“現(xiàn)在我國鋼鐵行業(yè)有一個怪現(xiàn)象--‘越淘汰、越過剩’。一些企業(yè)借著淘汰落后產(chǎn)能的名義,建了產(chǎn)能更大的高爐,原有的小高爐卻還在生產(chǎn)。這種粗放式的鋼鐵發(fā)展難以為繼。”說到鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩問題,全國人大代表、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼公司黨委書記何達平顯得憂心忡忡。
據(jù)了解,2009年,中國粗鋼產(chǎn)量超過5.6億噸,同比增長13.5%,增速比上年加快12.4個百分點。目前,全國鋼鐵產(chǎn)能已達6.6億多噸,同時還有5000多萬噸在建項目,加起來產(chǎn)能超過7億噸,已是非常明顯的過剩。
“中國目前鋼鐵業(yè)的落后產(chǎn)能有1億至1.5億噸。如果淘汰掉這些產(chǎn)能,剩下的產(chǎn)能基本上可以滿足國內(nèi)需求。”何達平說。他認為,要嚴格按照有關部門制定的規(guī)定,即100萬噸以下規(guī)模鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、300立方米以下高爐和100立方米以下的電爐這些落后產(chǎn)能,必須退出。同時,要建立一個可操作的退出機制。
“但目前的情況是,落后產(chǎn)能要退出,會遇到地方政府和企業(yè)自身的雙重阻力。”他說,一方面,小鋼鐵廠為地方創(chuàng)造了稅收、拉動了就業(yè),地方政府并不愿意淘汰它。另一方面,小鋼鐵廠從自身利益出發(fā),也不會甘心退出市場。他建議,國家應該出臺更具操作性的政策措施,如在財政稅收政策上對退出的小鋼鐵廠給予一定的退稅補償。
“我們作為一家特鋼企業(yè),300萬噸的規(guī)模已經(jīng)很大了。下一步我們并不準備靠上項目、上規(guī)模來提高產(chǎn)值和效益,而是靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、上高檔鋼產(chǎn)品來實現(xiàn)。我們準備開發(fā)高檔模具鋼這個產(chǎn)品,如果成功,將填補國內(nèi)空白,在不增加1噸原材料資源消耗的基礎上,創(chuàng)造更大的產(chǎn)值和更好的效益。”何達平說。