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1月22日，國新辦就國務(wù)院批復(fù)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》舉行新聞發(fā)布會(huì)；

    1月28日，國新辦就國務(wù)院批復(fù)的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》舉行新聞發(fā)布會(huì)；

2月1日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年還將出臺(tái)一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，廣西壯族自治區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》；

  
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    一系列區(qū)域規(guī)劃的密集批復(fù)與發(fā)布，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從2009年5月《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》發(fā)布至今，已有《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要————以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等10多個(gè)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性文件相繼出臺(tái)。與此同時(shí)，長江三角洲區(qū)域、京津冀都市圈和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在研究制定中。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果顯著

    “頒布了區(qū)域規(guī)劃和文件的地方，都成了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的中流砥柱”

    國家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國家近來陸續(xù)批準(zhǔn)了一系列區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性文件，更有利于發(fā)揮地方政府的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。頒布了區(qū)域規(guī)劃和文件的地方，都成了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的中流砥柱。

    《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》發(fā)布后，更加突出福建“發(fā)揮獨(dú)特對(duì)臺(tái)優(yōu)勢，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)”的區(qū)位優(yōu)勢，2009年，福建省臺(tái)資企業(yè)新投資及增資擴(kuò)產(chǎn)步伐雖然有所放緩，但實(shí)際利用臺(tái)資仍然保持穩(wěn)中有升的勢頭。1至10月份，全省新批臺(tái)資項(xiàng)目247項(xiàng)，實(shí)際利用臺(tái)資16.61億美元，同比增長33.3％。全省對(duì)臺(tái)貿(mào)易總額增長9.86％。

    作為圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃的前沿城市，琿春市也體驗(yàn)到了區(qū)域規(guī)劃拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。琿春市去年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)63億元，同比增長20％；全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長25.9％；各口岸進(jìn)出口貨物30萬噸，出入境人員35萬人次；接待國內(nèi)外游客38萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.4億元。全市去年實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目75個(gè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資77億元，同比增長45.2％。

    廣西壯族自治區(qū)常務(wù)副主席李金早表示，隨著《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的發(fā)布，廣西面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇，具備加快發(fā)展的良好條件。國家從戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃，加大支持力度，對(duì)于打造我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，深入推進(jìn)西部大開發(fā)和東中西互動(dòng)具有重大意義。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    “區(qū)域規(guī)劃改變了長期以來東部增速超過中西部的格局。從前年開始，中西部和東北地區(qū)的增速超過了東部，這是前所未有的”

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，制約了區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。范恒山表示，國家近年來陸續(xù)批準(zhǔn)了一系列區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性文件，目的就是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。他還說，區(qū)域規(guī)劃改變了長期以來東部增速超過中西部的格局。從前年開始，中西部和東北地區(qū)的增速超過了東部，這是前所未有的。

    北京市社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員梅松分析指出，區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性文件之所以能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到明顯效果，主要是因?yàn)閰^(qū)域規(guī)劃從全國一盤棋的角度出發(fā)，充分考慮地區(qū)資源稟賦，給予地方更多的制度創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)的自主權(quán)力，激發(fā)了地方政府的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

    梅松認(rèn)為，區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性文件有三個(gè)特點(diǎn)：第一，規(guī)劃布局全盤考量，既有沿海的，也有中部、西部的；第二，規(guī)劃著力點(diǎn)在于突出地區(qū)優(yōu)勢，有的側(cè)重于整合同質(zhì)資源；有的突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如黃河三角洲、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃；有的整體推進(jìn)島域發(fā)展，如海南國際旅游島、橫琴島總體規(guī)劃；有的則發(fā)揮城市群或產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢，如皖江城市帶、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)；第三，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。

    多個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策性文件的相繼出臺(tái)，把國家的戰(zhàn)略意圖與地方實(shí)際需要有機(jī)地結(jié)合起來，明確了特定區(qū)域發(fā)展的功能定位和總體思路，明確了這些地域發(fā)展的方向和重點(diǎn)，也為這些地域的發(fā)展描繪出了美好前景。

    作為我國第一個(gè)為促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而專門制訂的戰(zhàn)略規(guī)劃，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》是國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速中部崛起、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大舉措。安徽省省長王三運(yùn)就此表示，經(jīng)過10年左右的努力，皖江城市帶將成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。