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　　由于受金融危機所帶來的巨大沖擊影響，2009年我國鋼鐵產(chǎn)品出口急劇下滑，鋼鐵企業(yè)效益大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營陷入嚴重困難的局面。在嚴峻的形勢面前，我國鋼鐵行業(yè)積極采取多種措施，為應(yīng)對危機、拉動內(nèi)需和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。但在取得一系列成績的同時，我國鋼鐵行業(yè)還存在一些亟待解決的問題。

    2010年2月5日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2010年理事（擴大）會議在北京召開，會長鄧崎琳代表中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會作工作報告。鄧崎琳在題為“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 促進鋼鐵工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展”的報告中，首先對2009年我國鋼鐵行業(yè)運行情況進行全面總結(jié)，指出我國鋼鐵行業(yè)取得的成績及存在的問題，并對2010年我國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢進行深入分析。

    2009年我國鋼鐵行業(yè)取得的成績。由于中央采取一系列有效政策措施，極大地拉動了國內(nèi)鋼鐵市場需求，2009年全年粗鋼產(chǎn)量達到5.678億t，同比增長13.5%，再創(chuàng)歷史新高。2009年我國鋼鐵行業(yè)鋼產(chǎn)量增加6753萬t，以及由于出口減少轉(zhuǎn)供國內(nèi)4400萬t，滿足了我國大規(guī)模固定資產(chǎn)投資對鋼材的需求，有力地支撐了國家應(yīng)對國際金融危機措施的實施。

    國際金融危機爆發(fā)后，在鋼材價格持續(xù)處于低位的形勢下，我國鋼鐵企業(yè)通過加強管理，大力降低成本，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈。在經(jīng)營業(yè)績不斷得到改善的同時，我國鋼鐵行業(yè)在技術(shù)進步方面也取得重大進展，品種質(zhì)量得到進一步改善，節(jié)能減排取得新的成績。

    2009年是我國鋼鐵行業(yè)對境外資源投資力度最大的一年。我國鋼鐵企業(yè)積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，加大對境外資源的投資力度，促進了與上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作。2009年我國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組也取得新的進展。

    2009年我國鋼鐵行業(yè)存在的問題。在取得一系列成績的同時，2009年我國鋼鐵行業(yè)還存在以下主要問題：由于供大于求，造成鋼材市場價格低迷，企業(yè)增產(chǎn)減收；鋼材（坯）進口增加，出口大幅度下降，國內(nèi)市場壓力增大；國產(chǎn)鐵礦石增速同比大幅下降，進口鐵礦石超常增長，增大了進口鐵礦石和海運費價格上漲壓力；產(chǎn)能繼續(xù)增長，淘汰落后進展緩慢；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度進一步加大。

    2010年我國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢。從國際看，世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇，今年形勢可能總體好于去年，但經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍十分脆弱。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，各方面信心明顯增強。面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，2010年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展也面臨許多困難和矛盾，主要包括：國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長幅度和新開工項目增長幅度將低于2009年；鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨；鋼材出口仍面臨很大困難；生產(chǎn)成本壓力增大，市場供大于求，鋼鐵產(chǎn)品價格難于較大回升。

    總之，今年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢仍然十分嚴峻，不確定、不可預(yù)料的因素增多，行業(yè)發(fā)展形勢可能比預(yù)想的更復(fù)雜。因此不宜對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境盲目樂觀，應(yīng)當充分考慮可能遇到的困難和風(fēng)險，扎實做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準備。
    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會名譽會長吳溪淳在鋼協(xié)2010年理事（擴大）會議上作了題為“關(guān)于當前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的幾個問題”的報告，指出了當前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的幾個問題。

    首先，要充分認識當前中國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化。應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，2009年全年我國粗鋼表觀消費增加1億多噸。鋼鐵產(chǎn)品進出口格局發(fā)生重大變化。鋼鐵工業(yè)原料對外依存度進一步上升。鋼鐵工業(yè)增產(chǎn)減收，利潤下降，銷售利潤率大大低于全國規(guī)模以上工業(yè)平均水平。中國鋼、鐵產(chǎn)量和消費量占全球比例大幅度升高。

    其次，要密切關(guān)注國內(nèi)外鋼鐵市場供需形勢變化。2009年除中國外世界各國產(chǎn)鋼比上年減少1.72億t，減產(chǎn)21.5%，主要是2009年前三季度大幅減產(chǎn)。第4季度有所恢復(fù)，11月份當月平均日產(chǎn)水平已上升到相當于年產(chǎn)7.27億t水平，比2009年回升1億t。

   同時，我國國內(nèi)鋼產(chǎn)量在已經(jīng)供大于求的情況下仍在繼續(xù)增加。當前中國鋼產(chǎn)量的持續(xù)高增長和鋼材（坯）社會庫存的持續(xù)高增長，達到一定程度必然爆發(fā)鋼材市場的大動蕩。2010年對中國鋼材市場需求增長幅度變化影響最大的將是固定資產(chǎn)投資新開工項目的規(guī)模。鋼材表觀消費將受到庫存改變和固定資產(chǎn)投資新開工項目增幅改變及鋼材（坯）進出口變化等三大因素的影響，要根據(jù)三大因素變化，判斷市場形勢。

    最后，要更加關(guān)注鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。當前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要問題不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題，而是如何解決產(chǎn)業(yè)布局不合理和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)規(guī)模小，技術(shù)資源和人力資源利用效率低，物流成本高，產(chǎn)品銷售調(diào)控能力弱等難以實現(xiàn)由粗放式經(jīng)營發(fā)展向集約式經(jīng)營發(fā)展這一發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

    解決鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是加快現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的整合，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。2009年產(chǎn)鋼前10名企業(yè)占全國鋼產(chǎn)量的比例只有43.5%，而我國汽車制造企業(yè)產(chǎn)量排名前10位已占到全國汽車總產(chǎn)量的86%以上。如果中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度也達到汽車產(chǎn)業(yè)的集中度水平，我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉(zhuǎn)變將指日可待。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東在鋼協(xié)2010年理事（擴大）會議上作了題為“金融危機后中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢分析”的報告，介紹了在金融危機之后我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的新的機遇與挑戰(zhàn)；投資對我國鋼材消費流向的影響，工業(yè)用鋼帶動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新驅(qū)動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)定位決定結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，結(jié)構(gòu)調(diào)整進而推動我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鋼鐵行業(yè)加強節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會 2010年理事（擴大）會議對2009年我國鋼鐵行業(yè)所取得的成績以及存在的問題進行了全面總結(jié)，對2010年鋼鐵行業(yè)可能面臨的復(fù)雜形勢和核心議題進行深入分析，并從結(jié)構(gòu)變化、市場供需和產(chǎn)業(yè)集中度提高等方面為今年整個行業(yè)的發(fā)展指明了方向，為實現(xiàn)2010年新的發(fā)展和加快我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉(zhuǎn)變提出了具體措施。