2009年初,為應對金融危機,國務院出臺了《汽車產業調整和振興規劃》,包括購置稅減半、汽車下鄉、汽車以舊換新等汽車消費鼓勵政策。其中,購置稅減半政策對車市拉動最大,成為中國汽車市場超過年產銷千萬輛最主要的因素。
展望2010年中國汽車市場,雖然此前對市場作用效果最明顯的購置稅優惠政策已經有所調整(優惠幅度從50%縮小到25%),但仍有一系列新的政策已經或陸續出臺。
先來看看“主菜”購置稅調整。2009年12月9日,國務院常務會議做出決議,將減征1.6L及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底,減按7.5%征收。這顯然是一道立足于“溫補”的“主菜”——既釋放了繼續刺激消費的信號,又在一定程度上防止了2010年可能出現的車市過熱增長的情況。
與這道“主菜”同時上桌的還有汽車以舊換新。這是一道“回鍋菜”。2009年以舊換新政策中的每輛車補貼3000~6000元的力度顯然不夠,有媒體報道說,這一政策實施近一年內,廣州市民竟然沒動一口。2010年,這一標準提高到6000~18000元,多加了不少佐料,想必滋味更加濃厚(不會再出現“零紀錄”)的同時,也對保障社會交通安全起到了促進作用。
“新能源汽車發展規劃”同樣是一道“大菜”。如果該政策將補貼范圍擴大到普通消費者層面,那么,可以想見新能源車市場會有多大的能量爆發出來。
至于已經下發的《關于促進我國汽車產品出口持續健康發展的意見》和即將出臺的修訂后的《汽車品牌管理辦法》,則分別在國家出口結構調整、升級,與構建更為和諧、科學的市場流通領域提出了新的目標和政策保證。受金融危機影響,2009年中國汽車出口一落千丈,《意見》中有關鼓勵企業利用金融工具、增強企業自主創新能力以及加強知識產權保護的條款,切中了金融危機下出口市場疲軟的要害。
2010年的汽車新政不少,但業內也有悲觀情緒在蔓延——2009年逆勢飛揚的中國車市是否提前透支了2010年的“儲備”?不過,也正是由于此,才會有如此密集的政策出臺。所謂東方不亮西方亮,即便“損失”了些許銷量,但能把車市消費基礎和產業結構調整夯得更加牢實也不失為一件好事。