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資訊頻道新華網(wǎng)北京５月１４日電題：淘汰落后產(chǎn)能有壓力更有契機
新華社記者江國成
去年三季度以來，全國一些高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，如期完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)形勢十分嚴(yán)峻。
節(jié)能減排目標(biāo)是各級政府的莊嚴(yán)承諾，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是我國應(yīng)對全球氣候變化的實際行動。嚴(yán)峻的形勢表明，控制“兩高”行業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能是一場持久戰(zhàn)。一旦為眼前利益所誘，以種種“加快發(fā)展”為理由放松節(jié)能減排工作，能耗強度下降趨勢隨時可能逆轉(zhuǎn)，來之不易的成效也會得而復(fù)失。
我國正處在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化階段，在可預(yù)見的未來，我國鋼鐵、水泥、有色金屬、電力等高耗能產(chǎn)品的市場需求依然強勁。同時，上述行業(yè)中的落后產(chǎn)能還會造成大量浪費和污染。這意味著我國能源生產(chǎn)和消費將持續(xù)增長，節(jié)能減排的壓力還將不斷加大。但換個角度看，這也說明我國可以降耗的領(lǐng)域較多、空間較大，節(jié)能減排大有潛力可挖。變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，我們就可以把節(jié)能減排作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力推手和難得契機，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。
以電力行業(yè)為例，“十一五”期間關(guān)停的高耗能、高排放小火電超過５０００萬千瓦，同替代的先進發(fā)電機組相比，關(guān)停這些落后產(chǎn)能一年可節(jié)約原煤約６０００萬噸，減少二氧化碳排放約１億噸。淘汰落后產(chǎn)能、增加先進產(chǎn)能、降低能源消耗，三者相得益彰，效果令人鼓舞。
關(guān)于節(jié)能減排工作，中央的態(tài)度已經(jīng)明確：無論面臨多大的困難，承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱。繼續(xù)運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加大力度落實各項部署，用鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能勢在必行。
一方面，各地要增加落后產(chǎn)能運營者的經(jīng)濟成本和違法成本，抑制市場對“兩高”產(chǎn)品的不合理需求，擠壓落后產(chǎn)能的市場需求和生存空間。另一方面，必須強化行政問責(zé)，獎罰分明，對未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，也需要改革完善相關(guān)考核機制，讓注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，注重民生和生態(tài)環(huán)境改善成為硬指標(biāo)、硬約束。
——來源：新華網(wǎng)
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