2009年12月21日-22日,工業和信息化部將召開全國工業和信息化工作會議。21日上午,工業和信息化部門戶網站將對李毅中部長作工作報告。
同志們:
這次會議,是在我國工業經濟處于企穩回升的關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,總結2009年工作,分析面臨的形勢,部署2010年主要工作,統一思想,明確任務,為圓滿完成明年各項工作奠定基礎。
剛才德江副總理到會作了重要講話,全系統要認真的學習貫徹。
下面,根據部黨組討論的意見,我講四個問題。
一、2009年的主要工作
今年是進入新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年,也是我們在逆境中砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年。大家知道去年下半年以來,國際金融危機迅速擴散蔓延,世界經濟深度衰退。我國經濟受到嚴重沖擊,表現在產品出口驟然下降,原材料和工業產品價格大幅度跳水,企業生產經營困難,有不少企業停產、半停產,甚至關閉破產,農民工大量返鄉,工人失業也所增加,特別是工業經濟增速大幅下滑。在這樣嚴峻的形勢下,黨中央、國務院的正確領導,工業和信息化系統緊緊圍繞擴內需、保增長、調結構、惠民生的目標,堅定信心,迎難而上,狠抓落實,實現工業經濟回升向好,為經濟平穩較快發展做出了突出貢獻。
具體表現在以下幾點:
第一,工業增速止跌回升企穩向好。大家回憶去年6月份的時候工業增加值是16%,7月份開始一路下跌,急速下降到11、12月份5.4%、5.7%,今年頭兩個月降到3.8%的最低點,3月份以后逐月回升,從6月份開始增速保持在兩位數,9月份到了13.9%,10月份達到16.1%,11月份達到19.2%。所以從去年6月份到今年10月份,從16%跌到3.8%,又上到16%,是標準的V字型,一路下行中,伴隨著效益的下降,用電的下降,運輸的下降,物價指數的下降,工人的失業,農民的返鄉。但是,采取了一系列措施,從今年3月份以后,逐漸上行,各項措施取得了明顯的效果,前11個月累計增速10.3%,預計全年增長11%左右。
回過頭總結這個經驗,我們的工作還是非常有意義的,預計全年增長11%左右,用工業增加值的11%保GDP的8%沒有問題。
第二,企業效益降幅收窄。盡管統計到10月底,工業企業實現利潤同比還是下降3.4%,但是年初數據是下降37%,現在下降3.4%,估計11月、12月,到年底可能會持平,其中從8月份開始轉正,企業的虧損面也由上半年20%縮小到16.9%,上繳稅金總額同比增長9.9%。
第三,結構調整和節能減排取得新進展。全年煉鋼、煉鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業分別淘汰落后產能1690萬噸、2110萬噸、7400萬噸、600萬箱、80萬噸。前三季度,規模以上單位工業增加值能耗同比下降9.2%,預計全年下降9%以上。環保方面,化學需氧量和二氧化硫排放量繼續呈下降趨勢。
第四,信息產業服務經濟社會能力增強。預計全年,通信業務總量增長14%,業務收入增長5%,資費價格還有明顯下降,到目前為止電話用戶數達到10.6億戶,其中移動電話7.4億戶,當然也有交叉,很多家庭有座機也有手機。特別是軟件服務業銷售收入同比增長20%,是所有行業里面唯一增長20%以上的。
一年來,全系統重點開展了以下工作。