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中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長楊學桐日前在中國機床工具經(jīng)濟形勢分析會上表示：“當前是機械工業(yè)最富挑戰(zhàn)的發(fā)展時期之一,面臨一些尖銳的矛盾。展望未來，行業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍然危、機各半，只要全行業(yè)抓住機遇，努力拼搏，應對得當，行業(yè)有望繼續(xù)取得平穩(wěn)、健康的發(fā)展。”

重大技術裝備高速增長

對于2009年機械工業(yè)的經(jīng)濟運行形勢，楊學桐認為以下幾點值得關注：一是增速繼續(xù)回落，但有部分產(chǎn)品市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機；二是市場銷售難度增加，但產(chǎn)銷銜接比較正常；三是效益明顯下滑，利潤同比下降；四是出口困難局面尚難改觀，順差減少；五是主要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持升勢；六是宏觀調(diào)控政策取向有別，不同行業(yè)發(fā)展態(tài)勢各異；七是巨大進步之中隱含諸多矛盾和憂慮。

從工業(yè)總產(chǎn)值的角度分析，2009年機械工業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，增長速度雖比2008年有較大回落，但仍屬較快增長。其中，1~2月同比增長2.90%；1~5月同比增長6.31%；1~8月同比增長9.70%；1~10月同比增長12.29%。

從市場的角度分析，市場銷售難度增加，但產(chǎn)銷銜接比較正常。近三年的高速增長刺激了產(chǎn)能擴張，而加強宏觀調(diào)控使市場需求逐漸回歸正常，從而供大于求的矛盾逐漸加劇，銷售難度加大；但多數(shù)企業(yè)均采取了各種措施積極應變，因此全行業(yè)產(chǎn)銷率尚屬正常。

從效益的角度分析，企業(yè)效益明顯下滑，利潤同比下降。2009年1~6月累計：總資產(chǎn)貢獻率9.31%，同比下降1.04個百分點；成本費用利潤率5.27%，同比下降1.22個百分點；銷售收入利潤率4.97%，同比下降1.09個百分點。實現(xiàn)利潤出現(xiàn)近三年來首次負增長，但同比降幅在逐月減少：1~2月同比增長-25.81%，1~5月同比增長-7.73%，1~8月同比增長6.83%。

從國際貿(mào)易的角度分析，出口滑坡，順差減少。2009年1~11月，機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口總額3358.08億美元，同比下降16.77%，降幅較10月收窄1.98個百分點。其中出口1751.01億美元，同比下降21.86%，較10月縮小1.41個百分點；進口1607.07億美元，同比下降10.42%，較10月縮小2.74個百分點。累計實現(xiàn)貿(mào)易順差143.95億美元。

從產(chǎn)品產(chǎn)量的角度分析，主要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持升勢，列入快報統(tǒng)計的主要產(chǎn)品的產(chǎn)量多數(shù)比上年同期增長。

從宏觀調(diào)控的角度分析，宏觀調(diào)控政策取向有別，不同行業(yè)發(fā)展態(tài)勢各異。

在總體趨向平穩(wěn)發(fā)展的大背景下，以電工、重型礦山、石化通用為主的重大技術裝備制造業(yè)，繼續(xù)保持增長態(tài)勢；而農(nóng)業(yè)機械和食品包裝機械制造業(yè)增速明顯加快，其他行業(yè)發(fā)展則相對平穩(wěn)。

總體分析，2009年全行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的基本趨勢不會改變。預計與2008年相比，全年總產(chǎn)值和銷售收入將增長12%左右；實現(xiàn)利潤將略有下降；出口創(chuàng)匯將減少25%以上。分行業(yè)預測，大中型拖拉機產(chǎn)量將達到30萬臺左右，將打破歷史最高紀錄；發(fā)電設備產(chǎn)量將達到8000萬千瓦左右；數(shù)控機床產(chǎn)量將接近13萬臺；汽車產(chǎn)量有望超過1300萬輛，超過年初預計增長的目標。

2010年將延續(xù)2009年下半年格局

楊學桐系統(tǒng)分析了影響2010年行業(yè)走勢的因素，從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，2010年GDP仍將保持相對快速增長。2010年是“十一五”計劃的完成之年，十七大已經(jīng)為“十二五”規(guī)劃勾勒了宏偉藍圖；在此大背景下，全國上下都洋溢著謀發(fā)展的積極性。據(jù)此估計，2010年經(jīng)濟增長速度不會太低，GDP增長預計比2009年的8%左右將有所增長，將接近10%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值增長率將在13%以上。

他認為，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性將是政府對經(jīng)濟宏觀調(diào)控工作的基調(diào)。在2008年宏觀調(diào)控取得明顯成效的基礎上，2009年宏觀經(jīng)濟形勢繼續(xù)朝著預定目標發(fā)展，宏觀調(diào)控的效果越來越明顯。總體判斷，宏觀經(jīng)濟運行已處于平穩(wěn)增長時期，這一大好局面來之不易，既要防止繼續(xù)回落，又要防止過度投資，重點是防止投資的短期行為已成為對經(jīng)濟形勢認識的主流看法。預計保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性將是2010年政府對經(jīng)濟宏觀調(diào)控工作的基調(diào)。

2010年全社會固定資產(chǎn)投資增長將呈緩慢減速之勢，增長率將由2009年的22.9%降至20%左右。在科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等新發(fā)展思路主導下，過分依賴投資主導的發(fā)展方式受到控制。目前某些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，某些領域固定資產(chǎn)投資的過度之勢已得到抑制。

由于我出口增長減速，國際貿(mào)易順差大幅下降，貿(mào)易摩擦也不斷增加，加之人民幣升值，因此2009年出口增長放慢；另一方面，由于國家將調(diào)整出口退稅政策，這將使出口企業(yè)實際獲得的退稅增加，從而有利于企業(yè)擴大出口。預計2010年全國外貿(mào)進出口增長將分別在12%和14%左右。

從機械工業(yè)運行環(huán)境看，《國務院關于裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃》已出臺，從而將為機械工業(yè)的發(fā)展營造一個有利的環(huán)境。

目前內(nèi)需市場降中趨穩(wěn)，企業(yè)訂單有望回升；鋼材價格落勢受到抑制，對機械工業(yè)2010年成本上升的壓力有所上升；電力供需矛盾已緩解，供應有望好于往年；國際原油價格回彈，國內(nèi)成品油供求趨緊；國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展減緩，但承接轉(zhuǎn)移的空間依然很大。

可以說，2009年無論是宏觀經(jīng)濟環(huán)境，還是機械工業(yè)自身的運行環(huán)境，壓力都比較大。預計全年機械工業(yè)產(chǎn)銷可以達到12%左右的增長。但行業(yè)效益增長的困難大于產(chǎn)銷，估計只能達到5%左右。

在總體平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢下，預計2010年各主要分行業(yè)的走勢不盡相同。但其基本趨勢仍將延續(xù)2009年下半年的格局。

通用機械制造業(yè)以風機、壓縮機、空分設備、水泵、閥門等為代表產(chǎn)品的通用機械制造業(yè)，受電工、重型礦山機械、石化設備制造業(yè)配套需求的拉動，預計2010年可以實現(xiàn)15%~20%的增長。

機床工具行業(yè)隨著汽車、摩托車、重電工等主要用戶行業(yè)投資高峰的回落，機床工具行業(yè)運行速度也將繼續(xù)回落，預計2010年其增幅在10%左右。

汽車行業(yè)將呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，乘用車中節(jié)能型產(chǎn)品受到青睞；產(chǎn)銷量中的小排量車比重上升；摩托車行業(yè)整體運行趨緊；效益增長的困難遠大于產(chǎn)銷。預計增長速度在14%左右。

2010年中央和地方財政補貼農(nóng)民購買農(nóng)機的力度將繼續(xù)加大，同時繼續(xù)采取措施使農(nóng)民減負增收，因此農(nóng)機產(chǎn)銷形勢有望繼續(xù)向好，預計增長速度在17%左右。

楊學桐還預計了其他行業(yè)2010年增長速度。其中，零部件制造業(yè)12%左右，制冷及空調(diào)機械制造業(yè)9%~11%，模具制造業(yè)8%~10%，環(huán)保機械制造業(yè)18%左右，文化辦公機械制造業(yè)8%左右，食品及包裝機械制造業(yè)15%左右，液壓、氣動、密封件制造業(yè)10%~15%，印刷機械制造業(yè)10%左右，軸承行業(yè)8%~10%，內(nèi)燃機行業(yè)5%~8%，工程機械制造業(yè)11%左右。