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    既然輸煤難，何不提高輸電比例？國家電網日前提出建設“兩縱兩橫”特高壓交流線路，以提高省際輸電能源傳輸方式的比例，緩解煤炭運力緊張。據了解，該工程初步規(guī)劃投資1200億元，預計在2012年建成。目前該工程已經完成了可行性研究報告，尚需等待國家政府部門的核準。

    “兩縱兩橫”規(guī)劃破繭

    國家電網發(fā)展策劃部規(guī)劃一處處長張正陵透露，國家電網正在大力加碼特高壓交流線路建設，目前，國網手中有三條跨省區(qū)交流輸電線路正等待國家發(fā)改委的核準，這三條待建線路只是國家電網更宏偉的“兩縱兩橫”骨干電網建設規(guī)劃中的一個組成部分，國網初步規(guī)劃在2012年建設完成“兩縱兩橫”特高壓交流線路。

    據介紹，國家電網蓄勢待建的三條跨省區(qū)輸電線路分別為：皖電東送上海、從錫盟送電到南京、從陜北送電到長沙(即將“晉東南-南陽-荊門特高壓交流示范線路”進行南北延伸，北延到陜西，南延到長沙)。而“兩縱兩橫”輸電線路具體包括：“東縱”：從內蒙古到南京；“西縱”：從陜西到湖南；“南橫”：從四川雅安到上海；“北橫”：從蒙西到山東濰坊。這四條線路預計投資總額約為1200-1500億元左右。

    據國家電網有關研究部門測算，2010年我國全社會用電量接近4萬億度，到2015年有望達到6萬億度，即五年內增長50%。隨著用電量的持續(xù)高增長，單純依靠鐵路運力的提升難以滿足各地電煤需求，電網建設要“未雨綢繆”。

   不缺電廠缺電煤

    煤電矛盾幾乎在每個用煤緊張的隆冬季節(jié)都會重演。一方面，巨大的用電需求，令電廠對煤炭需求量增加；另一方面，煤炭產能因種種因素未能全部釋放，導致煤價持續(xù)攀升，再加上煤炭運輸路線天然不足，遇到惡劣天氣、輸煤線路被堵時，電廠用煤更是緊張。

    雖然近幾年來我國火電裝機容量增速居高不下，平均以每年1億千瓦時的增速增長，但問題的癥結在于“不缺電廠，缺電煤”。2009年12月份以來，我國中央直供電廠平均日耗煤量為245萬噸，同比增長33%，單月耗煤量將首次超越7000萬噸。而秦皇島港煤炭庫存依舊在不斷下降，煤炭需求強勁，煤價依舊強勢上行。

    “30萬千瓦以上的電廠發(fā)電就等于賠錢，還不如不發(fā)！”華中地區(qū)一家電廠難忍煤價上漲發(fā)出如此嘆息。除了煤價之外，缺煤地區(qū)火電廠的利用小時數也遠遠低于其他地區(qū)。數據顯示，2009年，湖南、湖北、江西等華中三省大部分地區(qū)的火電利用小時數平均為3800小時，而全國火電的平均利用小時數在4800小時左右。

    相比之下，離煤礦較近的坑口電廠則無需為煤炭運輸發(fā)愁。相比港口煤價的漲幅，坑口煤價的上漲幅度要小很多，因此，在煤礦資源富裕地區(qū)規(guī)劃建設大容量的電廠，建設煤電基地，推動煤電聯(lián)營，將是更有前景的經營模式。

    輸電比例待提高

    我國能源密集區(qū)與經濟重心呈現逆向分布，也使得煤電矛盾似乎是個必然。但下面一組數據或許能讓人們看到更深層次的原因。

    國家電網有關統(tǒng)計顯示，我國跨地區(qū)的能源輸送以煤炭運輸為主，運輸方向以山西、陜西等煤礦集中省區(qū)向華東等能源稀缺地區(qū)輸送為主，輸送出來的電煤和電力比例為20：1。這意味著，絕大多數能源以煤炭的形式“長途跋涉”，被搬運到華東或南部地區(qū)當地的電廠進行發(fā)電。

    如果提高電力的輸送比例，將更多的煤炭在當地轉化為電力通過跨省區(qū)的電網“互聯(lián)”，那么煤電矛盾至少在運力“卡脖子”問題上不會再成為煤炭漲價的籌碼。

    目前，我國輸煤比重之所以那么高，與“就地平衡式”的能源發(fā)展論(即“將煤炭運輸到負荷中心進行發(fā)電”)是密切相關的。分析人士認為，按照“就地平衡”理論，地方政府愿意將電廠建在省內，以保證供電穩(wěn) 定，同時電廠也是拉動GDP的動力之一。但目前看來，經濟發(fā)展不止步，電力需求就還會大幅攀升，未來單純走“就地平衡”式的能源布局很難再適應能源新形勢。

    而輸電能夠很大程度上配合鐵路、海運輸煤，解決煤炭供應緊張的問題。國家電網有關專家表示，“兩縱兩橫”骨干電網建成之后，到2020年有望將輸送電煤和電力的比例降低至4：1，即輸電的比例提升到20%。

    張正陵介紹說，“兩縱兩橫”線路建成后，“三西”煤電基地、內蒙古和河北風電基地、西南水電基地的電力將送往京津冀魯、華東、華中負荷中心，特高壓輸電能力超過5000萬千瓦，每年可輸送電量3000億千瓦時，相當于輸送煤炭1.5億噸。這將為每年需要爭奪電煤運力的火電企業(yè)減壓不小。

    然而，華電國際有關人士在接受中國證券報記者采訪時表示，提高輸電比例的思路是對的，但只能一定程度上緩解煤炭運力，輸電不可能完全取代輸煤，也無法根本上解決煤電矛盾。他介紹說，如果某個負荷中心單純依靠外來送電，本地的電源點較少，那么電網供電會很不穩(wěn)定，保證一定的輸煤量還是必要的。其實，在煤炭富集地建設電廠的工作一直在做，但建電廠還受到水源等多種條件的限制，不是說建就建的。