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資訊頻道據(jù)中國機電商會有關專家23日透露，可再生能源法實施細則有望在4月份出臺。
去年底，可再生能源法修正案得到全國人大通過，新法律確立了全額保障性收購這一重要制度。新法律特別指出，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，同時還明確這項工作由國務院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構(gòu)督促落實。
該專家認為，目前可再生能源發(fā)電過程中的一個重要瓶頸就是對電網(wǎng)企業(yè)的電量收購制度不完善，因此制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，是下一步實現(xiàn)可再生能源加快發(fā)展的重要動力。
就在昨日，中國機電商會機械行業(yè)一部副主任孫廣彬在“第二屆亞洲光伏峰會新聞發(fā)布會”上稱，機電商會的市場調(diào)研表明，2010年全球太陽能光伏需求將增長25%以上，同時，太陽能電池和組建制造商也將獲得15%左右的平均利潤率。
對于光伏產(chǎn)品的出口形勢，孫廣彬預計，2010年出口應該會好于2009年，出口增長量同比增長將不低于15%。
“如果全球的光伏增長率不低于20%，大部分光伏產(chǎn)品的采購來自中國，中國的光伏出口增長量比去年增長不會低于15%。”孫廣彬說，在全球經(jīng)濟蕭條的情況下，光伏產(chǎn)業(yè)可以算是一直獨秀。隨著全球?qū)π履茉葱袠I(yè)日益重視，中國光伏行業(yè)的生產(chǎn)廠家對這個市場都很有信心。
據(jù)介紹，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)98%的銷售依靠出口。2008年我國太陽能光伏產(chǎn)品出口62.32億美元，2009年出口154.4億美元，同比增長147.75%，但出口平均價格呈下降趨勢，2010年1月份出口已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。
在所有出口的光伏產(chǎn)品中，太陽能電池所占分量最大。據(jù)介紹，2001年我國光伏電池產(chǎn)量僅3兆瓦，近兩年，豐厚的利潤促使更多資金涌入電池產(chǎn)業(yè)，2008年我國光伏電池產(chǎn)量已達2000兆瓦，居世界第一。2009年我國太陽能電池出口71.7億美元，占我國光伏產(chǎn)品出口的46%。孫廣彬認為，今年太陽能電池出口仍將持續(xù)較高的增速，保持較大的市場份額。
《可再生能源法》難解并網(wǎng)瓶頸
相比于《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的“難產(chǎn)”，修改后的《可再生能源法》在2009年的壓軸出場，為2009年的新能源大戲畫下了一個句號。
2009年12月26日，十一屆全國人大常委會第十二次會議，表決通過了關于修改《中華人民共和國可再生能源法》（以下簡稱《可再生能源法》）的決定，通過了制定有利于促進全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標實現(xiàn)的相關規(guī)劃、實行對可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度、設立可再生能源發(fā)展基金等內(nèi)容。
《可再生能源法》彰顯推動低碳經(jīng)濟的國家意志
2009年12月26日國家頒布了《中華人民共和國可再生能源法（修正案）》(以下簡稱“《修正案》”)，其頒布是對2005年頒布《可再生能源法》(以下簡稱“《能源法》”)的進一步完善，對包括風電、太陽能及生物質(zhì)能等在內(nèi)的可再生能源的發(fā)展提供了更進一步的法律保障。全面解讀《修正案》有助于我們了解國家可再生能源立法導向，以及在其修訂過程中還需不斷完善的內(nèi)容。
《修正案》的立法背景及現(xiàn)實意義
2009年9月22日，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式上發(fā)表題為《攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話，闡述了我國在未來大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向與實施決心。2009年11月25日，溫家寶總理召開國務院常務會議，研究部署應對氣候變化工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為我國長期發(fā)展戰(zhàn)略目標。
2009年12月26日的《修正案》，即是我國在上述大背景下具體落實國家承諾的行動之一。鑒于我國的可再生能源產(chǎn)業(yè)尚處于需要社會關注、政府扶持的階段，其經(jīng)濟性只有伴隨著技術進步、規(guī)模化發(fā)展才能得到整體提升，本次《修正案》的內(nèi)容全面地體現(xiàn)出我國在應對環(huán)境變化的社會認同度不斷提升的過程中，以立法形式對可再生能源的發(fā)展提供階段性的扶持、培育與引導的立法初衷。
修正的主要內(nèi)容及其解讀
對開發(fā)失衡作出調(diào)整
省、自治區(qū)、直轄市的可再生能源開發(fā)利用中長期目標需向國務院能源主管部門和國家電力監(jiān)管機構(gòu)備案后方可實施，實現(xiàn)了規(guī)劃審批權(quán)的集中。
《關于修改可再生能源法的決定》實施座談會舉行
陳至立出席并講話
新華網(wǎng)北京３月１６日電（記者陳菲）全國人大常委會于２００９年１２月審議通過《關于修改〈中華人民共和國可再生能源法〉的決定》，將于２０１０年４月１日起實施。１６日，全國人大有關專門委員會和國務院有關部門共同召開修改決定實施座談會。全國人大常委會副委員長陳至立出席座談會并講話。
陳至立指出，大力發(fā)展可再生能源具有重要的戰(zhàn)略意義。目前我國初步形成了支持可再生能源發(fā)展的比較完整的法律和政策體系。但是，隨著我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有關鼓勵可再生能源技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些法律規(guī)定和政策已難以適應當前可再生能源發(fā)展的實際需要，電網(wǎng)等基礎設施和管理體系與可再生能源發(fā)電大規(guī)模接入、遠距離輸送等不適應的問題日益突出。全國人大常委會審議通過《關于修改〈中華人民共和國可再生能源法〉的決定》，對于推動解決可再生能源發(fā)展中遇到的問題、保障可再生能源的快速、健康發(fā)展將提供有力的法律保障。
《可再生能源法修正案》 2010年4月1日起施行
十一屆全國人大常委會第十二次會議12月26日表決通過了《可再生能源法修正案》，該法將自2010年4月1日起施行。
在當日隨后舉行的發(fā)布會上，全國人大環(huán)資委副主任委員倪岳峰介紹，設立可再生能源發(fā)展基金是這次修改的一個重點。在可再生能源發(fā)展方面，過去主要有常規(guī)能源的電價附加以及國家財政拿出的專項資金，這一次把“電價附加”和“專項資金”二者整合形成了“可再生能源發(fā)展基金”。
關于修改《中華人民共和國可再生能源法》的決定
新華網(wǎng)北京１２月２６日電（記者趙超、何宗渝）國家實行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購，國家財政設立可再生能源發(fā)展基金……十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過關于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法對保障性收購、資金支持等可再生能源發(fā)展中的熱點問題作出了明確規(guī)定。
包括風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等在內(nèi)的可再生資源，具有資源分布廣、利用潛力大、環(huán)境污染小、可永續(xù)利用等特點。中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家，水電裝機容量、太陽能熱水器集熱面積、光伏發(fā)電容量均居世界第一位。
——來源：上海證券報
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號