經濟若干方面的發展。從宏觀經濟態勢和需求來看,仍要堅持積極的財政政策,以穩定和鞏固來之不易的大好局面。
專家們認為,2010年積極的財政政策要在2009年的基礎上提升和深化,并結合國家發展任務進行調整。主要應著眼于五個方面:一,著眼于選擇近期發展和遠期發展相結合的公共投資項目,以支持我國的長期發展;二是著眼于支持國家氣候變化應對政策的實施,這既是國內發展的需要,也是國際公約的要求;三是著眼于保民生,特別是承擔國家在社會保障上的需要;四是著眼于提高低收入群體的收入,以有利于擴大內需,提高消費需求;五是著眼于支持科技創新和經濟增長方式的轉變,主要通過支持基礎研究和基礎教育實現。專家們指出,積極財政政策要圍繞政府職能的需要,并重視促進市場發揮配置資源的基礎性作用,這是積極財政政策的關鍵點,為此,必須支持國家的改革部署,并貫徹財政體制的改革。
專家們指出,為保持我國經濟平穩較快增長,2010年我國仍要堅持適度寬松的貨幣政策。這主要涉及兩層含義:一是堅持真正意義的“適度寬松”;二是對過度寬松的情況進行調整。應關注信貸迅速“海量”擴張以及經濟過度刺激引發的問題和潛在風險。避免由于信貸增長過快,投資和總需求反彈過快可能帶來的顯著通脹壓力。因此,對2010年適度寬松的貨幣政策必須認真把握力度和提高調控水平,做到三個方面的把握:第一,動態把握適度寬松。根據國內外經濟走勢和價格變化,注重運用市場化手段進行動態微調,把握好適度寬松貨幣政策的重點、力度和節奏,妥善處理發揮支持經濟發展與防范化解金融風險的關系,進一步增強調控的有效性,維護金融體系的穩定;第二,貨幣信貸發展要適度把控。靈活運用貨幣政策工具,合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度,保持銀行體系流動性及貨幣市場利率水平的合理適度。對當前存在的流通量過大問題,要通過相關手段,促進貨幣流通量向適度轉化。第三,金融改革要適時推進。要抓住當前的有利時機,進一步改革投融資體制,啟動民間投資,以金融支持轉變經濟發展方式。