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    昨日，在國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（下稱《意見》）中，對于醫(yī)藥行業(yè)有著明確提振信息。

    “建立國家基本藥物制度。中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國家基本藥物目錄，按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結(jié)合我國用藥特點，參照國際經(jīng)驗，合理確定品種和數(shù)量。”《意見》對于未來的基本醫(yī)藥制度作了明確描述。

    2009年，將公布國家基本藥物目錄，規(guī)范基本藥物采購和配送，合理確定基本藥物的價格。從2009年起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。

    基本藥物目錄之惑

    不過，隨著基本藥物目錄一些版本的流傳，部分藥企對此的態(tài)度也變得曖昧起來，特別是生產(chǎn)獨家品種的廠家，由于產(chǎn)品進(jìn)入基本藥物目錄中，采購價可能會大幅降低。

    由于醫(yī)改主要目的即是解決“看病貴”，獨家品種的單獨定價權(quán)將喪失，河北一家制藥企業(yè)對CBN記者表示，最終還要看“價格降到什么程度，因此準(zhǔn)備先選擇一兩個品種進(jìn)入目錄試試看”。

    而對于跨國醫(yī)藥企業(yè)來說，由于基本醫(yī)藥目錄的誕生，其所占的市場份額可能進(jìn)一步縮小。根據(jù)藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會（RDPAC）統(tǒng)計，過去9年中，跨國制藥企業(yè)在國內(nèi)藥品市場所占的份額已經(jīng)從44.1%下降到27.7%。

    據(jù)CBN記者了解，外資企業(yè)正在努力開發(fā)專利藥，如抗腫瘤藥品等，以及向OTC市場投入重兵。三級醫(yī)院和OTC市場將是外資廠商的主打市場。而一、二級醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等將為國內(nèi)醫(yī)藥廠商留下廣闊空間。

    惠及三類企業(yè)

    《意見》中的相關(guān)措施，都將對整個醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

    事實上，在今年1月21日國務(wù)院通過醫(yī)改方案后，各級政府2009~2011年預(yù)計將投入8500 億元，為醫(yī)藥行業(yè)未來3 年增長提供了“拉動基礎(chǔ)用藥和基礎(chǔ)醫(yī)療需求快速增長”的動力源。

    招商證券醫(yī)療行業(yè)分析師張明芳指出，新醫(yī)改方案將在三個方面惠及目前的上市公司。

    首先，品牌普藥和區(qū)域性商業(yè)龍頭公司將分別受益于基本藥物制度的定點生產(chǎn)和直接配送，醫(yī)藥流通可能出現(xiàn)板塊行情，基礎(chǔ)抗感染藥物、心腦血管藥物、糖尿病藥物和基礎(chǔ)抗腫瘤藥物等生產(chǎn)企業(yè)面臨重大機遇，代表公司有通化東寶、康美藥業(yè)、東阿阿膠、天士力、云南白藥、華北制藥等。

    疫苗行業(yè)公司將受益于公共衛(wèi)生體系建設(shè)、國家擴大采購計劃內(nèi)免疫疫苗，代表公司有天壇生物、華蘭生物等。

    基礎(chǔ)醫(yī)療器械將受益于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以及對消毒滅菌、檢測、診斷和治療儀器設(shè)備需求的增長。代表公司有科華生物、達(dá)安基因、魚躍醫(yī)療等。

    除此之外，基本醫(yī)藥目錄在推出之前，某些企業(yè)一味壓縮成本、不遵循GMP和GSP規(guī)范，爆發(fā)藥品安全事故，這些企業(yè)將不能納入“基本藥物定點生產(chǎn)商和配送商”，必將被醫(yī)改淘汰。