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　　6月22日，《美國(guó)清潔能源安全法案》獲得眾議院通過，該法案規(guī)定，美國(guó)有權(quán)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。

　　7月3日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對(duì)外界表示：“中方一貫主張與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化，但部分發(fā)達(dá)國(guó)家提出對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收‘碳關(guān)稅’的做法，違反了WTO的基本規(guī)則，是以環(huán)境保護(hù)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。”

　　中國(guó)站在碳減排最前線

　　事實(shí)上，按照中國(guó)所簽署的《京都議定書》（下文簡(jiǎn)稱《議定書》）規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家不需要承擔(dān)溫室氣體的減排義務(wù)，但中國(guó)仍然擬定了在2006年至2010年期間，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放減少10%的目標(biāo)。

　　英國(guó)前首相布萊爾評(píng)價(jià)道，中國(guó)的減排目標(biāo)和承諾是激進(jìn)的，中國(guó)在許多方面都站在節(jié)能減排行動(dòng)的最前線。如中國(guó)計(jì)劃2020年前將可再生能源占總能源消耗的比重從2005年的7.5%提高到15%。“這是一個(gè)力度非常大的承諾，連我都覺得做起來(lái)很難”。

　　一位不愿具名的能源界人士去歐洲開會(huì)時(shí)驚奇地發(fā)現(xiàn)，歐洲人不明白中國(guó)在減排方面所做的種種努力，“他們對(duì)我所說(shuō)的很詫異。因?yàn)樗麄兊臏p排空間確實(shí)遠(yuǎn)不如我們大，所以他們減排強(qiáng)度比我們小多了。”該人士在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

　　或許今天，“中國(guó)現(xiàn)在只是缺一個(gè)承諾，哪怕是有限的承諾，顯示我們的誠(chéng)意。即使以十一五規(guī)劃、十二五規(guī)劃中提到的減排目標(biāo)為承諾。我們是做的比說(shuō)的多，我們的碳減排量非常大。”該人士一再?gòu)?qiáng)調(diào)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移不力

　　如果按照《議定書》的減排目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家一半減排量需要通過向發(fā)展中國(guó)家輸出先進(jìn)技術(shù)或設(shè)備改造資金實(shí)現(xiàn)減排抵免，或經(jīng)由發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家基于項(xiàng)目合作的清潔發(fā)展機(jī)制，進(jìn)行排放額度轉(zhuǎn)讓貿(mào)易來(lái)完成。

　　世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)轉(zhuǎn)移和資金扶持方面所做的工作差強(qiáng)人意。

　　即便世界自然基金會(huì)等為哥本哈根起草了相關(guān)方案，提出由發(fā)達(dá)國(guó)家提供每年1600億歐元的減排資金。“但像這樣的東西，我們都很清楚，最后能夠拿到零頭，即600億歐元就不錯(cuò)了，恐怕600億歐元也很難，這事我們心里非常清楚。”楊富強(qiáng)坦承。

　　楊富強(qiáng)說(shuō)，不要對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓抱有太大希望，因?yàn)樗械膰?guó)際條約、市場(chǎng)都是強(qiáng)權(quán)政策，是一種政治游戲，誰(shuí)實(shí)力大，說(shuō)話的聲音便大，即便雙方技術(shù)或資金進(jìn)行對(duì)接，恐怕也是拉鋸戰(zhàn)。“我們還是得依靠自己的力量，以及其他的方法來(lái)增強(qiáng)自己。”

　　上述該人士則表示，即便技術(shù)轉(zhuǎn)讓很難做到，鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)減排責(zé)任的原則，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)幫助發(fā)展中國(guó)家。“我們可以要求美國(guó)放棄高技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出口限制。可以要求發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是歐洲和美國(guó)，給發(fā)展中國(guó)家一個(gè)承諾，成立碳減排基金，包括出資多少，多少年之內(nèi)轉(zhuǎn)讓多少技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)家技術(shù)進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、人員培訓(xùn)等等。”