全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧在3月4日下午的經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)聯(lián)組討論會(huì)上發(fā)言時(shí)指出,要擺脫投資沖動(dòng)怪圈和資產(chǎn)泡沫怪圈,關(guān)鍵在于加緊推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
聯(lián)組會(huì)上,厲以寧話題直指“投資熱”。他說(shuō):“地方政府為了促進(jìn)增長(zhǎng),增加財(cái)政收入,緩解就業(yè)壓力,總是竭力爭(zhēng)取項(xiàng)目,擴(kuò)大投資規(guī)模。投資呈不斷上升趨勢(shì),投資熱就不可避免地形成。”
投資熱帶來(lái)了什么?厲以寧說(shuō),隨著投資熱的形成,信貸急劇膨脹,然后伴之而來(lái)的便是通貨膨脹和某些部門的產(chǎn)能過(guò)剩。通貨膨脹和產(chǎn)能過(guò)剩并存的狀況,使中央政府不得不緊急剎車,轉(zhuǎn)而實(shí)行緊縮政策。財(cái)政和信貸兩個(gè)閘門一關(guān),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑,失業(yè)人數(shù)增加,財(cái)政收入也相應(yīng)下降,于是又轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟(jì)的做法。“如此周而復(fù)始,便產(chǎn)生了中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的投資沖動(dòng)怪圈。”
厲以寧進(jìn)一步指出,在市場(chǎng)化推進(jìn)而金融監(jiān)管制度還不健全、完善的條件下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的投資沖動(dòng)怪圈經(jīng)常同資產(chǎn)泡沫怪圈聯(lián)系在一起。“這是因?yàn)椋诖碳そ?jīng)濟(jì)和擴(kuò)大投資的同時(shí),低利率和信貸規(guī)模的增大也往往體現(xiàn)于資產(chǎn)的炒作上。”
這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要擺脫投資沖動(dòng)怪圈以及與此有關(guān)的資產(chǎn)泡沫怪圈,政府不能僅僅停留于“事后調(diào)節(jié)”的地位,而必須采取“事前調(diào)節(jié)”的措施,建立預(yù)警機(jī)制。
“最重要的事前調(diào)節(jié)措施,就是加緊推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,從數(shù)量型、粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘汀⒓s型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。”厲以寧說(shuō),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有助于消除產(chǎn)生投資沖動(dòng)怪圈和資產(chǎn)泡沫怪圈的基礎(chǔ),收入分配格局也將會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化,內(nèi)需隨之增大,進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率主要靠增加投資帶動(dòng)的依賴性。
厲以寧說(shuō),投資沖動(dòng)怪圈和資產(chǎn)泡沫怪圈的背后實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須同深化經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合在一起,要盡快由政府主導(dǎo)型的投資決策體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)型的決策機(jī)制。
市場(chǎng)成為投資決策的主導(dǎo)者并不等于政府退出了投資決策領(lǐng)域。厲以寧說(shuō),某些關(guān)系國(guó)防、國(guó)家安全和重大國(guó)計(jì)民生的投資決策可以繼續(xù)由政府決定。凡是競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)投資,由各類企業(yè)根據(jù)具體情況和利潤(rùn)率預(yù)期作出投資決策,投資者承擔(dān)盈虧責(zé)任。這樣,既可避免出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象,還可以使宏觀調(diào)控措施更為有效。