其一,熱錢的進入使我國外匯儲備大幅增加,加劇了外匯占款壓力。熱錢進入國家外匯儲備越多,人民幣發放增長就越快。這相當于增加了貨幣流動性,不僅增大了通脹壓力,而且弱化了央行對貨幣供應量的調控能力,給政策調整帶來明顯的壓力。
其次,熱錢涌入增大了人民幣升值壓力,不利于我國經濟的企穩復蘇。熱錢使國家外匯儲備的數量、規模劇增,既給發達國家鼓吹的人民幣升值論提供了直接支持,增大了人民幣升值壓力,又進一步擴大了人民幣升值預期,使現行匯率制度受到嚴峻挑戰。
其三,熱錢流入會進一步推高資產價格,加劇資本市場投機性和資產泡沫化。熱錢進入為了牟利,一旦國際市場環境發生轉變,可能出現的大規模撤離將打破資產泡沫,造成國內資產市場劇烈波動。
因此,熱錢的大規模流入流出是后危機時代我國匯率調整、資本市場管理必須關注的重點。應采取以下措施防范風險:
首先,不能在歐美市場貨幣政策沒有調整的情況下貿然收縮銀根,而應重點加強相關監管體系的建設,加強對外資進出信息的把握和有效管理。
其次,監管部門要努力分化人民幣升值預期。必須把握好匯率走勢,綜合運用調控工具穩住經濟,穩步推進人民幣匯率的市場化形成機制。
其三,可考慮通過“金融創新”等方式分散一些市場資金過度集中帶來的價格上漲壓力。如果熱錢持續涌入且規模加大,央行可考慮將利率杠桿和其他貨幣政策手段有效搭配,并適時進一步提高存款準備金率,使金融機構獲得足夠融資以緩沖熱錢迅速離場的沖擊。
挑戰之八:大宗商品市場波動風險加大
●隨著金融危機影響的減弱,石油、金屬、鐵礦石等大宗商品價格開始從低位反彈,重新進入上行通道。在全球經濟逐步企穩回升但復蘇基礎尚不穩固的情況下,今后幾年大宗商品市場大幅波動的風險加大。
今后一段時間大宗商品市場運行將呈現以下三大趨勢。
其一,需求基本面逐步向好,但可能出現脫節。2010年世界經濟復蘇力度有望加大,對大宗商品的需求也將進一步恢復和上升。但是,當前各國經濟復蘇大都屬于政策性回暖,刺激政策的逐步退出將使世界經濟復蘇面臨停滯不前的風險,從而導致需求脫節,大宗商品價格快速下滑。
其二,投機資金風險偏好增強,價格波動幅度增大。目前來看,世界范圍內的低利率環境仍將延續較長時間,由此經濟持續回暖將增強投資者的風險偏好。預計未來一段時間,國際熱錢等投機資金將大量涌入長期看多、金融化程度較高的石油、金屬等大宗商品市場,且有可能成為價格波動的主導力量。
其三,美元匯率震蕩趨頻,大宗商品價格起伏加劇。長期來看,2010年大部分時間,美元走勢總體仍將偏軟,這不僅直接抬升大宗商品價格,也會刺激大宗商品的避險需求。但是,由于多空因素交織影響激烈,美元匯率變動也會趨向頻繁,從而加劇大宗商品價格起伏。
今后一段時間是鞏固我國經濟復蘇基礎的關鍵階段,全球大宗商品市場劇烈波動必然威脅我國宏觀經濟穩定運行,值得我們高度警惕。
保持大宗商品市場的穩定、妥善應對市場波動是我國宏觀經濟穩定運行的重要保障。對此,我們的應對措施要以防為主,防范與應對結合。
第一,采取靈活多樣的采購方式,防止“中國因素”推高價格。對大宗買賣,必須在高度保密情況下統一策劃,既要避免分散采購導致內部惡性競爭,也要避免集中采購對市場造成導向性影響。
第二,盡快理順大宗商品價格形成機制,緩沖國際市場波動對國內市場的影響。目前,國際市場的波動對我國國內市場的影響越來越大。政府要進一步加強價格監測預警,充實和完善儲備吞吐、價格調節基金等重要商品價格調控手段,逐步建立能夠反映能源稀缺程度、市場供求關系、公平競爭的價格形成機制,以緩沖國際市場波動帶來的沖擊,確保國際市場價格壓力平穩過渡到國內。
第三,密切關注國際市場投機行為,推動世界各國加強對投機行為的監管。政府要盡快成立專門機構,收集國際市場信息,跟蹤國際利益集團與國際炒家的動態,消除我國進出口貿易信息不對稱問題。同時,應積極推動國際社會加強對大宗商品衍生品市場的金融監管,限制過度投機放大價格波動。
第四,努力爭取大宗商品國際定價權。政府要組織國內各大進口商形成利益共同體,通過聯手采購影響和壓低國際價格,使我國獲得與進口需求相匹配的國際價格的參與權重。