溫家寶總理5日在《政府工作報告》中提出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩,并首次將發(fā)展低碳經(jīng)濟列為政府今年的重點工作。《報告》提出“要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式”,“大力開發(fā)低碳技術(shù),推廣高效節(jié)能技術(shù),積極發(fā)展新能源和可再生能源”,在我省全國人大代表中引起強烈共鳴。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型從“低碳”破題
哥本哈根氣候會議之后,“低碳”迅速成為全球流行語,低碳生活、低碳經(jīng)濟正逐漸成為人類社會自覺的追求。
省統(tǒng)計局副局長葉青代表說:“我一直認為‘低碳’兩個字,是中國經(jīng)濟乃至于世界經(jīng)濟發(fā)展最核心的問題或者說是一個關(guān)鍵詞,我們現(xiàn)在講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就是由高碳經(jīng)濟到低碳經(jīng)濟,開創(chuàng)低碳經(jīng)濟新時代。”
葉青代表認為,低碳經(jīng)濟可分兩大塊,一塊叫低碳生產(chǎn),而生產(chǎn)產(chǎn)品出來了要進行消費,所以第二塊叫低碳消費。低碳消費和低碳生產(chǎn)完整構(gòu)成我們低碳經(jīng)濟一個體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)從發(fā)展低碳經(jīng)濟破題。“總理的報告與我們的工作思路不謀而合”,宜昌市委書記郭有明代表說:“全國‘兩會’前夕,省電力公司與我市簽署了關(guān)于推動電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。省電力公司今年將在宜昌投資800萬元,建設(shè)大型充電站1座,充電樁16個。此舉標(biāo)志著電動車充電設(shè)施建設(shè)即將在電都宜昌啟動,開辟低碳經(jīng)濟新路徑!”他堅信,總理的報告,將成為我們開創(chuàng)低碳經(jīng)濟新時代的自覺行動。
讓有限資源產(chǎn)生更大效益
“‘半城山色半城湖,碧水藍天入畫圖’,這是對‘國家園林城市’黃石市的真實寫照。”黃石市委書記王建鳴代表深有體會地說:“黃石作為典型的資源型城市,這些年來,先后投入資金300多億元,實施了1000多個技改項目。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是黃石實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的一條重要途徑。”他告訴記者,通過實施重點循環(huán)經(jīng)濟“310工程”,全市大中型資源型企業(yè)每年排放的300多萬噸礦渣、鋼渣、鐵渣、煤渣和尾砂再利用率達到85%。“溫總理在報告中提出要‘積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)’,這昭示著新的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)來臨,生物質(zhì)能源等新能源必將發(fā)揮不可替代的作用。”武漢凱迪控股投資有限公司董事長陳義龍代表說,潔凈的生物質(zhì)能源并不神秘,就蘊藏在農(nóng)民的田間地頭、房前屋后等。我國宜林的荒漠、荒山、荒坡等有近40億畝,科學(xué)利用的話每年可獲得生物量24億噸左右,相當(dāng)于16億噸標(biāo)準煤。一座生物質(zhì)熱電廠既能轉(zhuǎn)化秸稈、農(nóng)村養(yǎng)殖糞便等廢棄物,也能為農(nóng)民增收致富開辟新路。“十堰作為全國重要的生態(tài)功能區(qū),關(guān)系到南水北調(diào)中線工程的成敗,在節(jié)能、降耗、環(huán)保上具有更加緊迫的要求。”十堰市委書記陳天會代表說,近年來,十堰市加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力發(fā)展低碳經(jīng)濟。已建11個污水處理廠,6個垃圾處理場,市區(qū)污水處理率達80%。另外關(guān)停了112家嚴重污染企業(yè),整改了300多家排放超標(biāo)企業(yè),拒絕了30多家高能耗高污染企業(yè)入駐,治理了1290平方公里水土流失面積,去年全市良好以上的天氣達346天。
2008年以來,國家循環(huán)經(jīng)濟試點市荊門共實施循環(huán)經(jīng)濟項目230個,完成投資170億元;綜合利用各類廢棄資源企業(yè)近百家,綜合利用工業(yè)固體廢棄物420萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值70多億元,綜合利用率達到99%,探索出了一條“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”循環(huán)發(fā)展新路。
荊門市市長王玲代表說,荊門作為一個以重化工為主導(dǎo)的城市,傳統(tǒng)發(fā)展模式下形成的高物耗、高能耗、高排放已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。建設(shè)生態(tài)城市,就必須樹立循環(huán)經(jīng)濟理念,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展載體,以清潔生產(chǎn)為重要手段,不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,讓有限資源產(chǎn)生更大效益。
低碳經(jīng)濟呼喚政策法規(guī)
世界經(jīng)濟的迅速發(fā)展,對能源的需求越來越大。地球礦物資源的大量開采與消耗,使石油、煤炭等化石能源日趨短缺。
有資料顯示,目前,湖北是全國第四大能源調(diào)入省份。自1985年以來,湖北能源自給率逐年降低,由43.7%下降到目前的15%左右。到“十一五”期末,其煤炭、石油、天然氣的自給率將分別降低到9%以下。
省國資委主任楊澤柱代表認為,開發(fā)核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源,是發(fā)展低碳經(jīng)濟的最重要措施,也是美國等發(fā)達國家的一項重要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,更是我國經(jīng)濟發(fā)展突破傳統(tǒng)能源瓶頸的現(xiàn)實途徑。
他建議,要出臺和完善新能源開發(fā)的相關(guān)政策。如對從事新能源開發(fā)的企業(yè)給予一定的經(jīng)濟補償,真正解決好新能源開發(fā)過程中的生產(chǎn)成本超過產(chǎn)品售價的價格倒掛問題;制定新能源產(chǎn)品保護價購買政策,降低新能源開發(fā)的市場風(fēng)險;制定長期的新能源開發(fā)計劃,降低新能源開發(fā)的長周期性投資風(fēng)險;加快特高壓電網(wǎng)建設(shè),通過遠距離輸電,解決好我國能源資源與經(jīng)濟逆向分布的特殊國情。
湖北經(jīng)濟學(xué)院院長呂忠梅代表認為,開創(chuàng)低碳經(jīng)濟新時代,是一場新的產(chǎn)業(yè)革命,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命必須依靠政策制度和法規(guī)。我國20年前制定的《環(huán)境保護法》等法規(guī)已經(jīng)很不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,她建議要修訂和完善環(huán)境資源保護方面的法律法規(guī),在高中級人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判機構(gòu),為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供法律保障。