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    2009年受金融危機影響，我國機床工具行業經歷了一、二季度的低迷態勢，但在政府擴大內需政策及相繼出臺的十大產業調整和振興規劃的雙重作用下，進入 2009年三季度，機床工具行業增速以兩位數增長；全行業發展呈前抑后揚、總體向好的趨勢；全行業利潤降幅收窄，企業虧損面有所縮小。

    同時，我國機床產值從上年世界排名第三位躍居首位，值得關注的是：金切機床行業增速還較低；全行業進出口大幅下滑，出口下滑尤為嚴重。從總體情況看，2009年全行業發展較為平穩，進口的主要產品并未對我國行業造成威脅，產業處于基本安全狀態。

    全球機床業受重創

    在國際金融危機影響下，各國機床產銷嚴重受到影響。據美國卡德納公司2010年1月11日公布的世界主要機床生產企業數據顯示，以前年度機床產值居前列的德國、日本都大幅度下滑。其中德國機床產值將從上年的156億美元下降40%；日本機床產值較上年降幅近50%，低于90億美元。

    在世界機床產業低迷的情況下，我國機床產業在政府拉動內需政策的帶動下，保持基本持平或略增態勢。2009年我國機床產值預計達139.6億美元，與上年持平，從而超過德國和日本首次躍居首位；中國企業———沈陽機床集團將以全年產值120.62億元首次進入世界前五名（第五位）。

    平穩渡過危機

    2009年1～11月，我國機床工具全行業累計完成工業總產值3494.6億元，同比增長12%，增速比上半年提高6.5個百分點。全行業產品銷售收入3318.5億元，同比增長12.2%，增速比1～8月增長了5.7個百分點。

    2009年1～11月，我國機床工具行業實現利潤176.41億元，同比降低1.8%，比1～8月降幅收縮11.1個百分點。其中量刃具小行業利潤降幅最大，接近30%；金切、金屬成形、機床附件行業利潤同比降低7%左右，均低于-1.8%的行業平均水平。產品銷售收入利潤率為5.3%，同比下降0.8個百分點，比1～8月份提高0.2個百分點，比1～5月份提高1.2個百分點。銷售率達到97.4%，比去年同期提升1.2個百分點。

    2009年1～11月，我國機床工具行業完成金切機床565961臺，同比下降15.9%；其中，完成數控金切機床129298臺，同比下降3.0%。分別比1～10月下降幅度收窄3.0和4.4個百分點，降幅趨緩。

    隨著國家以結構調整為中心的一系列產業政策的實施，市場需求結構也在加速變化，普通、經濟型數控機床需求萎縮，普及型、高級型數控機床需求持續增長。據對機床行業230家重點聯系企業監測，2009年1～11月機床的產值數控化率和機床單價都在提升。重點聯系企業金屬加工機床產值數控化率為52.7%，同比增加5.4個百分點；金切機床產值數控化率54.1%，同比增加5.3個百分點；成形機床產值數控化率45.8%，同比增加6.8個百分點。金切機床和數控金切機床平均單價分別為 19.4萬元和40.9萬元，分別比上年同期提升了23%和11%。

    另外，國產金屬加工機床產值市場占有率繼續提高，達到70%，國產數控機床產值市場占有率達到63%。

    受金融危機影響，國際機床工具市場持續低迷。2009年我國機床工具出口由前幾年的高速增長急轉為深度下滑。

    市場競爭激烈，出口機床單價大幅下跌，2009年1～11月機床工具產品出口42.3億美元，同比下降35.7%；其中金屬加工機床出口12.6億美元，同比下降35.0%。

    受內需拉動影響，進口降幅趨緩，而且進口高端機床占比增加。2009年1～11月機床工具產品累計進口86.9億美元，同比降低23.4%；其中金屬加工機床進口53.0億美元，同比降低 23.9%。進口機床平均單價為8.9萬美元，比去年同期提高6.0%。此外，進口來源也出現一些變化，從美國、日本、中國臺灣進口的機床大幅減少，從德、意、法等歐洲地區進口的機床持續增長。

    據對7個小行業230家重點企業監測統計月報顯示：2009年1～11月重點聯系企業產品銷售收入、利潤總額、工業總產值、產品銷售產值仍為同比負增長，除利潤總額外，其他三項指標同比降低幅度進一步趨緩。7個小行業中只有鍛壓機械行業上述各項指標均為正增長。與上年同期比較，產成品庫存下降了8.1%，產成品庫存進一步消化。

    政策促進發展

    為應對危機，促進產業升級，2009年1月中旬起國務院陸續出臺十大產業調整與振興規劃。特別是《裝備制造業調整振興規劃》頒布后，機床行業不斷獲得政策支持，面臨著較好的發展機遇。機床重大科技專項將航空航天、船舶、汽車和電力設備制造機床國產化目標定在80%以上，高檔、重型數控機床未來發展空間巨大。在裝備制造行業持續回暖下，受到壓制的升級需求有望在2010年釋放，將加速產業升級，大型機床和中高端數控機床將率先受益。同時相關產業的發展也將進一步帶動國產高檔數控機床的研發與生產，從而對機床工具消費起到積極的促進作用。

    同時，國家有關部門積極組織擬定、實施重大專項方案，提升產業競爭力。行業協會利用已建產業損害預警機制，組織有關專家擬定“高檔數控機床和基礎裝備”重大專項的實施方案，獲有關部門審核批準后，于2009年3月開始正式組織實施。重大專項的實施將進一步提高機床工具行業的制造能力和水平，增強我國機床工具的國際競爭力。

    此外，在行業協會的引導下，企業注重新市場開拓，擴大產品出口。根據目前全球經濟形勢，行業協會與有關重點聯系企業加強溝通，力爭保持傳統機床、工具、重型機床和成形機床等優勢產品的出口。針對當前增長較快的亞洲市場，通過提供完善的售后服務，實現批量出口中高檔機床的目標。特別是我國與東盟自貿區協議于2010年1月1日生效后，絕大部分商品貿易享受零關稅，我國企業應利用這一便利條件，關注東盟市場需求，加強中高檔機床的出口。

    產業安全形勢樂觀

    在產業安全方面，首先是美國等國欲打壓我國機床行業關鍵技術國產化的發展，值得關注。2008年10月23日，美國政府對部分中國企業（包括一家機床企業）以貿易活動違背《對伊朗和敘利亞不擴散法》為由進行制裁，指明在2010年9月前，任何美國政府機構均不得同這些企業進行實物、服務與技術上的往來，與其相關的國際援助項目也將自動凍結。

    其次是外幣貶值造成中國產品競爭力下降，給國內市場帶來銷售壓力。在過去兩年間韓元對美元累計貶值二成。企業反映，因韓元大幅貶值，韓國部分數控刀具價格大幅下降，給我國企業造成很大壓力。

    最后，部分傳統優勢出口機床產品價格持續下跌，也應重點關注。近期出口數據顯示，機床出口單價持續下跌，平均單價降幅達25%。一些低附加值、具有傳統優勢出口產品單價下降幅度較大，應引起注意。

    總體來看，2009年機床進口的主要產品并未對我國行業造成威脅，產業安全形勢處于基本安全狀態。

    預計，2010年全年，機床行業生產增速將達到15％。十大產業調整和振興規劃的繼續實施，特別是經濟刺激措施，對航空、汽車、鐵路、綠色能源、船舶、電子信息等行業的投資拉動了市場需求結構向高端發展，這給機床工具行業帶來了產業升級和結構調整的機遇。隨著《裝備制造業調整和振興規劃》的繼續實施，2010年機床行業可能出現兩極分化的情況：小規格及低端機床延續低迷態勢，中高端機床和大型機床將在高端需求帶動下開始復蘇。在GDP增速超過8%的拉動作用下，我國機床工具全行業2010年增速將達15%左右。

    機床進出口將轉為正增長，但增幅不會超過 10％。從國際市場看，隨著各國經濟刺激政策效力的顯現，2010年全球經濟將逐漸復蘇，需求將回暖，我國機床工具產品和金屬加工機床出口有望止降回升，預計同比將會有恢復性的個位數增長。隨著三年調整振興規劃的實施，市場對高檔數控機床的需求會不斷擴大。預計2010年我國機床工具產品和金屬加工機床進口會有小幅度增長。